Taller de Capacitación y Actualización en Materia Legislativa y Operación de los OREVIS

Transcripción

1 FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES (FONHAPO) Taller de Taller de Capacitación y Actualización en Materia Legislativa y Operación de los OREVIS octubre de

2 1. FONHAPO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR VIVIENDA. 2. COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO A CARGO DE FONHAPO (PERIODO AGOSTO 2010). 3. TU CASA (PERIODO AGOSTO 2010). 4. VIVIENDA RURAL (PERIODO AGOSTO 2010). 5. PRESUPUESTO 2010 Y AVANCE EN EL EJERCICIO. 6. AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO DENTRO DEL ESQUEMA PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS. 7. REZAGO Y NECESIDADES DE VIVIENDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS A CARGO DEL FONHAPO. 8. ESQUEMA DE OPERACIÓN. 9. PROYECTO DE PRESUPUESTO INDICE 2

3 FONHAPO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR VIVIENDA 3

4 FONHAPO Fue constituido en mayo de 1981, con el objeto de financiar programas de vivienda popular; es coordinado por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Misión Atender a la población que vive en condiciones de pobreza patrimonial a través del otorgamiento de subsidios o créditos con cargo a sus programas, para que adquiera, construya o mejore su vivienda y consolide así un patrimonio familiar que contribuya a mejorar su calidad de vida. Contribuir a que los hogares mexicanos en situación de pobreza patrimonial mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda. Objetivo 4

5 FONHAPO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR VIVIENDA FONHAPO: Combate la pobreza patrimonial, principalmente en el sector de la población económicamente activa sin seguridad social y en zonas rurales, a través de: Subsidios Crédito Con recursos fiscales, a partir del 2003, a través de los Programas: Tu Casa Vivienda Rural Ambos con Reglas de Operación y cobertura nacional Con recursos propios, por medio de su Programa de Crédito (Suspendido en 2007 y en análisis para su reactivación en 2010). Los subsidios de FONHAPO se complementan con aportaciones de los gobiernos locales, de los beneficiarios y en ocasiones de aportaciones a fondo perdido de Organizaciones de la Sociedad Civil legalmente constituidas, principalmente Fundaciones. 5

6 El Plan Nacional de Desarrollo (PND), establece: OTORGAR FINANCIAMIENTOS (Créditos o subsidios), para: META SEXENAL META ANUAL Vivienda Nueva 6 millones 1 millón Mejoramiento de vivienda 1.7 millones 283 mil Para cumplir con esta meta, contribuyen instituciones del sector público y privado: INFONAVIT SHF FOVISSSTE BANJÉRCITO CONAVI FONHAPO Institución ORGANISMOS ESTATALES Y MUNICIPALES DE VIVIENDA (OREVIS) FONHAPO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR VIVIENDA Sector Federal Público de orden Estatal y Municipal Tipo de Financiamiento Crédito Subsidio Subsidio Crédito y Subsidio Mas subsidio de CONAVI ENTIDADES FINANCIERAS Privado Crédito Mas subsidio de CONAVI OTRAS ENTIDADES Privado Crédito Esquema operativo Montados a créditos otorgados por instituciones públicas y privadas. Complementados con aportaciones estatales, municipales, de los beneficiarios y en ocasiones OSC legalmente constituidas (Fundaciones) o Empresas Socialmente responsables Con recursos propios o mezclados con recursos de instituciones federales o privadas. Con recursos propios y mezclados con recursos de instituciones federales 6

7 FONHAPO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR VIVIENDA La focalización de los subsidios que otorga FONHAPO a través de los programas Tu Casa y Vivienda Rural, en función al ingreso y las prestaciones sociales, corresponde a familias o personas con ingresos mensuales menores a los 3 salarios mínimos. INSTITUCIONES PRVADAS (BANCOS) SUBSIDIO INTERMEDIARIOS FINANCIEROS 5 PROGRAMA EN REVISI ÓN PARA SU REACTIVACI ÓN Salarios mínimos Con el programa de Crédito, FONHAPO atendería a la población del sector sin seguridad social con ingresos mensuales entre los 3 y 5 salarios mínimos. SUBSIDIO PROGRAMA DE CR SUBSIDIOS ÉDITO 3 Salarios mínimos PROGRAMA DE SUBSIDIOS PEA CON POBLACI SEGURIDAD ÓN ECON SOCIAL ÓMICAMENTE PEA SIN ACTIVA SEGURIDAD SOCIAL CON SEGURIDAD SOCIAL SIN SEGURIDAD SOCIAL 7

