ANEXO ASPECTOS ESPECÍFICOS DEL ARTICULADO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN COBRE LA REFORMA DEL SECTOR DEL AZÚCAR.

Transcripción

1 Secretaría Federal de Medio Ambiente y Desarrollo Rural ANEXO ASPECTOS ESPECÍFICOS DEL ARTICULADO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN COBRE LA REFORMA DEL SECTOR DEL AZÚCAR.

2 I. REGLAMENTO POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN COMUN DE MERCADOS EN EL SECTOR DEL AZUCAR 1. Campaña de comercialización (artículo 1). Las campañas comenzarán el 1 de octubre de cada año. La campaña 2006/07 irá desde el 1 de julio de 2006 a 30 de septiembre de 2007 (15 meses). El régimen del azúcar se establece para las campañas de comercialización 2006/07 a 2014/ Precios del azúcar (artículo 3). Se elimina el precio de intervención. Los precios del azúcar serán los sigientes: - Campaña 2006/ ,9 /t - Campaña 2007/ ,7 /t - Campaña 2008/ ,9 /t - Campaña 2009/ ,5 /t (Reducción del 39% respecto al precio institucional actual). Se instaura un precio de referencia que servirá de base para determinar el precio mínimo de los productores, el nivel de almacenamiento privado, la protección en frontera y las importaciones preferenciales. Se establecerá un sistema de información a través de las Empresas y operadores para conocer el precio de mercado del azúcar. 3. Precios de la remolacha (artículo 5). Campaña 2006/07. Un precio mínimo de la remolacha de 43,63 /t pasa a 32,86 /t. (Reducción del 24,7% respecto al precio mínimo comunitario En España la reducción es del 31,9 %) Campaña 2007/08 y siguientes. Un precio de mínimo de la remolacha de 32,86 /t pasa a 25,05 /t. (Reducción del 42,6% respecto al precio mínimo comunitario - En España la reducción es de 48 %) I

3 El precio mínimo de la remolacha podrá reducirse como máximo en un 10% por acuerdo entre las partes 4. Cuotas de azúcar (artículos 7 y 8) Las cuotas A y B de azúcar se fusionan en una sola. Las cuotas de cada Estado miembro serán las mismas que las actuales. Se incrementan en la U.E. las cuotas por la supresión del azúcar C en 1 millón de toneladas. Las empresas que hayan producido azúcar C en la campaña 2004/05 podrán solicitar una cuota adicional dentro de los límites establecidos para cada Estado miembro. Esta cuota adicional participará en la financiación del Fondo de Reestructuración con un montante de 126 /t No hay transferencias de cuotas entre Estados miembros. Desde la campaña 2007/08 se establece una tasa de 12 /t para el azúcar de cuota y de isoglucosa a pagar por los productores (60%) y las empresas (40%). 5. Isoglucosa (artículo 9). Se incrementará la cuota de isoglucosa en toneladas a las cuotas actuales. El incremento de esta cuota se hará en tres campañas, aumentando toneladas cada año proporcionalmente a las cantidades que ahora se producen. 6. Producción fuera de cuota (artículo 12). La producción de azúcar, isoglucosa o el jarabe de inulina producida por encima de las cuotas establecidas para cada uno de los Estados miembros, podrá destinarse: - A ciertos procesos industriales - Trasladarla a la campaña siguiente, para incluirla en la cuota de esa campaña. - Para el aprovisionamiento de ciertas regiones ultraperiféricas de la U.E. (Canarias) II

4 7. Medidas específicas para la industria química (artículo 13). Se incluye a los productos químicos en cuya producción se utilice al menos el 50% del azúcar, dentro de las medidas específicas. Puede aplicarse una restitución a la producción para el azúcar destinado a alcohol, levadura, ron y productos químicos, si este azúcar no se vende a precio mundial en el mercado de la U.E. 8. Reporte de azúcar (artículo 14). Las empresas pueden decidir reportar toda o parte de la producción que exceda de su cuota hasta le principio de la campaña siguiente. La cantidad reportada se considerará como primera partida de producción de azúcar de la campaña siguiente. La decisión será irrevocable. 9. Cotizaciones a la producción (artículo 16). A partir de la campaña 2007/08 la producción de azúcar, isoglucosa y jarabe de inulina, tendrá una cotización de 12 /t. 10. Almacenamiento privado (artículo 18) Establecimiento de un nivel de almacenamiento privado cuando el precio del mercado caiga por debajo del precio de referencia. 11. Comercio exterior importaciones (artículos 21 a 28) Se mantienen las licencias de importación y exportación Las importaciones estarán sometidas a la tarifa aduanera común que resulte de los acuerdos que se concluyan en la OMC. Podrá establecerse un derecho adicional a la importación en las condiciones que se determinarán por el procedimiento del Comité de Gestión y teniendo en cuenta el precio de desencadenamiento (the trigger price) notificado por la Comisión a la OMC. 12. Importaciones de azúcar bruto para refinar. (artículos 29 y 30). La ayuda al refinado se mantiene hasta el final de la campaña 2008/09, que coincide con la eliminación de los aranceles a las importaciones de los EBA. Se mantiene el nivel de las importaciones preferenciales ( t/año). III

