VII CEDELEF 2014 Reforma de la Distribución Eléctrica

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Martín Sánchez Tebar
hace 7 años
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1 1 VII CEDELEF 2014 Reforma de la Distribución Eléctrica Ing. Luis Nicho Diaz Dirección General de Electricidad setiembre 2014

2 2 I. Situación Actual II. III. IV. Documentos Analizados Principales Propuestas de la Reforma Conclusiones

3 I. Situación Actual 3

Principales Indicadores 4 Inversiones 2007-2013 La tasa de crecimiento promedio anual de las inversiones de las empresa privadas es mayor que el total de

4 Principales Indicadores 4 Inversiones La tasa de crecimiento promedio anual de las inversiones de las empresa privadas es mayor que el total de las públicas Numero de Usuarios En los últimos 6 años, el numero de usuarios de las empresas públicas han crecido más que las empresas privadas

Principales Indicadores 5 Monto Inversión por usuario 2007-2013 Se observa el monto

5 Principales Indicadores 5 Monto Inversión por usuario Se observa el monto de inversión por usuario es mayor en las empresa privadas que las empresas públicas.

Evolución de pérdidas en Distribución al 2014 6 Reales Estándar Reconocidas Si bien es cierto que las pérdidas de distribución han disminuido desde la reforma del sector (LCE), aun existe un margen

6 Evolución de pérdidas en Distribución al Reales Estándar Reconocidas Si bien es cierto que las pérdidas de distribución han disminuido desde la reforma del sector (LCE), aun existe un margen a tomar en cuenta por parte de las empresa públicas, para realizar inversiones en la reducción de las pérdidas reales a niveles estándar, lo cual se traduciría en la entrega de un servicio eficiente.

Principales Indicadores 7 Evolución del SAIFI y SAIDI de las empresas Distribuidoras Privadas y Públicas 2009-2014 Fuente: OSINERGMIN Las empresas privadas mas eficientes en los últimos 6 años

7 Principales Indicadores 7 Evolución del SAIFI y SAIDI de las empresas Distribuidoras Privadas y Públicas Fuente: OSINERGMIN Las empresas privadas mas eficientes en los últimos 6 años tuvieron un promedio de 6 SAIFI y 16 SAIDI Fuente: OSINERGMIN El grupo Distriluz en los últimos 6 años tuvo un promedio de 26 SAIFI y 54 SAIDI La frecuencia y duración de interrupciones es más notoria en las empresa públicas que las privadas

8 II. Documentos Analizados 8

9 9 1. LIBRO BLANCO DEL MARCO REGULATORIO DE LA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA EN EL PERÚ, ELABORADO POR EL OSINERGMIN EN EL AÑO a) La penetración del servicio público de electricidad Universalización del servicio eléctrico. Próximos 10 años electrificación casi total del país. Concesiones por áreas geográficas en lugar del sistema por banda. b) Situación financiera de las empresas distribuidoras Empresas públicas niveles de inversión bajo (bajo endeudamiento), ratios de rentabilidad bajo. Se propone gobierno corporativo y gestión empresarial c) Situación de las tarifas de distribución Estudios tarifarios a nivel de empresa, manteniendo el concepto de sectores típicos. d) La evolución de los índices de calidad de servicio, el sistema de supervisión y control de la calidad de servicio Establecer medidas explícitas para incentivar las mejoras en la calidad de servicio (y penalizar su deterioro) e) Comprobación de la rentabilidad de las empresas Se recomienda que el regulador instaure un mecanismo de contabilidad regulatoria para disponer de los costos operativos auditados incurridos por las empresas

10 10 2. PLANTEAMIENTO DE REFORMAS EN EL MARCO REGULATORIO POR PARTE DEL OSINERGMIN a) Incrementar el nivel de electrificación en el país En el proceso de otorgar acceso al servicio eléctrico, debe tomarse en cuenta el uso de las energías alternativas que provean soluciones rápidas y efectivas acordes a las necesidades de las áreas a electrificar. b) Mejora de los índices de calidad de servicio Se propone incorporar en la remuneración anual de las empresas distribuidoras señales económicas en forma de incentivos (o penalizaciones) explícitos c) Mejora de los procedimientos en los procesos de revisión tarifaria El objetivo es que el cálculo del VNR y COyM refleje mejor las características geográficas y los requerimientos diferenciales del servicio de cada una de las empresas d) Comprobación de rentabilidad Se propone que se realice para cada concesionario por separado

11 III. Principales Propuestas de la Reforma 11

12 12 1. NECESIDAD PERMANENTE DE MÚLTIPLES INVERSIONES EN LAS REDES EXISTENTES. Se requiere: Endeudamiento a largo plazo. Aportes de capital para sostener un crecimiento acelerado.

13 13 2. GESTIÓN DE LAS EMPRESAS. Se requiere: La creación de un máximo de dos holdings empresarias, uno en el norte y el otro en el sur. Aprovechar las economías de escala del negocio de la distribución. Participación mas activa de los Directorios en la orientación de la empresa. Gerencia mas efectiva.

14 3. PERFECCIONAMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE LA ELECTRIFICACIÓN RURAL Se requiere: Separar la propiedad de los activos en Adinelsa y la operación y mantenimiento en las empresas de distribución: Permitirá la ponderación de las tarifas incluyendo los activos rurales. Reducción sustantiva de los subsidios como consecuencia de la ponderación. 14

15 15 OTROS ASPECTOS QUE NECESITAN CAMBIOS EN LA NORMATIVA 4. RESPONSABILIDAD TÉCNICA TERRITORIAL DE LA DISTRIBUCIÓN 5. PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL DESARROLLO DE LA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA. 5. LA PLANIFICACION DE LA E. RURAL: DGER define LA EJECUCION de los proyectos propuestos por los distribuidores. 6. MEJORA DE LOS CRITERIOS PARA LA FIJACIÓN DE LAS TARIFAS DE LA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA 7. MEJORA DE LOS NIVELES DE CALIDAD DE SERVICIO.

16 IV. Conclusiones 16

17 Conclusiones PROCEDER A CREAR UNA COMISION DE COORDINACION PORA EJECUTAR LA REFORMA: FONAFE-DGE-DGER-DISTRILUZ Y REPRESENTANTE (1) DE EMPRESAS DEL SUR. 2.- INICIAR INMEDIATAMENTE LOS CAMBIOS QUE NO REQUIEREN AJUSTES LEGALES, POR EJEMPLO LA SUSCRIPCION DE LOS CONTRATOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, YA CONSENSUADOS. 3.- FORMALIZAR LAS TRANSFERENCIAS DE PROPIEDAD PARA SINCERAR LOS INDICADORES DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCION. 4.- REORGANIZACION DELOS HOLDINGS QUE CUBRIRAN LA DISTRIBUCION EN EL PAIS.

18 GRACIAS 18

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