PROYECTO ECOPAÍS. Reducir emisiones de CO2 que provocan calentamiento global y cambio climático.

Transcripción

1 PROYECTO ECOPAÍS ANTECEDENTES El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), de acuerdo con el Decreto Ejecutivo No publicado en el Registro Oficial No. 641 del 24 de julio de 2009, posee todas las competencias de coordinación en cuanto a la producción, distribución y comercialización de biocombustibles en el Ecuador. Es por esto que el MCPEC fomenta la producción de la gasolina ECOPAÍS, al ser este un biocombustible compuesto en un 5% de bioetanol anhidro, grado carburante, proveniente de la caña de azúcar, y en un 95% de gasolina base, se convierte en una de las opciones más valederas para contribuir al cambio de la Matriz Productiva. Los objetivos del Proyecto ECOPAÍS son: Sustituir la gasolina Extra por gasolina ECOPAÍS, para la utilización en el parque automotor nacional, hasta alcanzar el 10% de bioetanol (E10) en su composición. Ahorrar recursos económicos del Estado, destinados a la importación y subsidio de Naftas de Alto Octano, invirtiendo este capital en productores nacionales de bioetanol. Incorporar productores de alcohol artesanal como proveedores de materia prima de las empresas productoras de bioetanol. Reducir emisiones de CO2 que provocan calentamiento global y cambio climático. Generar empleos en el campo y en la industria, para el cultivo de la caña de azúcar y el procesamiento del bioetanol, respectivamente. ECOPAÍS cumple con la misma normativa técnica, el mismo octanaje y el mismo precio que la gasolina Extra. La ventaja de este biocombustible es que las emisiones del motor del vehículo que usa ECOPAÍS tienen menor proporción de CO2 y por lo tanto generan menos contaminación ambiental. El Plan Piloto de este proyecto empezó el 12 de enero de 2010 en la ciudad de Guayaquil, y duró hasta el 30 de septiembre de 2014, presentando los siguientes resultados: Distribución en 39 de 125 gasolineras de Guayaquil y en 2 de 9 gasolineras de Durán Despacho de 194 MM Gal de ECOPAÍS, utilizando 9.7 MM Gal de bioetanol Ahorro de 97 MM USD en salida de divisas al sustituir importaciones de NAO Balanza Comercial Positiva de 44 MM USD Ahorro de 18.1 MM USD en subsidios a la gasolina Extra Reducción de 87 mil TM de emisiones de CO2 En función de los resultados positivos del Plan Piloto, el Presidente de la República tomó la decisión de ampliar el proyecto a nivel nacional, sustituyendo a la gasolina Extra, como se muestra en el siguiente gráfico:

2 El 1 de octubre de 2014, se dio paso a la primera fase de ampliación del proyecto, en donde la comercialización de la gasolina ECOPAÍS se amplió a todas las gasolineras de los cantones Guayaquil, Durán, Daule y Samborondón, reemplazando a la gasolina Extra; y ya para el 10 de enero de 2015 se extendió a los cantones Milagro y Yaguachi. Para el 2017, se tiene planificada la ampliación de este proyecto a nivel nacional, esto como parte de la segunda fase, que se inicia a raíz de la firma del Decreto Ejecutivo No. 675 el 13 de mayo de 2015, suscrito por el Presidente de la República y la Ministra Nathalie Cely del MCPEC. Este Decreto aprueba la distribución y comercialización progresiva de la gasolina ECOPAÍS en todo el territorio ecuatoriano, y establece que la gasolina ECOPAÍS estará compuesta por un porcentaje de hasta el 10% de bioetanol anhidro, grado carburante, y la diferencia por naftas necesarias para alcanzar el número de octanos que establece la correspondiente norma INEN aplicable. Además, determina que la gasolina ECOPAÍS sustituirá la demanda de la gasolina Extra. Este Decreto fijó dos precios para el litro de bioetanol: a) El primero en establecerse es un precio fijo equivalente al promedio de los 6 últimos meses pagados por la EP PETROECUADOR (EPP) a la fecha de publicación de este Decreto (01 de junio de 2015). Este precio corresponde a USD 0,7578/L calculado desde noviembre 2014 a abril de 2015, y será ajustado anualmente en función de la inflación anual declarada por el INEC. Con este precio se pagará el volumen correspondiente a la actual capacidad instalada de producción de bioetanol de los actuales proveedores de la EPP. b) El segundo en instaurarse es el precio resultante de una fórmula que fija el precio del litro de bioetanol en función de la cotización del etanol en la Costa del Golfo de USA (USGC), proporcionada por la publicación ARGUS, y a esto se le agrega el valor CIF del

