Anexo III. La gestión de las sanciones en la Dirección General de Tráfico en Consejo Superior de Seguridad Vial 2 de Junio de 2011

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Sebastián Río Bustos
hace 7 años
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1 Anexo III La gestión de las sanciones en la Dirección General de Tráfico en 2010 Consejo Superior de Seguridad Vial 2 de Junio de 2011

2 ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA POLÍTICA SANCIONADORA EN MATERIA DE TRÁFICO Sirve para garantizar un espacio público de circulación seguro y fluido Debe ser entendida por el conductor: una gestión sancionadora razonable consigue mejores resultados Debe ser capaz de modificar el hábito general del público conductor al que se dirige Debe ser dirigida hacia objetivos concretos de seguridad vial o fluidez del tráfico. Debe conseguir eliminar del conductor cualquier tipo de sensación de impunidad Ser única en toda la Administración sancionadora: el imprescindible feed-back agente-instructor-autoridad. Debe poder explicarse : como, cuando, porque, hacia donde,. La política sancionadora es política sancionadora, sin tapujos.

3 Objetivos generales de la política/gestión sancionadora 1.- Efectiva: capaz de mejorar el comportamiento del conductor. 2.- Dirigida: sobre problemas concretos de siniestralidad o movilidad. 3.- Rápida: mínimo tiempo infracción-notificación-sanción. 4.- Justa: la sanción debe ser acorde con la infracción. 5.- Eficiente: lograr el objetivo con el menor coste. 6.- Comprensible: asumido como justa por el ciudadano. 7.- Simple y clara: el conductor debe entender la maquinaria admva

4 EL ESTADO DEL ARTE LAS ACCIONES

5 PARÁMETROS DE MEDICIÓN DE LA POLÍTICA SANCIONADORA Volúmenes Volúmenes Tiempos Tiempos de de gestión gestión Parámetros básicos básicos Notificaciones Notificaciones Alegaciones, Alegaciones, informes informes y y recursos recursos Pagos Pagos

6 PARÁMETROS DE MEDICIÓN DE LA POLÍTICA SANCIONADORA Volúmenes Tiempos Tiempos de de gestión gestión Parámetros básicos básicos Notificaciones Notificaciones Alegaciones, Alegaciones, informes informes y y recursos recursos Pagos Pagos

7 EL ESTADO DEL ARTE (1): Volumen de denuncias

8 EL ESTADO DEL ARTE (1): Denuncias con puntos y sin puntos 21% ( ) 79%

9 EL ESTADO DEL ARTE (1): Expedientes terminados. Expedientes no terminados 13% Expedientes terminados 87%

10 EL ESTADO DEL ARTE (1): Denuncias por origen denunciante. Comandancia Policía Local Oficio ATGC

11 EL ESTADO DEL ARTE (1): Por tipo de infracción Radar fijo Radar móvil 37% 35% Cinturón Teléfono móvil Alcohol y drogas Paradas /estacionam Casco Alumbrado Temeraria 3% 4% 16% Adelantamientos Resto

12 PARÁMETROS DE MEDICIÓN DE LA POLÍTICA SANCIONADORA Volúmenes Tiempos Tiempos de de gestión gestión Parámetros básicos básicos Notificaciones Notificaciones Alegaciones, Alegaciones, informes informes y y recursos recursos Pagos Pagos

13 EL ESTADO DEL ARTE (2): La 1ª notificación. 23% 7% 1% 25% 44% En el acto Correo postal Telemáticas Edicto Otros

14 EL ESTADO DEL ARTE (3): Momento del pago/cobro. 29% 3% 2% 12% 54% En el acto Reducción Sin reducción Cobradas Ejecutiva Pendientes

15 EL ESTADO DEL ARTE (3): Forma de pago 44% 4% 0,03% En el acto 14% Teléfono Internet 25% 13% Jefatura Correos (giro electrónico) Banco

