Alcance. Representatividad de la Muestra: 55.8 % Resultados. Control Interno

Transcripción

1 V Gobierno del Estado de Puebla (EFSL del Estado) Recursos del Fondo para la Infraestructura Social Estatal. Gobierno del Estado de Puebla Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 09-A Alcance Universo Seleccionado: 380,527.7 miles de pesos Muestra Auditada: 212,334.4 miles de pesos Representatividad de la Muestra: 55.8 % Resultados Control Interno 1. Los resultados de la evaluación del control interno mostraron fortalezas y debilidades en la gestión del fondo, entre las que destacan las siguientes: Fortalezas El gobierno del estado abrió una cuenta bancaria específica para la recepción, administración, control y aplicación de los recursos fondo 2009; además, comunicó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Desarrollo Social, por medio de los informes trimestrales, la utilización de los recursos del FISE Los recursos ministrados por la Federación al gobierno del estado fueron registrados en su contabilidad de acuerdo con la normativa, y se reportan en su cuenta pública como operaciones del propio fondo. El gobierno del estado dispone de una instancia que es la encargada de resguardar la documentación original comprobatoria de las erogaciones con recursos del fondo. Asimismo, tiene implementados mecanismos de control para verificar que los comprobantes de las erogaciones realizadas con recursos del fondo, cumplan con las disposiciones legales y fiscales. Los recursos del fondo se destinaron como mecanismos de fuente de pago de créditos, sin exceder del 25.0% con respecto del monto recibido; además, se constató que dispone de la autorización del Congreso Local para afectar los recursos federales como mecanismo de fuente de pago, y de que dichos créditos se encuentran inscritos en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y en el Registro Único de Obligaciones y Empréstitos del Estado. El registro de los intereses generados por la inversión de cada periodo se realizó en tiempo y forma; el gobierno del estado hizo del conocimiento de sus habitantes el monto recibido de los recursos del FISE 2009, las obras y acciones por realizar, el costo de cada una y su ubicación. Además, presenta mecanismos de control para llevar a 1

2 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009 cabo los estudios y dictámenes de impacto ambiental de las obras realizadas con el fondo. Debilidades La mayoría de los recibos correspondientes a los recursos depositados por la Tesorería de la Federación al Gobierno del Estado, por concepto de las Aportaciones del Fondo para Infraestructura Social Estatal 2009, no se enviaron a la Dirección General de Programación y Presupuesto A de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (DGPyP A ), y los que se enviaron no se remitieron a más tardar a los quince días naturales después del último día hábil del mes en que los recibieron. El gobierno del estado no hizo del conocimiento de sus habitantes las metas y beneficiarios del fondo, ni al término del ejercicio, sobre los resultados alcanzados. El gobierno del estado no promovió la participación de la población objetivo del FISE en su destino y aplicación, así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras por realizar con los recursos del fondo. En razón de lo expuesto, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla considera que el control interno para la gestión del fondo en el municipio es regular, ya que aun cuando existen estrategias y mecanismos de control adecuados sobre el comportamiento de algunas actividades, no son suficientes para garantizar el cumplimiento de su objetivo, la observancia de la normativa y la transparencia en la operación del fondo. El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla recomienda al gobierno del estado de Puebla que instruya a quien corresponda para que se implementen las actividades necesarias, a fin de disminuir las debilidades detectadas en el control interno, para proporcionar una seguridad razonable respecto del logro de los objetivos del fondo, mejorar la eficacia de los procesos de operación, administración y control, así como impulsar el desarrollo de prácticas de gobierno. Véase acción(es): 09-C Transferencia de Recursos 2. Los recursos asignados del fondo 2009 por 380,527.7 miles de pesos, transferidos por la Federación al gobierno del estado de Puebla, se ministraron oportunamente en tiempo y forma, de conformidad con la normativa. 3. El gobierno del estado por medio de la Secretaría de Finanzas y Administración del estado, abrió la una cuenta bancaria específica para la recepción de los recursos del fondo, la cual identifica los productos financieros generados en dicha cuenta; además, remitió copia del oficio de notificación de que abrió una cuenta bancaria ante la Dirección General de Programación y Presupuesto A de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (DGPyP A ). 2