8 FONHAPO Y SU PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR VIVIENDA FONHAPO otorga subsidios a familias o personas en pobreza patrimonial para edificar o adquirir unidades básicas de vivienda, así como para ampliar o mejorar aquellas que lo requieran. FINANCIAMIENTO PARA ACCIONES DE VIVIENDA ESTABLECIDAS EN EL PND DESTINO DEL FINANCIAMIENTO Sexenal Meta Trianual Aportación de FONHAPO (Al 31 de agosto) Subsidios Otorgados A la Meta Sexenal A la Meta Trianual Para Vivienda Nueva 6,000,000 3,000,000 95, % 3.17% Para Mejoramiento 1,700, , , % 66.41% Nota: Se consideran como financiamientos a los créditos y subsidios otorgados por instituciones públicas y privadas para ejecutar acciones de vivienda. EDIFICACIÓN DE VIVIENDA CON SUBSIDIO FONHAPO 8

9 COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO A CARGO DE FONHAPO (PERIODO AGOSTO 2010) 9

10 COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO AMBOS PROGRAMAS (PERIODO 2007-AGOSTO 2010) $2,500 Asignado PEF Monto total federal ejercido en subsidios al 31 de agosto Total : $ 8, millones Ejercido (No Incluye gastos de operación) $2, $2,000 $1, $1, $1, $2, $2, $2, $1,500 $1, $1,000 $500 $ (Al 31 Ago.) 10

11 COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO AMBOS PROGRAMAS (PERIODO 2007-AGOSTO 2010) 250, ,000 Programado Subsidios 186,357 Meta alcanzada 222, ,929 Total de Subsidios otorgados para acciones de vivienda 659,663 Población Beneficiada en Pobreza Patrimonial: 2.89 millones en las 32 entidades federativas. 150, , , , , ,854 70,341 50, (Al 31 de ago) 11

12 COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO AMBOS PROGRAMAS (PERIODO 2007-AGOSTO 2010) $2,500 $2,000 $1,500 NOTAS RELEVANTES: Cifras en millones de pesos y no incluyes gastos de operación. De acuerdo a Reglas de Operación de los programas, la recepción de Planes de Trabajo (demanda de subsidios), es durante el mes de enero y febrero. Respecto al ejercicio fiscal 2007 y 2008, FONHAPO ha anticipado el ejercicio de los recursos tres meses en los años 2009 y , , , , , , , , , , , , , , , , , $1, , $500 $0 Ejercicio Ejercicio Ejercido Ejercido / Programado Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Tu Casa 12

13 COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO AMBOS PROGRAMAS (PERIODO 2007-AGOSTO 2010) En cumplimiento de lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), hemos atendido los criterios de transversalidad, otorgando subsidios a mujeres jefas de familia, a población indígena y en hogares de localidades rurales: Inversión Federal (Cifras en Millones de Pesos) Número de Subsidios y Población Beneficiada 1.07 MILLONES DE HABITANTES BENEFICIADOS 1.53 MILLONES DE HABITANTES BENEFICIADOS 2.01 MILLONES DE HABITANTES BENEFICIADOS $6,000 $5,000 $4,000 $3,000 $2,000 $1,000 $2, % del Recurso (Al 31 de agosto) $4, % del Recurso (Al 31 de agosto) $5, % del Recurso (Al 31 de agosto) 500, , , , , , , , ,000 50, , % de los subsidios (Al 31 de agosto) 348, % de los subsidios (Al 31 de agosto) 457, % de los subsidios (Al 31 de agosto) $0 Recurso para Mpios. Indígenas Recurso para Mujeres Jefas de Familia Recurso Ejercido en Zonas Rurales (PEC) 0 Subsidios para Mpios. Indígenas Subsidios para Mujeres Jefas de Familia Nota: un peso federal en subsidio, puede contribuir en los 3 criterios de transversalidad.. Subsidios en Zonas Rurales (PEC) 13

