1.- RESUMEN. Diagnóstico de la ciudad de León, Guanajuato

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1 1.- RESUMEN Diagnóstico de la ciudad de León, Guanajuato Durante el año de 2008, en el municipio de León con el apoyo de la Asociación de padres de familia, maestros y personal de salud de la Jurisdicción Sanitaria VII, se tamizaron a 251,448 escolares de educación básica, tomándoles el peso y la talla, con el objeto de identificar niños con problemas de obesidad, sobrepeso y desnutrición en todo el Estado; con esta estrategia se encontró lo siguiente en este municipio: Niños con sobrepeso 39,366, Niños con obesidad 12,230 y Niños con obesidad severa 19,856; estas cifras son alarmantes lo que nos obliga a toda la sociedad, gobierno e instituciones públicas y privadas, a implementar estrategias que mejoren los estilos de vida de la población escolar. Los reflectores de la problemática se dirigieron para el sector educativo, por que es ahí donde se forman hábitos y se da educación, sin embargo en base a un diagnóstico realizado se visualizó que eran muchos los factores que intervenían en dicha problemática. Se identificó que en la alimentación de la población escolar incidían, la tienda escolar, los vendedores ambulantes que se instalan en las afueras de los centros de trabajo, los hábitos de alimentación que traen los niños desde casa y el tipo de alimentos que le son enviados por sus padres de familia desde el hogar, así como los comercios ya establecidos o negocios fijos que en la actualidad están vendiendo muchos productos con alto valor calórico. Le sumamos a estos factores, que la Pág. 1

2 niñez actual, no realiza activación física continuamente, y que ahora son muchas las horas de ocio en televisión y videojuegos. Visualizando todos estos factores se resume todo con esta imagen que proporcional el Sector Salud. Es por eso que para el año 2010, se planteó la estrategia por parte de la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación, de crear el Comité Interinstitucional, en el cual después de realizado el diagnóstico se invitaría a las dependencias involucradas a participar con sus programas para abatir esta problemática, pero de una manera integral, con un enfoque de solución a corto plazo, y asegurar que todos los programas le sumen a la solución del problema y no estén trabajando de manera aislada. Basados en la siguiente frase: Yo hago lo que usted no puede, y usted hace lo que yo no puedo. Juntos podemos hacer grandes cosas. Madre Teresa de Calcuta Es por eso que se realiza: Creación del Comité Interinstitucional del Plan Estratégico: Por una Alimentación Saludable en la Población Escolar OBJETIVO GENERAL: Incidir en la modificación de los determinantes que afecten la salud de la población escolar en su entorno, a través de las estrategias que implemente el Comité Interinstitucional, en Pro de una alimentación saludable. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Identificación de los factores que causan la problemática Identificación de las dependencias y programas que apoyan la solución de la problemática Establecer metas directas de apoyo al Comité de cada dependencia involucrada Lograr una conjunción de esfuerzos entre dependencias para un impacto en corto plazo, sin importar si es municipal, estatal o federal, y sin importar el logotipo de la institución. Pág. 2

3 PLANTEAMIENTO Se realizó un diagnóstico del entorno de la escuela para determinar los factores que incidían en la problemática y se determinó el siguiente esquema: 1ra. Reunión del Comité Interinstitucional Una vez realizado el diagnóstico, se llevó a cabo la primera reunión de trabajo en la cual se invitó a las siguientes dependencias a participar. 1. Secretaría de Educación de Guanajuato, Delegación Regional III León, a través de la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación 2. Secretaría de Salud de Guanajuato, Jurisdicción Sanitaria VII, Programa de Escuela y Salud. 3. Secretaría de Salud de Guanajuato, Jurisdicción Sanitaria VII, Regulación Sanitaria. 4. Dirección de Comercio y Consumo del Municipio de León 5. Dirección General de Economía del Municipio de León 6. Dirección General de Tránsito 7. Dirección General de Policía 8. Asociación de Padres de Familia del Municipio de León Con el objetivo de trabajar en conjunto con acciones desde cada una de las facultades de cada dependencia pero de manera ordenada y en grupo a fin de que se viera un impacto en el corto tiempo. Y estos fueron los logros que se obtuvieron para contribuir en la solución a esta problemática. Pág. 3