3 4. Los recibos de las ministraciones de los recursos del fondo, realizadas por la Federación y de su entrega a la DGPyP A, no se enviaron dentro de los 15 días naturales después del último día hábil del mes en que el gobierno del estado recibió los recursos. El gobierno del estado, en el transcurso de la auditoría, proporcionó al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla las justificaciones y aclaraciones, con lo que se solventa lo observado. Registro e Información Contable y Presupuestaria 5. Los recursos ministrados del fondo 2009, así como los rendimientos financieros generados del fondo por 7,091.9 miles de pesos, fueron registrados en la contabilidad del gobierno del estado de acuerdo con la normativa, y, al 31 de diciembre de 2009 se reportó en su Cuenta Pública, en el apartado de Ingresos Extraordinarios como Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal. 6. Las erogaciones con recursos del fondo ascendieron a 177,384.2 miles de pesos (ministraciones 175,738.0 y de intereses 1,646.2 miles de pesos), están registradas en la contabilidad del gobierno del estado, tienen la documentación comprobatoria y justificativa original, que cumple con las disposiciones legales y requisitos fiscales. Por otra parte, en el documento denominado Reporte de obras contratadas e importes ejercidos al 31 de diciembre de 2009, se registra un monto ejercido por 177,392.4 miles de pesos, y al compararlo contra el cuarto trimestre del Informe sobre el ejercicio y destino de los recursos del FISE 2009, enviado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se constató que existe una diferencia por 8.2 miles de pesos. El gobierno del estado, en el transcurso de la auditoría, proporcionó al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla la información y documentación comprobatoria y justificativa, con lo que se solventa lo observado. Obligaciones 7. El contrato de apertura de crédito simple por 3,350,000.0 miles de pesos, celebrado entre el gobierno del estado de Puebla y el Banco Interacciones, S.A., Institución de Banca Múltiple, el 13 de diciembre de 2007, se encuentra inscrito en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y en el Registro Único de Obligaciones y Empréstitos del Estado; por lo cual dispone de la autorización del Congreso Local para la contratación del crédito y de la autorización para que afecte, a favor de las instituciones de crédito, las participaciones que le correspondan en ingresos federales como garantía y, en su caso, como fuente de pago. Además, la información de los registros de su deuda fue publicada en forma periódica en los diarios de circulación nacional y local. 8. El gobierno del estado ejerció recursos del FISE 2009 para el pago de los intereses que derivan del contrato de apertura de crédito simple, de los meses de marzo, abril, septiembre y octubre de 2009 por 55,885.3 miles de pesos; sin embargo, el financiamiento que dio origen a las obligaciones contraídas no se destinó a los fines establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal. 3

4 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009 Posteriormente, en los meses de diciembre de 2009, enero y marzo de 2010, se reintegró en la cuenta bancaria del fondo el importe antes señalado, junto con los intereses correspondientes; por lo que el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla consideró solventado este resultado. 9. Con la revisión del contrato de apertura de crédito simple por 203,500.0 miles de pesos, celebrado entre El Fideicomiso Público de la Reserva Territorial Atlixcayotl- Quetzalcoatl y Banco BBVA Bancomer S.A., y Relación de Obras Contratadas por el Gobierno del Estado realizadas con los recursos obtenidos del crédito, se constató que la entidad fiscalizada ejerció recursos del FISE 2009 para el pago de los intereses de marzo y abril de 2009 por 2,240.0 miles de pesos, no obstante, el financiamiento que dio origen a las obligaciones contraídas no se destinó a los fines establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal. Posteriormente, en los meses de diciembre de 2009, enero y marzo de 2010 se reintegró a la cuenta bancaria del fondo el importe antes señalado, junto con los intereses correspondientes, por lo que el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla consideró solventado este resultado. Destino de los Recursos 10. Con la revisión de los recursos del FISE 2009, se constató que se erogaron recursos en los rubros que se detallan a continuación: 4