5 Sólo pueden acceder a este mecanismo los refinadores actuales. A partir de la campaña 2009/10 puede ser abierta a otros refinadores la gestión de las importaciones preferenciales. Se garantiza el precio a la importación fijado para los países ACP/India. 13. Comercio exterior exportaciones (artículos 32 a 35) Se mantienen los mecanismos actuales a la exportación. Las cantidades que se podrán exportar estarán en función de los acuerdos concluidos en la OMC. Se podrán conceder restituciones a la exportación, para lo que se establece un mecanismo similar al que funciona en la actualidad. IV

6 II. REGLAMENTO POR EL QUE SE ESTABLECE EL ESQUEMA PARA LA REESTRUCTURACIÓN DE LA INDUSTRIA AZUCARERA 14. Reestructuración (artículo 6) Se crea un fondo para la reestructuración que se financiará con un pago específico por tonelada de cuota durante los dos primeros años de aplicación de la reforma. Las cuotas que pagarán las empresas que tienen asignadas cuotas de azúcar, isoglucosa y jarabe de inulina serán las siguientes: - Campaña 2006/ ,4 /tonelada - Campaña 2007/08. 91,0 /tonelada - Campaña 2008/ ,5 /tonelada Las empresas que abandonen en alguna de estas campañas no cotizarán al fondo. En las campañas 2008/09 y 2009/10, una parte de la ayuda para la reestructuración se destinará para medidas de diversificación en las regiones más afectadas por la reestructuración. - En la campaña 2008/09 el montante destinado para esta finalidad será el 20% de la ayuda para reestructuración de esa campaña. - En la campaña 2009/10 todas las cantidades del Fondo de Reestructuración podrán destinarse a esta finalidad - a) Situación para la industria (artículo 3). Con el fondo creado se podrá conceder una ayuda regresiva por tonelada para cualquier empresa de la U.E. que desee dejar de producir azúcar. Para incentivar una retirada rápida de las fábricas que cierren, las ayudas serán más elevadas al comienzo del periodo que al final del mismo, siendo del siguiente orden: - Campaña 2006/ /tonelada - Campaña 2007/ /tonelada - Campaña 2008/ /tonelada - Campaña 2009/ /tonelada 1 Las cuotas que se abandonen en la campaña 2005/06 tendrán la misma consideración que si se abandonasen en 2006/07 V

7 La ayuda para la reestructuración será pagada en dos plazos: el 40% en junio de la campaña concerniente y el 60% en febrero del año siguiente. b) Situación de los productores de remolacha (artículo 4). - Los productores de remolacha de la campaña 2005/06, si se cierra la fábrica donde realizaban sus entregas, recibirán un pago adicional en la campaña 2006/07. - La cantidad adicional que recibirían los productores de remolacha sería de 4,68 /tonelada de la cantidad de remolacha A y B. - Los productores que abandonen el sector recibirán también la ayuda directa por el 60% de la pérdida de renta. VI

8 III. REGLAMENTO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO 1782/2003, POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS PAGOS DIRECTOS 15. Impacto presupuestario y económico El coste anual de la OCM del azúcar se sitúa en millones de euros, fundamentalmente por los pagos de las restituciones. Con este presupuesto los productores históricos (aunque abandonen el cultivo) recibirán la ayuda siguiente: - El 60% de la pérdida de renta estimada con respecto al periodo de referencia , como consecuencia de la reducción de los precios en un 39%. - La ayuda directa se recibirá disociada y será la siguiente: en el año ,0 /ha de remolacha y en el año 2007 y siguientes 761,50 /ha. El montante asignado a España para el pago de esta ayuda es de 60 millones de en la campaña 2006/07 y de 96 millones de a partir de la campaña 2007/08. En estos cálculos no se ha tenido en cuenta el precio derivado para España por lo que sería necesario compensar a los productores con 106,5 millones de (10 millones de más) VII