NOVEDADES LABORALES. Presentamos a continuación algunas novedades en materia Laboral que consideramos de su interés:
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- Gustavo Moreno González
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1 NOVEDADES LABORALES Presentamos a continuación algunas novedades en materia Laboral que consideramos de su interés: RESULTADOS DE LA 328a SESIÓN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA OIT CELEBRADA DEL 27 DE OCTUBRE AL 10 DE NOVIEMBRE DE 2016 ELECCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DE LA OIT PARA EL PERIODO DE CINCO AÑOS (A PARTIR DEL 1ERO DE OCTUBRE DE 2017). Durante el presente año los empleadores realizaron varios intercambios con el Sr. Guy Ryder en coordinación con los Vicepresidentes de la OIE. Tras los debates internos, el Grupo de Empleadores respaldó su nombramiento para un segundo periodo, aprovechando también la ocasión para expresar nuestras prioridades para los próximos años: Mejoramiento y racionalización de los mecanismos de control de la OIT, entre ellos, de la Comisión de Normas, Comisión de Expertos y Comité de Libertad Sindical. Balance y respeto del tripartismo en todos los temas de la OIT, incluyendo en las agendas regionales. Desarrollo de la iniciativa de empresa sostenible Acciones de la OIT de cara a los cambios y desafíos que presenta el futuro del mundo laboral. CUESTIONES DERIVADAS DE LA DISCUSIÓN DE LA ÚLTIMA CONFERENCIA DE LA OIT CIT SOBRE LAS CADENAS DE SUMINISTRO MUNDIALES El Consejo de Administración discutió de un plan de acción para dar seguimiento a las conclusiones de la CIT de 2016 sobre el trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro. Los principales acuerdos fueron los siguientes: 2.57-SI
2 La Oficina de la OIT proporcionará al Consejo de Administración un resumen de las actividades de la OIT en materia de cadenas mundiales de suministro; La Oficina utilizará una definición de cadenas mundiales de suministro que coincida con los Principios Rectores de la ONU; Se desarrollará un servicio de asistencia que se convertirá en una ventanilla única, en la que las empresas recibirán información y riesgos específicos de cada país; En 2017 se organizará una reunión tripartita de expertos para identificar posibles acciones para promover el trabajo decente en las Zonas Francas de Exportación; En 2018 se organizará una reunión sobre diálogo social transnacional, para abordar asuntos de trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro, como la diligencia debida en materia de derechos humanos. En 2019 se organizará una reunión, tras el informe de la Oficina, para: a) Evaluar los fallos que han dado lugar a falencias en materia de trabajo decente en cadenas mundiales de suministro. b) Identificar los desafíos más destacados de gobernanza para conseguir trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro. c) Considerar que hacen falta pautas, programas, medidas, iniciativas o estándares para promover el trabajo decente y/o facilitar la reducción de las carencias de trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro. INFORME DEL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL (CLS) El Comité de Libertad Sindical discutió de 33 casos: 13 de Latinoamérica; 12 de Asia; 5 de África y 4 de Europa. 11 casos fueron cerrados: Canadá 2654, Camerún 3134, Chile 3108, Colombia 2958, Corea 3138, Croacia 3130, El Salvador 2957, Guatemala 2203, Mauricio 3153, Perú 3132, Suiza En esa reunión se discutieron tres casos de Colombia: 2.57-SI
3 Caso 2958, fue un informe definitivo donde se discutía el Acto Legislativo 01 de 2005, según el cual, en Colombia no pueden existir acuerdos pensionales por fuera del régimen pensional legal. Para la OIT, el Gobierno debe consultar con los interlocutores sociales, reformas necesarias para compatibilizar la existencia de un sistema general y obligatorio de pensiones, con el principio de negociación colectiva en materia pensional. Caso 3097, continuara en estudio, al tratarse de unas declaratorias de huelga ilegal por los jueces laborales nacionales. Adicionalmente, se discute sobre los derechos de los no huelguistas y de la dirección de la empresa, para que ingrese en las instalaciones de la empresa durante una huelga. Otro tema de importancia discutido en este caso, es la posibilidad de una empresa de pedir la totalidad de la indemnización de los daños causados por un sindicato, en el marco de una huelga ilegal. Caso 3074, se acumula con el caso 2761, por tratarse de delitos contra sindicalistas. Puntualmente se alegan unas amenazas contra dirigentes sindicales. Para las discusiones del CLS de marzo, no hay previsto casos de Colombia. TEMA NORMATIVO SOBRE LA REGULACIÓN O NO DE LA HUELGA EN EL C87 SOBRE LIBERTAD SINDICAL El Consejo de Administración decidió renovar la Declaración Conjunta de 2015 de Trabajadores y Empleadores y las Declaraciones de los Gobiernos, al haber demostrado ser útiles por las siguientes razones: Supuso que la OIT no se dirigiera al Tribunal Internacional de Justicia para zanjar una discusión de interpretación normativa. Fue una controversia que pudo solucionarse internamente. Se ha puesto en marcha un proceso para mejorar todo el sistema de supervisión de las normas internacionales. La Comisión para la Aplicación de las Normas CAN, ha estado trabajando en los últimos dos años de forma eficiente, adoptando una lista negociada de casos y adoptando conclusiones solamente en los casos sobre materias en las que había consenso. La divergencia de opiniones está reflejada en el Informe de la Comisión de Aplicación de Normas SI
