I. PARTE INFORMATIVA

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1 UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA ESCUELA DE GESTIÓN PÚBLICA 2013 PROGRAMA SÍLABO I. PARTE INFORMATIVA CÓDIGO: CURSO: FINANZAS PÚBLICAS CRÉDITOS: ÁREAS DISCIPLINARIAS PREREQUISITOS: OFERTA DEL CURSO TRIMESTRE SEMESTRE MODALIDAD DISTRIBUCIÓN GRADO ACADÉMICO NATURALEZA DEL CURSO 1ERO. 1ERO. X PRESENCIAL /100 % DIPLOMADO TEÓRICA 2DO. 2DO. SEMIPRESENCIAL X /100 % TÉCNICO PRÁCTICA 3ERO. VIRTUAL /100 % X LICENCIATURA X TEÓRICA-PRÁCTICA 4TO. MAESTRÍA DOCENTE DIRECTOR DE ESCUELA LIC. JULIO ALEJANDRO ORELLANA MARCO TULIO CAJAS L RESPONSABLES II. FORMATIVA A. DESCRIPCIÓN DEL CURSO 25 DE ENERO 2013 EL CURSO DE FINANZAS PÚBLICAS, ES UNA HERRAMIENTA QUE PROPORCIONA DIRECTRICES QUE PERMITEN DESARROLLAR Y CONTROLAR LAS DESTREZAS NECESARIAS PARA LA ELABORACIÓN O EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS, TANTO DE INGRESOS COMO DE GASTOS, EL SECTOR PÚBLICO CONSTITUYE UN PORCENTAJE DE LA ECONOMÍA DE UN PAÍS E INFLUYE SOBRE LA ACTIVIDAD SOCIO-ECONOMICA GLOBAL, POR LO QUE LAS FINANZAS PÚBLICA JUEGAN UN PAPEL IMPORTANTE DENTRO DEL DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS ECONOMICAS DE NUESTRO PAÍS. EL PRESENTE CURSO BUSCA ANALIZAR, COMPARAR Y ESTUDIAR EL CONTEXTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y COMO SE OCUPAN DE LOS INGRESOS DEL GOBIERNO Y DE LA POLÍTICA DE GASTOS, Y DEL EFECTO DE AMBOS ELEMENTOS EN EL CRECIMIENTO Y VIGOR DE LA ECONOMÍA. ES NECESARIO EL ESTUDIO DE LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO, PUESTO QUE RESULTA CLAVE PARA LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA, EL CUR SO ES UNA HERRAMIENTA QUE AYUDA A PLANIFICAR, DESARROLLAR Y USAR PRESUPUESTOS DE MANERA EFECTIVA EN CUALQUIER ORGANIZACIÓN, AL ENTENDER ESTA DISCIPLINA EL ESTUDIAN TE DESARROLLA UN FIRME ENTENDIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS QUE LLEVAN A SU ELABORACIÓN, AUMENTANDO SU CAPACIDAD DENTRO DE LA ADMINISTRA CIÓN PÚBLICA. RECORDANDO QUE LA ACTIVIDAD DE EL ESTADO CORRESPONDE A AQUELLA A TRAVÉS DE LA CUAL EL ESTADO OBTIENE RECURSOS O INGRESOS QUE SON DESTINADOS AL FINANCIAMIENTO DE SUS DISTINTOS OBJETIVOS, POR LO QUE ESTA ACTIVIDAD FINANCIERA COMPRENDE EL PRESUP UESTOS DE INGRESOS Y GASTOS INVOLUCRADOS, LA OBTENCIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SATISFACER LOS GASTOS PREVIAMENTE DETERMINADOS, Y POR ÚLTIMO LA APLICACIÓN DE DICHOS INGRESOS A LOS GASTOS PÚ BLICOS; ES POR ELLO CONOCER LOS PRINCIPALES IMPUESTO EN MATERIA TRIBUTARIA DEL ESTADO, LAS REFORMAS PLANTEADAS, ASÍ COMO LA TRANSPARENCIA FISCAL DE LAS OPERACIONES DEL ESTADO.