14 COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO AMBOS PROGRAMAS (PERIODO 2007-AGOSTO 2010) Únicamente de 2007 a 2009 a través de los programas Tu Casa y Vivienda Rural, se han atendido un poco más de 2,000 municipios en el país, llevando subsidios a favor de familias que habitan en 29,934 localidades ,375 municipios 10,948 localidades ,510 municipios 16,241 localidades ,459 municipios 14,412 localidades 2010 (Al 31 de agosto) 905 municipios 5,963 localidades Nota: un municipio o localidad, pudieron ser atendidos en años diferentes 14

15 COMPORTAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO (PERIODO de agosto de 2010) La inversión total alcanzada con la ejecución de acciones de vivienda financiadas con subsidios a cargo de los programas de FONHAPO es: $ % $ % INVERSIÓN TOTAL EN LAS ACCIONES DE VIVIENDA FINANCIADAS: $ 13, Millones de pesos $2, % $1, % $8, % Federal Estatal Municipal Beneficiario Sociedad Civil periodo de agosto de 2010 (Cifras en Millones de Pesos) 15

16 TU CASA (PERIODO AGOSTO 2010) 16

17 COMPORTAMIENTO DEL PROGRAMA TU CASA (PERIODO de agosto de 2010) $2,000 $1,800 $1,600 $1,400 $1,200 Recursos Programados $1, $1, $1, Monto total federal ejercido al 31 de agosto Total : $6, millones Recursos Ejercidos (No Incluye Gastos de Operación) $1, $1, $1, $1, $1, $1,000 $800 $600 $400 $200 $ (Al 31 Ago.) 17

18 COMPORTAMIENTO DEL PROGRAMA TU CASA (PERIODO de agosto de 2010) 180, , ,000 Programado Subsidios Meta alcanzada 158, , ,630 Total de Subsidios otorgados para acciones de vivienda 482,789 Población Beneficiada en Pobreza Patrimonial: 2.12 millones en las 32 entidades federativas. 120, , ,742 98,699 85,460 88,436 80,000 60,000 55,157 40,000 20, (Al 31 de ago) 18

19 COMPORTAMIENTO DEL PROGRAMA TU CASA (PERIODO de agosto de 2010) En cumplimiento de lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), hemos atendido los criterios de transversalidad, otorgando subsidios a mujeres jefas de familia, a población indígena y en hogares de localidades rurales: Inversión Federal Número de Subsidios y Población Beneficiada 820 MIL HABITANTES BENEFICIADOS 1.11 MILLONES DE HABITANTES BENEFICIADOS 1.23 MILLONES DE HABITANTES BENEFICIADOS $4, , ,794 $3,500 $3, $3, , ,732 $3,000 $2,500 $2,000 $1,500 $1,000 $500 $2, % del Recurso (Al 31 de agosto) 55.5% del Recurso (Al 31 de agosto) 56.4% del Recurso (Al 31 de agosto) 200, , ,000 50, , % de los subsidios (Al 31 de agosto) 52.3% de los subsidios (Al 31 de agosto) 58.2% de los subsidios (Al 31 de agosto) $0 Recurso para Mpios. Indígenas Recurso para Mujeres Jefas de Familia Recurso Ejercido en Zonas Rurales (PEC) 0 Subsidios para Mpios. Indígenas Subsidios para Mujeres Jefas de Familia Nota: un peso federal en subsidio, puede contribuir en los 3 criterios de transversalidad.. Subsidios en Zonas Rurales (PEC) 19

20 VIVIENDA RURAL (PERIODO AGOSTO 2010) 20

21 COMPORTAMIENTO DEL PROGRAMA VIVIENDA RURAL (PERIODO de agosto de 2010) $800 $700 Recursos Programados Monto total federal ejercido al 31 de agosto Total : $1, millones Recursos Ejercidos (No Incluye Gastos de Operación) $ $600 $ $500 $ $400 $ $ $300 $ $ $ $200 $100 $ (Al 31 Ago.) 21