5 FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL ESTATAL INVERSIÓN EJERCIDA POR RUBRO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009 GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA Cuenta Pública 2009 (Miles de Pesos) Concepto Núm. de obras y acciones Monto Ejercido RECONSTRUCCIÓN DE LA ALCANTARILLA DE 6.00 METROS DE LONGITUD, UBICADA EN EL KILÓMETRO DEL CAMINO: ZACATLÁN- LA CUMBRE OBRA 2, PRIMERA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE AMOZOC QUE CONSISTE DE UNA UNIDAD DE DOCENCIA DE DOS NIVELES EN ESTRUCTURA ESPECIAL METÁLICA OBRA 9, % PROGRAMA DE ACCIONES DE FOMENTO PARA MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA POPULAR EJERCICIO 2009 OBRA 10, CONSTRUCCIÓN DE UN TALLER DE SERVICIOS DE BELLEZA EN ESTRUCTURA "U-1C" EN EL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO "ICATEP" UNIDAD TECAMACHALCO CLAVE 21EIC0007Q OBRA CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS, BODEGA, CAFETERÍA Y SALÓN DE USOS MÚLTIPLES EN ESTRUCTURA "U-1C" Y REPARACIONES GENERALES EN EL COLEGIO DE BACHILLERES "COBACH" PLANTEL F-12 CLAVE 21ECB0007X OBRA 1, CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA ADMINISTRATIVA Y REPARACIONES GENERALES EN EL COBACH PLANTEL F-24 CLAVE 21ECB0029I OBRA RECONSTRUCCIÓN DEL CAMINO: ENTRONQUE CARRETERO KILÓMETRO 16.0 (PUEBLA- IZÚCAR)- SAN BERNARDINO CHALCHIHUAPAN, DEL KILÓMETRO AL KILÓMETRO OBRA 2, ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PRESA MANUEL ÁVILA CAMACHO (*) OBRA ESTUDIO PARA DETERMINAR LA POSIBLE TOXICIDAD Y EFECTOS A LA SALUD, LA FLORA Y FAUNA DE LA APLICACIÓN DE HERBICIDA PARA ELIMINAR EL LIRIO ACUÁTICO EN EL EMBALSE DE VALSEQUILLO OBRA CONSTRUCCIÓN DE UN TALLER DE CÓMPUTO EN ESTRUCTURA "U-1C" EN EL CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO "CBTA" 079 CLAVE 21DTA0079I OBRA CONSTRUCCIÓN DE UN LABORATORIO DE IDIOMAS EN ESTRUCTURA "U-1C" EN EL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO "ICATEP NO. 14" UNIDAD ATLIXCO CLAVE 21EIC0016Y OBRA CONSTRUCCIÓN DE UN LABORATORIO DE IDIOMAS EN ESTRUCTURA "U-1C" EN EL CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO "CBTA" 185 CLAVE 21DTA0002U OBRA PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA RED ESTATAL, DENTRO DEL PROGRAMA DE COOPERACIÓN ESTADO - MUNICIPIO "UNIDOS POR MI CAMINO" 2009, PRIMERA ETAPA CONSTRUCCIÓN DE TRES AULAS DIDÁCTICAS, SANITARIOS, AULA AUDIOVISUAL, TALLER DE PROGRAMACIÓN Y OPERACIÓN DE EQUIPOS DE COMPUTO Y ESCALERA EN ESTRUCTURA "U2C" EN EL CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLÓGICO OBRA Y 33 ACCIONES 9, OBRA 1, PROYECTO EJECUTIVO DEL HOSPITAL DE LA COMUNIDAD OBRA 3, PROGRAMA INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS 2009 OBRA 109, PERFORACIÓN DE POZO PROFUNDO PARA AGUA POTABLE OBRA ADQUISICIÓN DE MATERIALES, EQUIPO Y HERRAMIENTAS PARA DAR MANTENIMIENTO A LAS LÍNEAS FÍSICAS DE 35 CASETAS DE TELEFONÍA RURAL OBRA Y 35 ACCIONES SUPERVISIÓN DE LAS OBRAS DEL PROGRAMA DE CONSERVACIÓN, RECONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS Y PUENTES ESTATALES 2009, PRIMERA ETAPA (*) OBRA 1, RECONSTRUCCIÓN DEL CAMINO: TEPETITLÁN-EL PEÑÓN, CON UNA LONGITUD DE 0.9 KILÓMETROS, DEL KILÓMETRO AL KILÓMETRO OBRA RECONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA: TEHUACÁN-TEOTITLÁN (LÍMITE DEL ESTADO) Y LIBRAMIENTO DE 10.8 KILÓMETROS, DEL KILÓMETRO AL KILÓMETRO (PRIMERA ETAPA) OBRA 3, RECONSTRUCCIÓN DEL CAMINO: ENTRONQUE CARRETERO 60 LA COLORADA-ACATLÁN DE OSORIO: TRAMO SAN JUAN IXCAQUIXTLA - SAN JUAN PIXTIOPAN, CON UNA LONGITUD DE 1.3 KILÓMETROS, DEL KILÓMETRO AL KILÓMETRO 1 OBRA APORTACIÓN ESTATAL PARA EL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DENTRO DEL PROGRAMA DE ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO Y SUBSIDIO FEDERAL PARA VIVIENDA "ESTA ES TU CASA" OBRA 8, PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA RED ESTATAL, DENTRO DEL PROGRAMA DE COOPERACIÓN ESTADO- MUNICIPIO UNIDOS POR MI CAMINO 2009, SEGUNDA ETAPA OBRA Y 34 ACCIONES 9, SUMINISTRO, COLOCACIÓN, CAPACITACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE MOBILIARIO Y EQUIPO PARA EL TALLER DE CÓMPUTO EN EL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO "ICATEP UNIDAD AMOZOC DE MOTA" CLAVE 21EIC0010D OBRA Total 177, FUENTE: Secretaría de Finanzas y Administración. (*) Obras ejecutadas con financiamiento (intereses) 5