4 La naturaleza no vinculante de las opiniones y las recomendaciones del Comité de Expertos es más clara ahora que se ha añadido un párrafo aclaratorio en el Informe de Expertos. El mecanismo para garantizar que el corpus de normas de la OIT se actualice periódicamente -el Mecanismo de examen de las normas - MEN- ya existe y se ha reunido en dos ocasiones (en febrero y en octubre de 2016). El Comité de Libertad Sindical CLS también ha puesto en marcha un proceso para mejorar sus métodos de trabajo. QUEJA DEL ARTÍCULO 26 CONTRA EL GOBIERNO DE VENEZUELA Debido a la crítica situación del país y a las amenazas, acoso e intimidación que el Gobierno utiliza contra las organizaciones de empleadores representativas y sus miembros y empresas afiliados y gracias a la intervención de los Empleadores, el Director General de la OIT logró obtener el compromiso por parte del Gobierno de Venezuela de incluir a FEDECAMARAS en la futura mesa de diálogo socioeconómico. El Consejo de Administración también expresó la firme expectativa de que antes de marzo de 2017, el Gobierno tomaría las medidas necesarias para promover un entorno propicio para el diálogo social, que permitiría a FEDECAMARAS y a sus empresas miembro, líderes y empresas afiliadas, además de a los sindicatos, desarrollar sus actividades legítimas de conformidad con las decisiones de los órganos de supervisión de la OIT en relación con los Convenios nº 87, nº 144 y nº 26. El Consejo de Administración decidió aplazar la decisión de crear una Comisión de Investigación hasta marzo de SEGUIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN SOBRE LA DECLARACIÓN DE JUSTICIA SOCIAL En seguimiento de la adopción de la resolución sobre Promoción de la justicia social mediante el trabajo decente en la sesión 105 de la Conferencia Internacional del Trabajo - CIT (junio de 2016), se plantearon las preocupaciones de los Empleadores, secundados por los Trabajadores y por algunos Gobiernos, en cuanto a la preparación del informe y la discusión recurrente. Se indicó que el informe suplementario preparado por la Oficina no debería influir en las discusiones de la Conferencia y que la sesión con expertos externos no debería ser algo permanente de las discusiones recurrentes, sino que debería considerarse caso por caso, teniendo en cuenta la relevancia de los aportes de los expertos externos SI
5 TRABAJO DECENTE PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE La discusión del Consejo de Administración fue una oportunidad para que el Grupo de los Empleadores expresara algunas objeciones frente a la naturaleza, un tanto vaga, del plan de implementación de la OIT de la Agenda 2030 y de reclamar, como prioridad urgente, que la Oficina desarrolle y refuerce todavía más su apoyo a las organizaciones de empleadores para facilitar su participación efectiva en las estructuras de gobernanza nacionales dedicadas a estrategias para el desarrollo sostenible. Los Empleadores también aprovecharon la ocasión para plantear el asunto de los indicadores relacionados con la Agenda de Trabajo Decente, en particular, el indicador relativo al aumento del cumplimiento nacional de los derechos laborales (libertad sindical y negociación colectiva). Los Empleadores insistieron en que siempre debería existir un consenso tripartito para es. INFORME DE LA 2ª REUNIÓN DEL MECANISMO DE EXAMEN DE LAS NORMAS El Grupo de Trabajo Tripartito de Examen de Normas MEN, liderado por Alberto Echavarría, tuvo como tarea principal, en su segunda reunión celebrada del 10 al 14 de octubre, decidir sobre el seguimiento a 63 instrumentos obsoletos, 36 Convenios obsoletos y 27 Recomendaciones obsoletas. Se tomaron decisiones finales sobre la derogatoria de 9 de 63 instrumentos obsoletos (6 Convenios y 3 Recomendaciones). Esos instrumentos (sobre trabajadores indígenas, trabajadores migrantes y pescadores), regulan situaciones o prácticas que no han existido durante décadas. Se programarán reuniones posteriores para analizar los instrumentos siguientes. Esperamos que esta información sea de utilidad, ALBERTO ECHAVARRÍA SALDARRIAGA Vicepresidente de Asuntos Jurídicos 2.57-SI
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