22 COMPORTAMIENTO DEL PROGRAMA VIVIENDA RURAL (PERIODO de agosto de 2010) Total de Subsidios otorgados para acciones de vivienda 176,874 80,000 70,000 Programado Subsidios Meta alcanzada 64,033 70,187 Población Beneficiada en Pobreza Patrimonial: 0.77 millones en las 32 entidades federativas. 60,000 50,000 40,000 30,000 29,204 27,470 20,000 13,875 16,433 20,418 15,184 10, (Al 31 de ago) 22

23 COMPORTAMIENTO DEL PROGRAMA VIVIENDA RURAL (PERIODO de agosto de 2010) En cumplimiento de lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), hemos atendido los criterios de transversalidad, otorgando subsidios a mujeres jefas de familia, a población indígena y en hogares de localidades rurales: Inversión Federal Número de Subsidios y Población Beneficiada 247 MIL HABITANTES BENEFICIADOS 422 MIL HABITANTES BENEFICIADOS 778 MIL HABITANTES BENEFICIADOS $2,000 $1,800 $1,600 $1,400 $1,200 $1,000 $800 $ % del Recurso (Al 31 de agosto) $ % del Recurso (Al 31 de agosto) $ $1, % del Recurso (Al 31 de agosto) 200, , , , , ,000 80,000 60, % de los subsidios (Al 31 de agosto) 56, % de los subsidios (Al 31 de agosto) 95, , % de los subsidios (Al 31 de agosto) $400 40,000 $200 20,000 $0 Recurso para Mpios. Indígenas Recurso para Mujeres Jefas de Familia Recurso Ejercido en Zonas Rurales (PEC) 0 Subsidios para Mpios. Indígenas Subsidios para Mujeres Jefas de Familia Subsidios en Zonas Rurales (PEC) 23

24 PRESUPUESTO 2010 Y AVANCE EN EL EJERCICIO 24

25 PRESUPUESTO 2010 Y AVANCE EN EL EJERCICIO PROGRAMA TU CASA Cifras al 31 de agsoto 13,735 Subsidios para Vivienda Nueva METAS Inversión de $ millones de pesos Otorgar 88,436 subsidios: 20,352 subsidios para vivienda nueva Y 68,084 subsidios para ampliación o mejoramiento de vivienda. Monto ejercido $1, millones de pesos a través de 55,157 subsidios. 25% de los subsidios 41,422 Subsidios para ampliación y mejoramiento de Vivienda 75% de los subsidios. 25

26 PRESUPUESTO 2010 Y AVANCE EN EL EJERCICIO Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa Transversalidad Anexo 10 Erogaciones para la Perspectiva de Género 32,169 Subsidios a Mujeres Jefas de Familia 58.3% del total de subsidios $ Mdp Anexo 8 Programa Especial Concurrente (Recurso ejercido en el áreas rurales) Subsidios dentro del Programa Tu Casa 63.9% del total de subsidios $ Mdp Anexo 7 Erogaciones para la Población Indígena 24,111 Subsidios a favor de familias indígenas 43.71% del total de subsidios 261 Municipios indígenas apoyados $ Mdp $0 $150 $300 $450 $600 $750 $900 26

27 PRESUPUESTO 2010 Y AVANCE EN EL EJERCICIO PROGRAMA VIVIENDA RURAL Cifras al 31 de agosto Recurso Ejercido al 31 de agosto $ Mdp Presupuesto Original asignado: $ millones de pesos Meta: 20,419 Subsidios 15,184 Subsidios: 1,154 UBVR 14,030 ampliaciones y mejoramientos En beneficio de 66,809 personas que habitan en zonas rurales e indígenas 27