2 B. COMPETENCIAS DE APRENDIZAJE PLANIFICACION SEMESTRAL COMPETENCIAS (CONTENIDO PROGRAMATICO POR MODULO Y POR UNIDAD INDICADORES DE LOGRO (LO QUE EL ESTUDIANTE SERÁ CAPAZ DE HACER AL CONCLUIR EL TEMA) GERENCIALES ANALIZA LOS CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS PARA COMPRENDER SU FUNCIONAMIENTO DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. TÉCNICAS FACILITAR LAS DIRECTRICES QUE PERMITAN DESARROLLAR Y CONTROLAR UN PRESUPUESTO. MODULO A LAS FINANZAS PÚBLICAS UNIDADES 1-4 FECHA: 4 DE FEBRERO AL 04 DE MARZO DE 2013 ANTECEDENTES, CONCEPTO Y DEFINICIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, CIENCIAS QUE SE RELACIONAN. Definición de AFIM. EL SECTOR PÚBLICO, PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS; ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS. 1. ESTUDIA EL CONTENIDO DEL MÓDULO Y UNIDADES CORRESPONDIENTES. 2. ANALIZA Y SACA CONCLUSIONES DE LOS CONCEPTOS Y DEFINICIONES DEL TEMA OBJETO DE ESTUDIO. 3. DETERMINA LAS ESTRATEGIAS DE PRESENTACIÓN Y LOS MEDIOS. 5. PREVÉ LAS REACCIONES Y LAS POSIBLES DIFICULTADES DE LOS ESTUDIANTES Y LAS SOLUCIONES POSIBLES. 6. EVALUACIÓN FORMATIVA ASUME COMPROMISO DE LEER EL MATERIAL DE ESTUDIO. SE INTERESA EN COMPRENDER EL CONCEPTO Y LA DEFINICIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, Y CÓMO FUNCIONA EL SECTOR PÚBLICO REALIZA LAS TAREAS CON RESPONSABILIDAD Y DESEOS DE APRENDER EL FUNCIONAMIENTO Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS. UTILIZA LAS HERRAMIENTAS Y PORTALES ELECTRÓNICOS CON EL FIN DE DESARROLLAR DESTREZAS EN EL USO DE LOS CÓDIGOS PRESUPUESTARIOS Y CONOCER LAS ESTRUCTURAS PRESUPUESTARIAS.. EXPLICA QUE ES UN PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS, Y DEFINE QUE ES EL SECTOR PÚBLICO CONOCE Y ENTIENDE LAS ESTRUCTURAS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS. MANEJA EL MANUAL DE CÓDIGOS PRESUPUESTARIOS. CONOCE Y ENTIENDE LAS ESTRUCTURAS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS. MANEJA EL MANUAL DE CÓDIGOS PRESUPUESTARIOS.

3 B. COMPETENCIAS DE APRENDIZAJE PLANIFICACION SEMESTRAL COMPETENCIAS (CONTENIDO PROGRAMATICO POR MODULO Y POR UNIDAD INDICADORES DE LOGRO (LO QUE EL ESTUDIANTE SERÁ CAPAZ DE HACER AL CONCLUIR EL TEMA) GERENCIALES: Define los fundamentos teóricos de los recursos públicos e impuesto, con la finalidad de aportar conocimientos prácticos en materia de impuestos. TÉCNICAS Analiza la clasificación de los impuestos como herramientas de gestión que contribuye al ordenamiento presupuestario y la satisfacción del bien común. modulo b impuestos unidades 5-8 fecha0 4 de marzo al 1 de abril de 2013 concepto de recursos públicos, definición de impuesto (teoría y técnica del impuesto). Nociones sobre finanzas públicas. La misión y visión del Ministerio de finanzas públicas clasificación de los impuestos; y tasas del impuesto. ingresa al portal del curso estudia el contenido del módulo y unidades correspondientes Analiza y realiza los instrumentos dinámicos de estudio para el aprendizaje del estudiante. Determina las estrategias de presentación y los medios. Realiza las pruebas técnicas a desarrollar para el aprendizaje del manejo de los códigos presupuestarios y las estructuras. valora los distintos impuestos que rigen en nuestro país, su forma de aplicación y quienes son los sujetos pasivos y activos de la obligación tributaria. expresa interés en aprender los principios de los impuestos para comprender su aplicación, tomando responsabilidad en la lectura del documento de estudio y las bibliografías recomendadas. dilucida los conceptos de recursos públicos e impuestos. comprende e interpreta la naturaleza del impuesto, aplica las tasas impositivas de los impuestos con destreza. conoce la clasificación de los impuestos y las leyes que los rigen. evaluación formativa

4 B. COMPETENCIAS DE APRENDIZAJE PLANIFICACION SEMESTRAL 1. COMPETENCIAS (CONTENIDO PROGRAMÁTICO POR MODULO Y POR UNIDAD INDICADORES DE LOGRO (LO QUE EL ESTUDIANTE SERÁ CAPAZ DE HACER AL CONCLUIR EL TEMA) GERENCIALES: analiza los principios teóricos en materia de impuestos e ingresos tributarios, con la finalidad de crear conciencia de la cultura tributaria y como esta contribuye a la gestión pública y a la satisfacción del bien común estudia la situación de la deuda pública en guatemala, con la finalidad de comprender su funcionamiento y su aplicación en la gestión pública. competencias de aprendizaje planificacion semestral modulo c "recaudación fiscal sat" unidades 9-11 fecha0 1 de abril al 6 de mayo de 2013 código tributario, ingresos tributarios (impuestos) y el gasto público. deuda pública en Guatemala (definición, situación, servicio y gráficos de la deuda externa, colocaciones, programa de pago y pagos de capital de la deuda interna.) Ingresa al portal del curso Estudia el contenido del módulo. Desarrolla los documentos correspondientes para que el estudiante comprenda su contenido. Determina los medios de presentación. Evaluación formativa Asume interés en la lectura con el fin de contribuir al desarrollo de los servicios públicos, a través de los ingresos tributarios y como estos se convierten en beneficios para los ciudadanos. expresa interés en conocer las normativas que rigen los tributos en Guatemala, y cuáles son los principales ingresos tributarios en nuestro país; así como la distribución dentro del gasto público y la deuda pública del país. Explica como los tributos se convierten en servicios públicos. Desarrolla conciencia en cuanto a la cultura tributaria, y como esta contribuye a la gestión pública. Adquiere conocimientos de la situación actual de nuestro país de endeudamiento interno y externo, explicando como afecta o contribuye al desarrollo de nuestro país. Determinar la importancia de la tributación, explica los gráficos de la deuda externa.