3 bioetanol puesto en Ecuador, y más una constante K de USD 0,18/L, lo que da como resultado un precio de USD 0,90/L actualmente. Con este precio se pagará el volumen incremental de la actual capacidad instalada de producción de bioetanol de los actuales proveedores de la EPP, y a toda la producción de bioetanol de nuevos proveedores. El propósito de establecer estos dos precios se centró en el incentivo de las nuevas inversiones tanto en el sector agrícola como en el industrial, es decir que se premie con un precio más alto a todas las nuevas capacidades de producción de bioetanol. De tal manera que las empresas Soderal S.A. y Codana S.A. en el 2015 realizaron ampliaciones de sus capacidades de producción y firmaron Contratos de Inversión con el MCPEC. FUNCIÓN DEL MCPEC El MCPEC, encargado de coordinar todas las actividades para la ejecución del Proyecto ECOPAÍS, ha dividido en dos ámbitos de acción el proyecto: - Ámbito Macro: Coordinación con industria alcoholera e instituciones públicas (Vicepresidencia, MICSE, MAGAP, MIPRO, EP PETROECUADOR, SENAGUA), para la producción y comercialización de la gasolina ECOPAÍS, y la gestión con inversionistas privados para poder alcanzar la meta de ampliar el proyecto a nivel nacional. - Ámbito Micro: Coordinación con asociaciones productoras de alcohol artesanal e industria alcoholera, para cumplir el requisito de la EP PETROECUADOR de adquisición de un volumen de alcohol artesanal fijado en sus procesos de contratación, el cual sirve como materia prima para la elaboración del bioetanol para la gasolina ECOPAÍS. Gestiones realizadas en el Ámbito Macro del Proyecto ECOPAÍS: De acuerdo a la EP PETROECUADOR, la demanda nacional de bioetanol del año 2017 será de 200 millones de litros. Para lograr cubrir esta demanda, las actuales empresas proveedoras de bioetanol realizaron ampliaciones en su capacidad de producción, para alcanzar hasta el 52.80% de la meta: Soderal S.A.: 46,200,000 litros anuales Codana S.A.: 26,400,000 litros anuales Producargo S.A.: 33,000,000 litros anuales Total: 105,600,000 litros anuales Como existe una demanda insatisfecha de bioetanol, a partir del 2014 el MCPEC promueve e impulsa la inversión nacional y extranjera. Y son las siguientes empresas las que se encuentran concretando sus inversiones en el Proyecto ECOPAÍS: Consorcio Agroartesanal Dulce Orgánico "CADO": 5,000,000 litros anuales Santa Caña Rika S.A.: 22,000,000 litros anuales BIONERGIC S.A.: 18,000,000 litros anuales Total: 45,000,000 litros anuales