4 Los resultados de la implementación son los siguientes: Se inició con la capacitación para arrendatarios, directores, jefes de sector, supervisores y padres de familia y los números se representan en la siguiente gráfica. En el cual se muestra el gran avance que se tuvo en capacitación para personas involucradas, cabe señalar que el número de padres de familia capacitados fue gracias a que se nos abrió un espacio en el foro municipal de participación social, en el cual asistieron el cerca de 1,000 padres de familia representantes de comité de participación social de las escuelas del municipio de León. En materia de cumplimiento, ya en campo, de la aplicación del tipo de productos que se deben de ofertar en las tiendas escolares, fortalecidos con la Red de Nutrición Estatal, la excelente disposición de la Dirección de Comercio Municipal y a la gran participación de la Jurisdicción Sanitaria VII se logró que al visitar 229 tiendas escolares se pudieran obtener los siguientes y muy buenos resultados. De un total de 229 visitas a tiendas escolares se verificó que el 62% de las tiendas escolares cumplían al 100% con el expendio de alimentos saludables, del 38 % restante cerca del 22% cumplían a medias con el lineamiento y el restante 16% no cumplía y continuaban vendiendo frituras, refrescos ó productos altamente calóricos. 38% No cumplen 62 % SI CUMPLEN El hecho de ver que casi el 62% cumplía al 100% con el lineamiento, para el comité es un buen resultado, ya que estamos luchando contra un problema muy serio y que no será fácil combatir al ser parte de una cultura difícil de erradicar por todas las implicaciones sociales y laborales actuales, pero que a pesar de ello, en el corto tiempo esté dando resultados en más de la mitad de la población, sí a eso le sumamos que el Pág. 4

5 PORCENTAJES 22% de las tiendas escolares sólo les faltaba retirar algunos productos para cumplir al 100%, estamos hablando de que cerca del 84% de las tiendas escolares y los centros escolares ya están regulados y están apoyando en la disminución y abatimiento de la problemática de la obesidad infantil en tan sólo 6 meses de la implementación de una nueva normatividad. Pero que gracias al trabajo anticipado del comité, al planteamiento bien dirigido y al gran apoyo de los altos mandos en la implementación, se pudo ver reflejado en el corto tiempo. Y los buenos resultados los confirmamos más en la siguiente gráfica. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sopa Instan tánea Tortas sándw ich Pizza Tacos de guisad o Tacos dorad os Refres cos Jugos Néctar es Bebid as sabori zadas Leche de Sabor Yogurt Yakult Jugos Natur ales Agua Natur al Agua de frutas natura les Fruta verdur as Papas fritura s SI 1% 95% 8% 95% 65% 12% 23% 7% 18% 8% 44% 17% 95% 93% 97% 22% 88% 96% 80% NO 99% 5% 92% 5% 35% 88% 77% 93% 82% 92% 56% 83% 5% 7% 3% 78% 12% 4% 20% Palomi tas de maíz Caram elos Gallet as y/pan dulce En el cual se puede verificar que las barras de color azul marcan los productos que están permitidos y en rojo los productos que altamente calóricos y que se deben de erradicar de las tiendas escolares y en su mayoría todos los productos autorizados están por encima del 90% en promedio. Y lo que está en rojo que no se debe ofertar cada se observa que ya está casi erradicado también en el 90% de las tiendas escolares. En cuanto al apoyo requerido para eliminar la venta de los productos por parte de docentes y directores, la Subsecretaría de Recursos Financieros y Materiales, de la SEG, emitió el oficio circular SRFM Núm. 001/2011, con fecha del 2 de febrero del presente año, mediante el cual se informaba a los Directores y docentes para eliminar dichas prácticas y que cualquier incurrimiento en esta práctica sería tratada a través del área jurídica y el área de relaciones laborales. (anexo copia del documento) Pág. 5

6 A partir de esa fecha se iniciaron las nuevas reformulaciones en su caso de las cuotas de tiendas escolares en aquellos centros de trabajo que lo solicitaron para que se permitiera hacer los ajustes a dicha cuota a fin de apoyar y facilitar la transición a los arrendatarios de los nuevos productos. Y por último se logró la acreditación de 23 arrendatarios de las tiendas escolares, como arrendatario(a) de tienda escolar confiable, en el expendio y buenas prácticas de manufactura, de alimentos y bebidas saludables. Como se mencionó anteriormente esta acreditación está avalada por la Secretaría de Educación de Guanajuato, la Secretaría de Salud de Guanajuato y la Dirección de Economía del Municipio de León. Ya para finalizar el ciclo escolar se realizó el Primer Foro de Tiendas Escolares del Municipio de León, en el cual tiene el objetivo de dar cumplimiento a la capacitación de los arrendatarios de las tiendas escolares para el nuevo ciclo escolar pero ahora con un enfoque a profesionalización de la función del arrendatario de las tiendas escolares. Quedo muy satisfecho con los logros obtenidos y con esto demostramos que esta iniciativa tiene elementos potenciales valiosos para un mejor funcionamiento de la Administración Pública Estatal, al generar los siguientes resultados tangibles: Transparencia en el reporte de ingresos y egresos escolares. Implementación de un proyecto con resultados tangibles en el corto plazo con un aseguramiento de un 84% en cumplimiento de normatividad en algo tan difícil de erradicar como los malos hábitos de alimentación. Pág. 6