28 PRESUPUESTO 2010 Y AVANCE EN EL EJERCICIO Programa Vivienda Rural Transversalidad Anexo 10 Erogaciones para la Perspectiva de Género 8,364 Subsidios a Mujeres Jefas de Familia 55.0% del total de subsidios $ Mdp $ Mdp Anexo 8 Programa Especial Concurrente (Recurso ejercido en el áreas rurales) 15,184 Subsidios dentro del Programa Vivienda Rural Anexo 7 Erogaciones para la Población Indígena 7,017 Subsidios a favor de familias indígenas 46.2% del total de subsidios 218 Municipios indígenas apoyados $ Mdp $0 $30 $60 $90 $120 $150 $180 $210 $240 $270 28

29 PRESUPUESTO 2010 Y AVANCE EN EL EJERCICIO $400 $360 $240 Tu Casa $ $ Municipios apoyados Programas Tu Casa y Vivienda Rural Inversión en Municipios de Muy Alto y Alto Índice de Rezago Social Vivienda Rural 112 Municipios apoyados $ Municipios Apoyados $160 1,833 Subsidios 9,615 Subsidios 11,448 Subsidios 357 Subsidios 2,111 Subsidios 2,468 Subsidios 13,916 Subsidios $80 $70.97 $40.41 $46.36 $0 En Mpios. Muy Alto Rezago Social En Mpios. Alto Rezago Social Total en Mpios. Muy Alto y Alto Rezago Social $5.95 En Mpios. Muy Alto Rezago Social En Mpios. Alto Rezago Social Total en Mpios. Muy Alto y Alto Rezago Social Inversión TOTAL AMBOS Programas 29

30 AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO DENTRO DEL ESQUEMA PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS 30

31 LINEAMIENTOS QUE RIGEN LOS PROGRAMAS DE FONHAPO 31

32 ESQUEMA GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS 32

33 AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO Dentro del esquema Presupuesto basado en resultados, en el rubro de aspectos susceptibles de mejora, somos pioneros dentro del sector de Desarrollo Social en: 1.- Establecer en Reglas de Operación subsidios diferenciados : menor aportación local de los municipios clasificados por el CONEVAL con muy alto y alto índice de rezago social. 2.- Incrementamos el monto del subsidio federal y de la superficie mínima de construcción en unidades básicas de vivienda rural, para atender el tema de hacinamiento. 3.- Definimos subsidios con monto máximo y mínimo de aportación federal: acciones de mayor impacto y menos pulverización. 4.- Macrofocalización: Establecimos un techo con cargo al monto asignado por fórmula de distribución a las entidades federativas, para ser aplicados en beneficio de familias en pobreza patrimonial de los municipios con muy alto y alto índice de rezago social y zonas urbanas con mayor pobreza. 5.- Microfocalización: uso de la cédula de información socioeconómica y del sistema de calificación de pobreza patrimonial. 6.- Fomentamos y damos certeza en reglas de operación a la participación de los sectores: académico, privado con visión social, de investigación y buscamos sinergias con otras dependencias del gobierno federal. 33

34 AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO Otros aspectos a resaltar de la Evaluación Específica de Desempeño 2009/2010 realizada por el COLMEX para el CONEVAL: Dentro de las conclusiones de la Evaluación Específica de Desempeño realizada por el COLMEX, para el caso del programa Tu Casa establece: el programa atiende a una población que no es cubierta por las grandes instituciones de vivienda de México ; sin embargo, presenta una cobertura muy pequeña debido al bajo presupuesto con el que cuenta para atender las necesidades habitacionales de la población en pobreza patrimonial. Para el programa Vivienda Rural, la Evaluación Específica de desempeño , establece que: se han subsanado la mayor parte de las deficiencias de la Matriz de Indicadores de Resultados, así como un avance importante en la reglas de operación; al igual que el programa Tu casa, su principal fortaleza es que atiende a una población que no es cubierta por las grandes instituciones de vivienda de México ; sin embargo, presenta una cobertura muy pequeña debido al bajo presupuesto con el que cuenta para atender las necesidades habitacionales de la población en pobreza patrimonial. 34