4 Con las inversiones de los actuales y nuevos proveedores se cubriría casi el 75% de la demanda nacional de bioetanol del año Por este motivo es prioritario seguir buscando inversionistas que deseen integrarse al Proyecto ECOPAÍS. Los resultados obtenidos por el Proyecto ECOPAÍS desde que inició en enero 2010 hasta diciembre 2015 son: Distribución en 143 gasolineras de 6 cantones de la Provincia del Guayas Despacho de 420 MM Gal de gasolina ECOPAÍS Compra de MM Gal de bioetanol a empresas alcoholeras nacionales Compra de 2.2 MM L de alcohol artesanal de asociaciones de las provincias de Bolívar, Cotopaxi y Cañar Ahorro de 160 MM USD en salida de divisas al sustituir importaciones de NAO Balanza Comercial Positiva de 79 MM USD Ahorro de 27.8 MM USD en subsidios a la gasolina Extra Reducción de 189 mil TM de emisiones de CO2 Gestiones realizadas en el Ámbito Micro del Proyecto ECOPAÍS: Durante los meses de julio y agosto del 2011 se produjeron 49 muertes a nivel nacional debido a la adulteración de alcohol etílico con metanol, generando la prohibición de la comercialización de este tipo de alcohol a nivel nacional, así como fuertes operativos de control y vigilancia de mercado. Por este motivo, el MCPEC desde el 2011 trabaja en la coordinación de acciones tendientes a apoyar el sector de la producción de alcohol artesanal. Es así que se han ejecutado procesos de formalización de los alcoholeros artesanales en las provincias de Bolívar, Cotopaxi y Cañar, con la creación de cuatro asociaciones: Asociación Comunitaria Agroindustrial Agua Santa "ASOGRAS", Asociación de Productoras de la Caña de Azúcar y sus Derivados del Cantón Pangua, Asociación de Cañicultores de la Parroquia Facundo Vela, y la Asociación de Productores de Aguardiente de la Zona Baja del Cañar. El MCPEC gestionó la incorporación de estas cuatro asociaciones como proveedoras de alcohol artesanal de las empresas productoras de bioetanol PRODUCARGO S.A. y SODERAL S.A., iniciando con un plan piloto en mayo y junio de 2012, por un volumen de litros de alcohol artesanal de 60 GL, llegando a facturar USD (precio promedio USD 0,68/L). La siguiente tabla muestra los volúmenes de alcohol artesanal receptados en el plan piloto: EMPRESA ALCOHOLERA PRODUCARGO S.A. VOLUMEN DE ALCOHOL 60 GL POR EMPRESA (L) VOLUMEN DE ALCOHOL 60 GL POR ASOCIACIÓN (L) ASOCIACIÓN ASOGRAS CAÑAR FACUNDO VELA PANGUA ASOGRAS / FACUNDO VELA SODERAL S.A CAÑAR PANGUA TOTAL

5 Con esta experiencia, el 10 de octubre de 2012, las cuatro asociaciones firmaron contratos de compraventa de alcohol artesanal con las dos empresas alcoholeras. Se incluyó, como uno de los requisitos solicitados a los ofertantes por parte de EP PETROECUADOR en su proceso de compra en el Portal de Compras Públicas (Código LICB-EP-TGER ), de 12 millones de litros de bioetanol anhidro grado carburante, que al menos el 5% del alcohol proveído por las empresas alcoholeras deberá utilizar alcohol artesanal como materia prima. EP PETROECUADOR adjudicó con 6 millones de litros de bioetanol a cada empresa alcoholera. El precio referencial acordado fue de USD 0,70 por litro de aguardiente de 60 GL, y las asociaciones despacharon un volumen de 1 millón de litros de alcohol artesanal. Estos contratos duraron hasta diciembre de La siguiente tabla muestra los volúmenes de alcohol artesanal acordados en los contratos: EMPRESA VOLUMEN DE ALCOHOL VOLUMEN DE ALCOHOL 60 ALCOHOLERA 60 GL POR EMPRESA (L) GL POR ASOCIACIÓN (L) ASOCIACIÓN ASOGRAS PRODUCARGO CAÑAR S.A FACUNDO VELA PANGUA ASOGRAS SODERAL S.A CAÑAR FACUNDO VELA PANGUA TOTAL El 6 de marzo de 2014, las empresas PRODUCARGO S.A., SODERAL S.A. y CODANA S.A. resultaron adjudicadas por EP PETROECUADOR en su proceso de contratación No. TRA por Régimen Especial, bajo la modalidad de Giro Específico del Negocio, correspondiente a la provisión de 40 millones de litros de bioetanol anhidro grado carburante, en el cual se incluyó como uno de los requisitos la compra mínima de 1 millón de litros de alcohol artesanal de 60 GL de asociaciones artesanales, por parte de las empresas ofertantes. La siguiente gráfica indica los volúmenes de bioetanol adjudicados por empresa: Millones de litros de bioetanol 11,42 9,53 19,05 PRODUCARGO S.A. SODERAL S.A. CODANA S.A. El 14 de marzo de 2014, las cuatro asociaciones artesanales firmaron contratos de compraventa por un millón de litros de alcohol artesanal con las empresas PRODUCARGO S.A., SODERAL S.A. y CODANA S.A. Cada asociación entregaría en total 250 mil litros a un precio referencial acordado de USD 1,00/L de aguardiente de 60 GL. La siguiente tabla muestra los volúmenes de alcohol artesanal acordados en los contratos:

6 EMPRESA ALCOHOLERA VOLUMEN DE ALCOHOL 60 GL POR EMPRESA (L) VOLUMEN DE ALCOHOL 60 GL POR ASOCIACIÓN (L) ASOCIACIÓN ASOGRAS PRODUCARGO S.A CAÑAR FACUNDO VELA PANGUA ASOGRAS CODANA S.A CAÑAR FACUNDO VELA PANGUA ASOGRAS SODERAL S.A CAÑAR FACUNDO VELA PANGUA TOTAL Estos contratos finalizaron en octubre de 2015 y las asociaciones entregaron en total litros de alcohol artesanal con un grado alcohólico promedio de 60,94 GL. La labor del MCPEC fue de coordinar todos los meses con las asociaciones artesanales los volúmenes de alcohol artesanal que debían proveer a las empresas alcoholeras. En 2015 el MCPEC gestionó la inclusión de una nueva empresa al Proyecto ECOPAÍS que es el Consorcio Agroartesanal Dulce Orgánico CADO, cuya materia prima proviene de pequeños productores de caña de azúcar de las provincias de Bolívar, Cotopaxi e Imbabura. Además, gestionó la incorporación de 5 nuevas asociaciones: Asociación Artesanal Alambiques Nacionales, Asociación de Productores Agropecuarios Esperanza 2000, Asociación de Desarrollo Social Integral Nuevo Progreso de Jilimbí, Asociación de Producción Industrial La Molienda "ASOPROIMO" y Asociación de Productores Agropecuarios Nueva Luz del Meridiano. El 06 de enero de 2016, EP PETROECUADOR en su nuevo proceso de contratación No. RE-EPP- ETANOL-LAB-15 por Régimen Especial, bajo la modalidad de Giro Específico del Negocio, para la adquisición de 57,6 millones de litros de bioetanol anhidro grado carburante, adjudicó a las empresas PRODUCARGO S.A., SODERAL S.A., CODANA S.A. y CADO los siguientes volúmenes: Millones de litros de bioetanol 16,83 4,9 19,9 CODANA SODERAL 15,97 PRODUCARGO CADO En este nuevo proceso de contratación se incluyó como uno de los requisitos, la adquisición de mínimo litros de alcohol artesanal de 60 GL de asociaciones artesanales, por parte de las empresas ofertantes. Así que el 18 de enero de 2016 se firmaron los contratos de compraventa de alcohol artesanal entre las cuatro empresas adjudicadas y nueve asociaciones artesanales, con un plazo de 14 meses. Los volúmenes de alcohol artesanal acordados son:

7 EMPRESA ALCOHOLERA VOLUMEN DE ALCOHOL 60 GL POR EMPRESA (L) VOLUMEN DE ALCOHOL 60 GL POR ASOCIACIÓN (L) ASOCIACIÓN PRODUCARGO S.A CODANA S.A SODERAL S.A CAÑAR PANGUA ESPERANZA ASOPROIMO NUEVA LUZ DEL MERIDIANO ALAMBIQUES NACIONALES NUEVO PROGRESO DE JILIMBÍ ASOGRAS FACUNDO VELA CADO PANGUA TOTAL IMPACTOS DEL PROYECTO ECOPAÍS El Proyecto ECOPAÍS tiene muchos beneficios de tipo económico, social y ambiental al generar ahorros en salida de divisas y en subsidios; además fomenta empleos en el área agrícola e industrial; y reduce las emisiones de CO2 a la atmósfera. El Proyecto ECOPAÍS tiene previsto generar los siguientes beneficios anuales en el año 2017, con el porcentaje del 5% de bioetanol (E5): Despacho de 1,057 MM Gal de ECOPAÍS en las 1,062 gasolineras de Ecuador Compra de 53 MM Gal de bioetanol a la industria alcoholera nacional Compra de 6 MM L de alcohol artesanal proveniente de asociaciones artesanales Ahorro de 286 MM USD en salida de divisas al sustituir importaciones de NAO Balanza Comercial Positiva de 178 MM USD Ahorro de 2.2 MM USD en subsidios a la gasolina Extra Reducción de 476 mil TM de emisiones de CO2, equivalente a que el parque automotor de Portoviejo (3er lugar nacional) deje de circular 1 año En este año 2016, por medio del componente social inclusivo del Proyecto ECOPAÍS, se benefician alrededor de 644 familias productoras de alcohol artesanal de las provincias de Pichincha, Bolívar, Cotopaxi y Cañar, como se puede observar en la siguiente tabla. Las asociaciones ASOPROIMO y Nueva Luz del Meridiano están ubicadas en el Noroccidente de la Provincia de Pichincha, sector que no había sido considerado en los anteriores contratos. Con la ampliación del Proyecto ECOPAÍS en el 2017 aumentará el número de familias beneficiadas.

8 PROVINCIA ASOCIACIÓN ARTESANAL UBICACIÓN Asociación Comunitaria Agroindustrial Agua Santa "ASOGRAS" Parroquia Moraspungo, Cantón Pangua No. DE SOCIOS PRODUCCIÓN MENSUAL DE ALCOHOL ARTESANAL (L) CUPO ECOPAÍS (14 MESES) % DE PARTICIPACIÓN ECOPAÍS ,86% COTOPAXI Asociación de Productoras de la Caña de Azúcar y sus Derivados del Cantón Pangua Asociación Artesanal Alambiques Nacionales Parroquia El Corazón, Cantón Pangua Parroquia El Corazón, Cantón Pangua ,03% ,24% Asociación de Productores Agropecuarios Esperanza 2000 Parroquia Tingo, Cantón Pujilí ,48% SUBTOTAL ,61% BOLÍVAR Asociación de Cañicultores de la Parroquia Facundo Vela Asociación de Desarrollo Social Integral Nuevo Progreso de Jilimbí Parroquia Facundo Vela, Cantón Guaranda Parroquia San Luis de Pambil, Cantón Guaranda ,86% ,24% SUBTOTAL ,10% PICHINCHA Asociación de Productores Agropecuarios Nueva Luz del Meridiano Asociación de Producción Industrial La Molienda "ASOPROIMO" Parroquia San José de Minas, Cantón Quito Parroquia Pacto, Cantón Quito ,83% ,24% SUBTOTAL ,06% CAÑAR Asociación de Productores de Aguardiente de la Zona Baja del Cañar Parroquia Gualleturo, Cantón Cañar ,24% SUBTOTAL ,24% TOTAL ,00%

9 Elaborado por: Jorge Ordóñez Sáenz Analista