La apuesta por la participación y la sostenibilidad

Transcripción

1 Órgiva,, Proyecto Municipio Andaluz Sostenible La apuesta por la participación y la sostenibilidad Presentación para el

2 ÓRGIVA Órgiva se enclava en la zona occidental de La Alpujarra Granadina. Comarca física, social e histórica ubicada entre la falda sur de Sierra Nevada y la Costa Granadina. CONGRESO NACIONAL DEL MEDIOAMBIENTE. MADRID NOVIEMBRE 2010

3 De carácter tradicionalmente rural, se ha convertido en un destino de referencia del turismo rural y de naturaleza, recibiendo viajeros de muy diversa procedencia, muchos de los cuales han establecido residencias permanentes en la comarca. Esto no ha supuesto perder el capital cultural que tiene una comarca con la historia y sabiduría de la Alpujarra, sino que la ha enriquecido. En este nuevo contexto intercultural se enmarca este proyecto.

4 Órgiva es un enclave único cuya combinación de factores le dotan de gran belleza y de un gran valor y potencial tanto ecológico como social, económico y cultural, Formando parte del Área de Influencia Socioeconómica del Espacio Natural de Sierra Nevada, El municipio está compuesto por nueve anejos, destacando que un cuarto de la población vive fuera de éstos núcleos (en el campo). El padrón recoge habitantes como población de derecho, pero se supera durante todo el año los habitantes como población de hecho.

5 Es la capital Sociocultural, Turística y de Servicios de la Alpujarra, en ella se localizan entre otros servicios dos Institutos, Escuela Oficial de Idiomas, Aula Permanente de Mayores de la Universidad de Granada, Juzgados, Centro de Salud, Hacienda, los Servicios Sociales Comunitarios, el Registro Civil, otros servicios centrales comarcales, (OCA, GDR, CADE ), y numerosos comercios. El núcleo principal es Órgiva, que aglutina al 70 % de la población. El 21 % de la población es de origen extranjera. Conviviendo en Órgiva personas de 42 nacionalidades, destacando los británicos (46 %). La interculturalidad es un valor aquí

6 La senda hacia la sostenibilidad en Órgiva En abril de 2006: se adhiere a la Red Granadina de Municipios por la Sostenibilidad y firma el Pacto Local por la Sostenibilidad En junio de 2006 se firma la Carta de Aalborg y el municipio se adhiere a la Red de Ciudades Sostenibles de Andalucía En 2007 realiza el Diagnóstico Ambiental con apoyo de la Diputación de Granada. En marzo de 2008 entra en el programa Ciudad 21 de la Junta de Andalucía En marzo de 2009, el pleno municipal suscribe y ratifica por unanimidad el Pacto de los Alcaldes sobre el Cambio Climático, con lo que adopta compromisos en cuanto a las emisiones de CO2 Otras acciones emprendidas: Diagnóstico energético a través del programa de concertación de la Diputación Provincial de Granada e inclusión de criterios energéticos sostenibles en el Planeamiento Urbanístico mediante el Proyecto Ecociudad. En Diciembre de 2008 se firma del convenio con la Federación Andaluza de Ciencias Ambientales para llevar a cabo el proyecto ÓRGIVA MUNICIPIO SOSTENIBLE.

7 ÓRGIVA MUNICIPIO SOSTENIBLE: El sentido del Proyecto Municipio Andaluz Sostenible es aumentar el grado de sostenibilidad (ambiental, social, cultural y económica) en el municipio de Órgiva, mediante la toma de conciencia de la realidad del entorno por su población, y las acciones y propuestas que se deriven del proceso participativo como consecuencia de la máxima implicación de la misma. Para poder desarrollar este trabajo, se basa en las Agendas 21 como herramienta marco, siendo su mejora e innovación en participación uno de los objetivos principales del proyecto Proceso de Innovación Metodológica Proceso piloto demostrativo a nivel andaluz que aplica una metodología innovadora de participación a través de la cual la ciudadanía se implica de forma proactiva en problemas y decisiones, en el marco del medio ambiente y la sostenibilidad. La innovación metodológica se basa en la aplicación de la perspectiva de la Investigación-Acción Participativa con un enfoque de ilusionismo social, es decir, la interacción directa con la ciudadanía, tanto la organizada (que representa un bajo porcentaje del total) como la no organizada, donde esta se encuentra, es decir, en sus espacios y momentos cotidianos y a nivel descentralizado (plazas, calles, tiendas, descansos en el trabajo, etc.), de forma que se llegue a la totalidad de la población.