35 AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO ESQUEMA DE TRABAJO 2010 CON LAS INSTANCIAS EJECUTORAS Y LA SOCIEDAD CIVIL. BENEFICIARIOS Aportación del beneficiario de al menos 5% del valor total de la acción GOBIERNO FEDERAL Aporta del 45 al 90% del valor total de la acción de vivienda. GOBIERNOS LOCALES Aportan desde 5 hasta 45% del valor total de la acción de vivienda y reservan recursos para participar en los programas a cargo de FONHAPO SOCIEDAD CIVIL Conocimiento Experiencia Recursos financieros y materiales Supervisión y vigilancia Trabajo voluntario Capacitación Más acciones de vivienda y = de mayor impacto en calidad y espacio Para 2010 en los municipios que registran un Alto y Muy Alto grado de rezago social, la aportación de los gobiernos locales será únicamente de 5 a 15%. 35

36 AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO MUNICIPIOS CON ALTO Y MUY ALTO ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL Y ZONAS URBANAS CON MAYOR POBREZA. Número de Municipios con Entidad Federativa Muy alto y Alto Rezago Social Campeche 1 Chiapas 70 Chihuahua 14 Durango 7 Guanajuato 4 Guerrero 47 Hidalgo 14 Jalisco 4 México 8 Michoacan 12 Nayarir 3 Oaxaca 301 Puebla 62 Querétaro 1 San Luis Potosi 10 Sinaloa 1 tamaulipas 1 Veracruz 62 Yucatán 14 total 636 Zonas urbanas con mayor pobreza. (10) Municipios con alto y muy alto rezago social (636) 36

37 Aguascalientes Juárez León Acapulco Guadalajara Ecatepec Nezahualcóyotl Puebla Gustavo A. Madero Iztapalapa AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO ZONAS URBANAS CON MAYOR POBREZA. En 8 municipios y dos delegaciones, donde el rezago social es bajo o muy bajo, se registra un significativo porcentaje de pobreza patrimonial. Municipios urbanos con elevado porcentaje de pobreza patrimonial % AGS CHIH GTO GRO JAL MEX MEX PUE DF DF % Pobreza Parimonial Fuente: Consejo Nacional de Evaluación e Instituto Nacional de Estadística e Informática. 37

38 REZAGO Y NECESIDADES DE VIVIENDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS A CARGO DEL FONHAPO. 38

39 REZAGO Y NECESIDADES DE VIVIENDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS DE FONHAPO. Actualmente contamos con tres distintas fuentes de información para determinar la población objetivo de los programas a cargo de FONHAPO y las necesidades en acciones de vivienda: En función al ingreso y seguridad social es la siguiente: PROGRAMA EN REVISI ÓN PARA SU REACTIVACI ÓN INSTITUCIONES SUBSIDIO PRVADAS (BANCOS) INTERMEDIARIOS FINANCIEROS SUBSIDIO PROGRAMA DE CR SUBSIDIOS ÉDITO PROGRAMA DE SUBSIDIOS PEA CON POBLACI SEGURIDAD ÓN ECON SOCIAL ÓMICAMENTE PEA SIN ACTIVA SEGURIDAD SOCIAL CON SEGURIDAD SOCIAL SIN SEGURIDAD SOCIAL PEA 82,571,407 personas ENOE Salarios mínimos 3 Salarios mínimos 4,090,000 personas 14,977,000 personas 19,764,000 personas 39

40 REZAGO Y NECESIDADES DE VIVIENDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS DE FONHAPO. Con base en los resultados arrojados por la medición del CONEVAL de la Evolución de la pobreza por ingresos, la población objetivo de FONHAPO es de 50.6 millones de personas. 40

41 REZAGO Y NECESIDADES DE VIVIENDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS DE FONHAPO. Con base en lo arrojado por el Diagnóstico de las necesidades y rezagos en materia de vivienda de la población enpobreza patrimonial, concluido en diciembre de 2009: En México hay millones de hogares en pobreza patrimonial. De la cantidad anterior, 4.63 millones de hogares (aproximadamente 21 millones de habitantes), presentan alguna necesidad de vivienda, es decir, el %. 1.5 millones de hogares en pobreza patrimonial requieren una vivienda nueva y 3.08 millones de acciones de ampliación o mejoramiento de vivienda Existen 3.09 millones de hogares con necesidad de acceso a servicios básicos de agua, luz y drenaje. El % de las necesidades de acciones de vivienda (3.05 millones de hogares) se presentan en zona rural, y el resto (1.58 millones), en zona urbana. Actualmente existen 967 mil hogares en pobreza patrimonial que hablan lengua indígena, con necesidades de vivienda, es decir, el 21 % de los 4.63 millones. 41