16 PARÁMETROS DE MEDICIÓN DE LA POLÍTICA SANCIONADORA Volúmenes Tiempos Tiempos de de gestión gestión Parámetros básicos básicos Notificaciones Notificaciones Alegaciones, Alegaciones, informes informes y y recursos recursos Pagos Pagos

17 EL ESTADO DEL ARTE (4): Alegaciones, informes y recursos alegaciones ( 4.99 %) expedientes recursos informes ( 1.08%)

18 PARÁMETROS DE MEDICIÓN DE LA POLÍTICA SANCIONADORA Volúmenes Tiempos Tiempos de de gestión gestión Parámetros básicos básicos Notificaciones Notificaciones Alegaciones, Alegaciones, informes informes y y recursos recursos Pagos Pagos

días Tiempo medio resolución recursos: 46 días (*) Tiempo medio firmeza expediente: 79

19 EL ESTADO DEL ARTE (5): Tiempos medios de gestión. Tiempo medio notificación radar fijo: 18 días Tiempo medio resolución alegaciones: 47 días Tiempo medio resolución recursos: 46 días (*) Tiempo medio firmeza expediente: 79 días (*) (*) desde el 25 mayo (entrada en vigor ley 18/2009) los tiempos medios de ambos parámetros se han reducidoen un 40%

20 EL ESTADO DEL ARTE LAS ACCIONES

21 EL ARBOL DE MEDIDAS DE LA GESTIÓN SANCIONADORA.

22 PRIDE Implantando en todas las provincias. Ultimo desarrollo la denuncia electrónica (transmisión de la imagen del boletín) y pago con tarjeta Proyecto en continuo avance (necesidad de flexibilidad) denuncias (el 95% denuncias ATGC) 92% de la denuncias on-line (comunicación GPRS registros vehículos y conductores)

23 ATEX Un Registro de conductores: todos comunicamos, todos accedemos nuevo sistema de acceso a consulta del Registro de Conductores a todos los municipios. anotación de condenas por parte de órganos judiciales. depuración de la información volcado de registro de Penados y Rebeldes? peticiones de claves de órganos judiciales.

24 La Dirección Electrónica Vial (DEV) el domicilio electrónico Es la sustitución de domicilio físico por un domicilio electrónico (art. 77 LSV). es eficiente para notificador y notificado: ahorro costes y seguridad jurídica. Ya es una realidad: más DEVs y vehículos adherirse exige únicamente certificado digital o DNI electrónico. una DEV para todos los vehículos. es obligatoria desde el 25 noviembre 2009 para personas jurídicas matriculen vehículos.

25 Multicanal de pago de sanciones Principio básico: quien desea cumplir, hay que ponérselo fácil. Pagar no puede ser un problema burocrático. Apuesta DGT: multicanalidad para el pago. Internet, banco, oficinas correo, Ultimo desarrollo: pago con tarjeta y pago telefónico.

26 PSAN: programa de procedimiento Sancionador DGT. Toda la documentación y conexiones a disposición del instructor en el sistema. El instructor debe tomar todas las operaciones jurídicas sobre pantalla. Ni un solo documento papel físico. Preparado para remisión otras entidades: AEAT, juzgados,..

27 La Jefatura virtual de Tráfico. Administración y ciudadano sustituyen su presencia física por su presencia electrónica

28 CENTRO ESTRADA : CENTRO DE TRATAMIENTO DE DENUNCIAS AUTOMATIZADAS.

29 UBICACIÓN.CONEXIÓN RADARES FIJOS. Santovenia de la Valdoncina Delegación competencias Jefes Provinciales de Tráfico 1 de Marzo de 2008

ALGUNOS DATOS (2009) 1.517.683 denuncias 362.043 puntos a detraer. 20.569 notificaciones telemáticas 37.000 alegaciones. 2.45 alegaciones /100 denuncias 23.

30 ALGUNOS DATOS (2009) denuncias puntos a detraer notificaciones telemáticas alegaciones alegaciones /100 denuncias recursos. Tiempo medio de notificación: 9 días (fecha foto-recepción casa) Tiempo medio lectura alegaciones: 9 días.

31 GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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