8 A través del análisis de la realidad realizado por la población, y basado en el conocimiento y experiencia local, -y considerando la reflexión como base del proceso participativo- se facilita que los ciudadanos planteen y elijan las propuestas más viables y acordes con las circunstancias de su entorno, analizando causas y valorando consecuencias. Esto genera propuestas, que son consensuadas entre la población y las administraciones públicas y desarrolladas de manera corresponsable, reforzando las sinergias. Finalmente, se establece una vinculación permanente entre el proceso y la población, adaptando los tiempos metodológicos a los sociales. De esta manera la formación, el análisis, la planificación, ejecución y evaluación son continuas.

9 El principal aporte del Proyecto estriba en implicar, formar y generar procesos de reflexión-acción en la mayoría de la ciudadanía, de forma permanente y continua en el tiempo, abordando el planteamiento y la ejecución de proyectos desde una perspectiva más amplia, compleja y cercana a la realidad local. Contando con el debate y el consenso de la mayoría de la población en ámbitos como la energía, economía sostenible, biodiversidad, cambio climático, ecoturismo, agricultura sostenible, desarrollo rural, etc. De esta manera, pueden conseguirse cambios significativos a través de la generación de nuevos modelos.

10 (Ver video presentación proyecto)

11 Planificación temporal F A S E S Oct-Dic 2009 Ene-mar 2010 Abr-jun 2010 Jul-ago 2010 Sep-nov 2010 Dic-feb 2011 Mar-Ab 2011 May Momento I: PUESTA EN SITUACIÓN Momento II: DIAGNÓSTICO AMB PARTICIPATIVO: HISTORIAS ORALES DESDE LA SOSTENIBILIDAD Momento III: PLAN DE ACCIÓN PARTICIPATIVO Y CONTINUO: Trabajo participativo con toda la población a través videos Historias Orales: Reflexión y propuestas Momento IV: SISTEMATIZACIÓN, ENTREGA Y APROBACIÓN DOCUMENTO PLAN ACCIÓN PARTICIPATIVO Y CONTINUO Momento V: REALIZACIÓN CONTINUA DE LAS PROPUESTAS: ACTUALIZACIÓN ANUAL PLAN ACCIÓN PARTICIPATIVO Y CONTINUO

12 Momento I: Puesta en situación Conocimiento de la realidad local y diseño de la estrategia metodológica en base al análisis realizado en el terreno, Recopilación y tratamiento de documentación la realidad local y comarcal, Realización mapeos de relaciones de las personas y colectivos existentes en el pueblo que consisten en conocer los espacios y tiempos donde la gente se encuentra (por convocatoria o no), y las relaciones existentes entre ellos, Y toma de contacto con la mayoría de las instituciones públicas, asociaciones y colectivos organizados, así como con una gran parte de la población no organizada formalmente existente sobre Todo esto ayuda a tener una visión más completa de la forma de relaciones existentes entre la población, y entre la población y entidades y/o instituciones existentes

13 Momento II: El Diagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva: Historias Orales desde la Sostenibilidad La utilización de esta herramienta (y técnica) en el proceso Órgiva Municipio Andaluz Sostenible como metodología piloto, supone la aplicación del análisis de la población sobre la realidad municipal utilizando también enfoques globales de los discursos sociales acerca de la misma. Siendo consecuencia de percepciones, enfoques y también análisis fruto de la experiencia cotidiana en el entorno y la propia realidad local, a través de una perspectiva histórica.

14 Momento II: El Diagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva: Historias Orales desde la Sostenibilidad Se realiza un número de entrevistas que logra abarcar las suficientes visiones de los diversos lugares, los saberes, e inquietudes, etc, desde las diversas perspectivas existentes, se procede a la elaboración de borrador del libro de estas historias para ser debatido en talleres con los grupos que han participado en su elaboración (devolución-evaluación), para que los entrevistados den el visto bueno o modifiquen el resultado de sus entrevistas para el documento final que se publicará. Se introduce así desde el principio la implicación y participación de un amplio sector de la población, que se convierten en catalizadores del proceso en las fases consecutivas frente al resto de la población.

15 ENTREVISTAS PARA LA HISTORIAS ORALES Realizadas 115 entrevistas grabadas a 335 personas. Las entrevistas duran 1 hora 40 minutos de media Para las entrevistas se eligió a personas de los diversos segmentos sociales, de las diversas culturas del trabajo, de las diversas culturas relacionales (etnia, edad...), de los diversos géneros...