5 COMPETENCIAS GERENCIALES: Analiza los principios y definiciones de transparencia con la finalidad de apropiarse del tema en materia fiscal, así contribuir al desarrollo de la administración y gestión pública transparente. así como los principios teóricos sobre política fiscal, y los informes sobre política fiscal en Guatemala, con la finalidad de contribuir a la mejora de la gestión y administración pública en Guatemala. TÉCNICAS Utiliza herramientas electronicas, en los procesos administrativos que generan transparencia en la función pública. (CONTENIDO PROGRAMATICO POR MODULO Y POR UNIDAD modulo d transparencia fiscal en guatemala" unidades fecha0 6 de mayo al 3 de junio de 2013 definición de transparencia, portal de transparencia. política fiscal, e informes sobre política fiscal en guatemala. estudia el contenido del módulo desarrolla los documentos correspondientes para que el estudiante comprenda su contenido. determina los medios de presentación. uso de los portales electrónicos de transparencia en materia fiscal. prevé las dificultades y las reacciones de los estudiantes, encontrando posibles soluciones. evaluación formativa B. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS asume compromiso en el ingreso a los portales recomendados por el catedrático, demostrando interés en el aprendizaje. muestra interes en la aplicación de practicas de transparencia y del conocimiento en materia fiscal, a través del estudio de los impuestos y como estos contribuyen a mejorar los servicios públicos. EL ESTUDIANTE PARA AMPLIAR SUS CONOCIMIENTOS E INVESTIGACIONES DEBERÁ CONSULTAR (MODELO DE CITAR LIBROS HARVARD O APA) LOS LIBROS SIGUIENTES: INDICADORES DE LOGRO (LO QUE EL ESTUDIANTE SERÁ CAPAZ DE HACER AL CONCLUIR EL TEMA) define los principios de la política fiscal en guatemala. compare los informes sobre política fiscal y pueda explicar su relación y contribuciones. utilice las herramientas electrónicas que contribuyen a generar transparencia en los procesos administrativos y financieros de las instituciones públicas. 1. AHUMADA, Guillermo: "Tratado de Finanzas Públicas", 4ª edición, 2 tomos, 1024 ps., Editorial Plus Ultra, Buenos Aires, ALTAMIRANO, Alejandro C. (coord.): El procedimiento tributario, 717 ps., Abaco, Buenos Aires, ÁLVAREZ ECHAGÜE, J. M.: Las sanciones tributarias frente a sus límites constitucionales, 349 ps., Ad-Hoc, Buenos Aires, ANDREOZZI, Manuel: Derecho Tributario Argentino, 2 tomos, 364 y 477 ps. Respectivamente, Tipográfica Editora Argentina, Buenos Aires, 1951.

6 5. ATCHABAHIAN, Adolfo: Régimen Jurídico de la Gestión y del Control en la Hacienda Pública, 803 ps., Ediciones Depalma, Buenos Aires, BIELSA, Rafael: "Compendio de Derecho Público", Tomo III: Derecho Fiscal, 409 ps., Roque Depalma Editor, Buenos Aires, DE BARROS CARVALHO, Paulo: Derecho Tributario. Fundamentos jurídicos de la incidencia, 2ª edición, 290 ps., Ábaco, Buenos Aires, DE JUANO, Manuel: "Curso de Finanzas y Derecho Tributario", 3 tomos, 466, 766 y 557 ps., respectivamente, Ediciones Malaschino, Rosario, 1963 y FERREIRO LAPATZA, José Juan: Curso de Derecho Financiero Español, 19ª edición modificada y puesta al día, 663 ps., Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales S.A., Madrid, FLOREZ ZAVALA, Ernesto: Elementos de Finanzas Públicas Mexicanas, 31ª edición actualizada, 529 ps., Editorial Porrúa, México, GARCÍA VIZCAÍNO, Catalina: Derecho Tributario, 3 tomos, 396, 439 y 371 ps., respectivamente, Ediciones Depalma, Buenos Aires, JARACH, Dino: "Finanzas Públicas y Derecho Tributario", 973 ps., Editorial Cangallo, Buenos Aires, ORIA, Salvador: "Finanzas", 3 tomos, 757, 577 y 534 ps., respectivamente, Editorial Guillermo Kraft Ltda., Buenos Aires, RUZO, Alejandro: "Curso de Finanzas y Legislación Financiera Argentina", 4 tomos, 238, 368, 287 y 336 ps., respectivamente, Editorial El Ateneo, Buenos Aires, Villegas, héctor.2001 curso de finanzas y derecho financiero y tributario, argentina. ediciones depalma. 7ª edición