42 ESQUEMA DE OPERACIÓN 42

43 INSTANCIAS PARTICIPANTES: Instancia Ejecutora. Gobiernos de las entidades federativas o municipales a través de sus Institutos de Vivienda o de quien en su defecto ellos designen, así como las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas. La Instancia Normativa. Es el FONHAPO y está facultado para interpretar las Reglas de Operación y resolver aspectos no contemplados en ellas. La Instancia Auxiliar. Las Delegaciones de la SEDESOL. Instancias de Apoyo. Las Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, que deseen participar en el Programa Tu Casa así como aquellas instituciones educativas que aporten mejoras a las acciones de vivienda. 43

44 PROCESO DE OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS TU CASA Y VIVIENDA RURAL INICIO INSTANCIA NORMATIVA Promoción y Difusión del Programa entre Instancias Ejecutoras y Beneficiarios INSTANCIA EJECUTORA Difusión del Programa entre los beneficiarios BENEFICIARIO Presenta su solicitud a través del llenado del CUIS a la Instancia Ejecutora INSTANCIA AUXILIAR Captura las solicitudes en el SIDI INSTANCIA EJECUTORA Presenta Plan de Trabajo a Instancia Auxiliar INSTANCIA AUXILIAR Valida y presenta el Plan de trabajo recibido, a la Instancia Normativa INSTANCIA NORMATIVA Valida los Planes de Trabajo y verifica la no dupilicidad de apoyo de los solicitantes INSTANCIA EJECUTORA Realiza su aportación y recibe la del beneficiario para complementar el recurso federal INSTANCIA AUXILIAR Imprime los certificados de subsidio a los solicitantes validados para su entrega BENEFICIARIO Recibe y endosa el bono de subsidio federal a favor de la Instancia Ejecutora. INSTANCIA EJECUTORA Firma Contrato de ejecución con el beneficiario y recibe el bono endosado INSTANCIA EJECUTORA Inicia las obras de conformidad con el Plan de Trabajo INSTANCIA EJECUTORA Entrega la acción de vivienda terminada al beneficiario BENEFICIARIO (A) Recibe a conformidad la acción de vivienda terminada FIN 44

45 REGLAS DE OPERACIÓN 2010 Criterios Requisitos de elegibilidad (Documentos requeridos) Estar interesado en obtener el apoyo Ser jefe (a) de familia con por lo menos un dependiente económico. Presentar solicitud mediante el CUIS Si el solicitante es un adulto de 60 años o más, no requiere contar con dependientes económicos. Acreditar identidad y nacionalidad Presentar en original y entregar copia de su identificación oficial y de su CURP o CIC. Acreditar Domicilio Si se cuenta con un servicio, copia de constancia del domicilio actual (agua, luz predial), o en su caso, constancia original expedida por parte del municipio. 45

46 REGLAS DE OPERACIÓN 2010 Criterios Requisitos de elegibilidad (Documentos requeridos) Acreditar no haber recibido apoyos anteriores. Entregar escrito libre firmado, de que no ha recibido un subsidio federal para adquisición o edificación de vivienda. No aplica para mejoramiento o ampliación. Acreditar posesión legal del predio, en terreno del solicitante Para adquisición o edificación, acreditar no propiedad Si la acción es en el terreno del solicitante en el ámbito semiurbano y urbano, entregar copia del recibo al corriente de pago de agua, luz, predial y el documento que acredite la posesión legal del mismo. Si la acción de vivienda solicitada es en el terreno del solicitante en el ámbito rural entregar copia del documento que acredite la posesión legal del mismo. Entregar Certificado original de no propiedad del solicitante y su cónyuge. 46