16 Se ha trabajado y realizado entrevistas con 15 instituciones públicas, 26 asociaciones, 17 barrios, 9 anejos, 3 comunas y 7 espacios rurales (cortijadas) También en base a la diversidad espacial, estando representadas las distintas divisiones del pueblo (desde barrios, de un lado o de otro de un río o de una carretera, etc.) Y a la Identidad de adscripción: pertenecer a una hermandad, a un equipo, a veces tendencias políticas y religiosas.

17 Proceso Participativo desde las Historias Orales hasta la Sostenibilidad municipal Mediante la metodología aplicada para la realización del libro: Las Historias Orales para la Sosteniblidad de Órgiva se genera un proceso participativo, implicando a todos los sectores de la población y generando la puesta en valor, tanto del saber popular de la gente que tradicionalmente han habitado estas tierras, como los saberes de los que han llegado y siguen llegando, como medio para transformar el futuro. En un contexto sumamente intercultural como La Alpujarra, las historias orales se convierten en el punto de partida para el entendimiento y la construcción colectiva de las distintas reflexiones y propuestas

18 Se constituye así el caldo de cultivo para que del municipio emanen acciones y propuestas de acción, basadas en las necesidades reales de la población, reflexionadas y trabajadas colectivamente en los diferentes espacios y tiempos cotidianos de encuentro. Estas acciones pueden surgir y desarrollar de manera autogestionada (vecindad), cogestionada (vecindad-instituciones) y gestionadas únicamente por las instituciones. Es la generación de un equipo permanente de trabajo residente en Órgiva, lo que le permite llevar a cabo una de las labores fundamentales: el conocimiento y relación constantes con el municipio y la población

19 Resultados y proceso de construcción de las Historias Orales para la sostenibilidad Se ha difundido el proyecto directamente a 668 personas y sumadas las indirectamente a 2004 (35 5% población) antes de haber empezado el trabajo participativo colectivo Realizadas cerca de 2000 fotografías y videos. Éste es el material gráfico base utilizado para realizar el libro y los videos.

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21 Extractos del libro

22 Y lo más importante: Se ha generado ilusión y expectativa en la población por el proceso de participación, las Historias Orales y la Agenda 21 Local Se ha iniciado el trabajo de implicación y reflexión de la población. La participación y actitud ha sido muy positiva. Se ha iniciado el trabajo de interconectar a grupos con ideas parecidas para el trabajo de concienciación y generación de propuestas por la población (Plan de Acción Participativo)

23 Historias Orales desde la Sostenibilidad Diagnóstico Ambiental Participativo A21L Órgiva Análisis del estado del Municipio realizado por la población (Ver vídeo historias orales)

24 Momento III: Plan de Acción Participativo y Continuo; Planteamiento de los Próximos Pasos del Proceso Realización videos de provocación/reflexión en base al material de las Historias Orales desde la Sostenibilidad Trabajo de los videos en los lugares de reunión cotidiana de la gente: reflexión y propuestas participativas de toda la población Establecimiento del tendedero de los deseos: herramienta para la recogida de las ideas, de las propuestas y el traslado de las mismas de unos espacios y tiempos a otros Sistematización de las propuestas y acciones iniciadas, elaboración y actualización continua del documento Plan Acción Participativo y continuo Realización de talleres con ciudadanos y técnicos de administraciones para llevar a cabo propuestas

25 Actividades de visibilización del proyecto Exposición del proyecto y resultados en la mesa redonda Agenda 21: instrumento integral de Gobernanza en el CONGRESO NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE 10 Presentación, publicación y difusión del libro: Historias Orales desde la Sostenibilidad: Diagnóstico Ambiental Participativo Difusión: Jornadas Sostenibilidad y Participación, Órgiva, Municipio Andaluz Sostenible (Universidad Granada-Junta Andalucía) Exposición Proyecto e innovaciones en el Observatorio Medio Ambiente Urbano, 12 mayo de 2010

26 A qué aspiramos A implicar directamente al total de la población A conseguir la concienciación real de la población para que sea corresponsable con las políticas municipales. A disponer de propuestas directamente de la más cercanas a la realidad. población, A asegurar un éxito mayor en los proyectos de la Agenda 21 desde la población. Y a la legitimación por parte de la ciudadanía de la inversión y apuesta por políticas ambientales.

27 Órgiva, hacia la referencia en participación y sostenibilidad en Andalucía Queremos progreso y desarrollo para nuestro municipio, de manera sostenible y armónica, con la participación de toda la población.