Para constitucionalizar la justicia penal

Transcripción

1 Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal Para constitucionalizar la justicia penal Ernesto Pazmiño Granizo Defensor Público General del Ecuador

2 PRINCIPIOS EFECTIVIZADOS CONSTITUCIONALIZAR LA JUSTICIA PENAL Igualdad ante la ley Presunción de inocencia Proporcionalidad Decisiones libres sobre salud y vida reproductiva Lucha contra la corrupción Maximizar la libertad Disminuir la prisión Derecho a la resistencia Acceso a la justicia

3 GARANTISMO VS. EFICIENTISMO CIUDADANOS (DERECHOS) ENEMIGOS (NO DERECHOS) PERSONAS PELIGROSOS

4 VIOLENCIA - AMENAZA - FUERZA

5 ROBO Y ABIGEATO CON VIOLENCIA 3 A 5 AÑOS Actualmente, de 5 a 7 años Delitos de pobreza vs. delitos de riqueza Penas de 3 a 5 años en el COIP Art Extorsión Art Enriquecimiento ilícito (inciso 4 hasta dólares) Art Cohecho Art Concusión (primer inciso) Art Tráfico de influencias Art Testaferrismo Art Defraudación tributaria en los casos de los numerales del 12 al 14 Art Defraudación aduanera Art Contrabando Art Captación ilegal de dinero Art Falsedad de información financiera

6 ROBO Y ABIGEATO CON AMENAZAS 1 A 3 AÑOS Actualmente, robo de 3 a 5 años Delitos con penas de 1 a 3 años en el COIP Art Cohecho (primer inciso) Art Tráfico de moneda Art Agiotaje Art Lavado de activos (tercer inciso) Art Acoso sexual Art Estupro Art Contacto con finalidad sexual con menores de 18 años por medios electrónicos Art Suplantación de identidad Art Desatención del servicio de salud

7 ROBO Y ABIGEATO CON FUERZA 3 a 6 meses, si el valor del bien no supera 1 SBUT. 6 meses a 1 año, si el valor del bien va de 1 a 3 SBUT. 1 a 3 años, si el valor del bien es superior a 3 SBUT. Delitos con penas de 1 a 3 años en el COIP Art Cohecho (primer inciso) Art Tráfico de moneda Lavado de activos.- Monto inferior a 100 SBUT Art Acoso sexual Art Estupro Art Contacto con finalidad sexual con menores de 18 años por medios electrónicos Art Suplantación de identidad Art Desatención del servicio de salud

8 ROBO Y ABIGEATO CON MUERTE 13 A 15 AÑOS Actualmente, de 22 a 26 años > Delitos con penas de 10 a 13 años en el COIP Art Homicidio Art Muerte por exceso de fuerza por policías, militares y guías penitenciarios (último inciso) Art Extracción y tratamiento ilegal de órganos y tejidos (primer inciso) Art Turismo sexual Art Tortura (segundo inciso) Art Tráfico ilícito de migrantes Art Tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización (a gran escala) Art Peculado Art Lavado de activos (cuando supera los 200 SBUT) Art Tentativa de asesinato contra la o el Presidente de la República

9 HURTO (se mantiene la pena máxima, pero se la grada) 1 a 3 meses, si el valor del bien es mayor al 50% y no supera 2 SBUT. 3 a 6 meses, si el valor del bien va de 2 a 5 SBUT. 6 meses a 2 años, si el valor del bien es mayor a 5 SBUT. Delitos con penas de 6 meses a 2 años en el COIP Art Simulación de secuestro Art Acoso sexual (último inciso) Art Calumnia Art Expendio de medicamentos caducados (inciso segundo) Art Ejercicio ilegal de la profesión

10 PARALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS 6 MESES A 2 AÑOS Despenalizamos la paralización de espacios públicos (plazas, calles, carreteras) cuando es en ejercicio del derecho a la resistencia. Actualmente, de 1 a 3 años Contenido relevante De 6 meses a 1 año cuando se paraliza o impide el reestablecimiento de un servicio De 6 meses a 2 años cuando hay fuerza o violencia sobre servicios básicos o de salud Agravantes = a máximo de la pena Derogado art. 283 sobre ataque y resistencia (está en el art. 282) Reformado el art. 345 de sabotaje: pasa de 3 a 5 años en lugar de 5 a 7; se elimina la frase orden público y se mantiene la frase trastornar el entorno económico del país

11 COMBATIR EL PECULADO (derogado último inciso 581) Fortalece las atribuciones constitucionales de la Fiscalía Contenido Relevante Es el dueño de la acción y de la investigación penal pública Para iniciar la investigación fiscal no es requisito de procedibilidad el informe de contraloría que determine indicios de responsabilidad Para acusar es necesario el informe de Contraloría y recién se puede ordenar prisión preventiva

12 Contenido relevante RACIONALIZAR LA PRISIÓN PREVENTIVA (pena anticipada) Art. 534 Evidencias en lugar de indicios Fiscal demuestra juez motiva Estándar de la Corte Interamericana Servicios previos al juicio (evitar la impunidad)

13 Legalizar el cannabis para uso medicinal (seguir ejemplo de otros países) Contenido relevante Paliar el sufrimiento de los pacientes con cáncer, dolores crónicos o metastásicos, discapacidad intelectual y epilepsia. Deben ser prioridad y recibir el apoyo estatal. No criminalizar al consumidor Nuestra propuesta tiene relación exclusiva a las mínimas cantidades. En cantidades excesivas ya se presume intención de tráfico que merece sanción rigurosa. La justicia debe probar el microtráfico. Evidencia de consumo - no tráfico - no cantidad Detrás del consumidor hay dolor y tragedia familiar que no merece profundizarse con la cárcel.

14 Aborto no punible en casos de violación, estupro, incesto o inseminación no consentida Contenido relevante El Estado no debe criminalizar a una mujer que aborta cuando su embarazo ha sido producto de una violación. La violación se da en el entorno familiar El Estado debe respetar el derecho consitutcional de las mujeres a decidir sobre su salud sexual y reproductiva.

15 Contenido relevante GARANTIZAR LA ORALIDAD Artículos 608 y 640 Quitarle el expediente al juez: al tribunal penal y al juez solo se les enviará la identificación de los procesados y los anticipos probatorios. El objetivo: que juzgadores no se contaminen con las investigaciones de las etapas previas del juicio y resuelvan exclusivamente con base a lo que ven y escuchan en la audiencia. El resultado: Esto genera la imparcialidad del juez y fortalece su independencia.

16 Generar un debate técnico - jurídico que fortalezca el sistema de justicia GARANTIZAR LA ORALIDAD y los derechos de los ciudadanos

17 Sin defensa, no hay justicia