47 REGLAS DE OPERACIÓN 2010 Criterios de prioridad Los solicitantes que cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad y requisitos podrán ser beneficiarios de un subsidio, sin embargo, se tomará en cuenta los resultados que arroje el Sistema de Información (SIDI), para priorizar su atención de acuerdo a lo siguiente: a) Los de mayor pobreza b) Los solicitantes con discapacidad o que uno de sus dependientes económicos tenga alguna discapacidad. c) Madres solteras. d) Hogares cuyos jefes de familia sean adultos mayores de 60 años. e) Hogares con niños de hasta 14 años de edad. 47

48 MONTOS DE SUBSIDIO FEDERAL Y ESTRUCTURA FINANCIERA DE LAS ACCIONES DE VIVIENDA En el caso de localidades urbanas y semiurbanas del país (con población mayor a 2,500 habitantes), que no pertenecen a municipios clasificados como de alto y muy alto Índice de Rezago Social, el monto del subsidio federal y estructura financiera es la siguiente: GOBIERNO FEDERAL MUNICIPIOS BENEFICIARIO ZONAS URBANAS Y SEMIURBANAS 45 % del costo total de la acción Sin exceder los $53,000 para vivienda nueva; $20,000 para ampliación y $ 15,000 para mejoramiento 45 % del costo total de la acción ZONAS RURALES (Población menos a 2,500 habitantes) 65 % del costo total de la acción Sin exceder los $53,000 para vivienda nueva; $20,000 para ampliación y $ 15,000 para mejoramiento. 30 % del costo total de la acción 10 % del costo total de la acción 5 % del costo total de la acción SOCIEDAD CIVIL (fundaciones) Aportación opcional Se ha alcanzado una aportación en promedio de $ 28 centavos por cada peso federal, en las acciones donde participan como instancias de apoyo. La aportación del beneficiario puede ser en dinero, mano de obra o materiales. 48

49 APORTACIONES 2010 En el caso de localidades de municipios con alto y muy alto índice de rezago social, el monto del subsidio federal y estructura financiera es la siguiente: GOBIERNO FEDERAL MUNICIPIOS BENEFICIARIO SOCIEDAD CIVIL (fundaciones) ALTO ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL Aportación opcional Según la Clasificación de CONEVAL 80 % del valor total de la acción Sin exceder los $54,400 para vivienda nueva; $20,000 para ampliación y $ 15,000 para mejoramiento MUY ALTO ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL 90 % del valor de la acción Sin exceder los $61,200 para vivienda nueva; $22,500 para ampliación y $ 16,875 para mejoramiento 15 % del valor total de la acción Según la Clasificación de CONEVAL 5 % del valor total de la acción 5 % Del valor total de la acción 5 % Del valor total de la Acción Se ha alcanzado una aportación en promedio de $ 28 centavos por cada peso federal, en las acciones donde participan como instancias de apoyo. La aportación del beneficiario puede ser en dinero, mano de obra o materiales. 49

50 PROYECTO DE PRESUPUESTO

51 PROYECTO PRESUPUESTO 2011 PROGRAMA Ahorro y subsidio para la v iv ienda "Tu Casa" PROYECTO PRESUPUESTO 2011 INDIRECTOS FONHAPO INVERSIÓN METAS (subsidio) $ 1,620,548,872 $ 113,643,680 $1,506,905,192 59,440 Viv ienda Rural $ 377,256,635 $ 26,407,964 $ 350,848,671 15,571 TOTAL $ 1,997,805,507 $ 140,051,644 $1,857,753,863 75,011 SUBSIDIOS POR MODALIDAD 52,604 22,406 30% 70% 75,010 APORTACION ANUAL AL PND (PROGRAMAS DE SUBSIDIOS) Viviendas nuevas 2.2% Mejoramientos 18.6% Población a Beneficiar (habitantes) 352,547 UBV AMPLIACION Y MEJORAMIENTOS TOTAL 51

52 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Lic. Salvador López Orduña Director General ext Lic. Carlos Macouzet Zamacona Director de Promoción y Operación ext Ing. César Alberto Villalón Cubillo Gerente de Planeación ext