6 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009 Además, se observó que se pagaron 55,430.6 miles de pesos erróneamente en obras que no corresponden con los objetivos del FISE. Posteriormente, en los meses de diciembre 2009, enero y marzo de 2010, se reintegró a la cuenta bancaria del fondo, el importe antes señalado junto con los intereses correspondientes, por lo que el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla consideró solventado este resultado. Transparencia del Ejercicio, Destino y Resultados del Fondo 11. El gobierno del estado hizo del conocimiento de sus habitantes el monto recibido del FISE 2009 (así como los intereses generados por éste), las obras y acciones por realizar, su costo y ubicación; sin embargo, no informó sobre las metas y beneficiarios del fondo. El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla recomendó al gobierno del estado de Puebla que instruya a quien corresponda para que se implementen los mecanismos de control y supervisión, a fin de que se informe a la ciudadanía sobre las metas y beneficiarios de las obras realizadas en los medios oficiales de difusión. Véase acción(es): 09-C El gobierno del estado proporcionó a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) la información sobre la utilización de los recursos del FISE Asimismo, remitió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los informes trimestrales sobre la información del ejercicio y destino de los recursos del FISE Participación Social 13. En el gobierno del estado se encuentra constituido el COPLADEP, órgano que se encarga de la planeación, programación y presupuestación; sin embargo, no se proporcionó evidencia sobre las sesiones ordinarias que se llevaron a cabo en el ejercicio 2009; ni de que se promovió la participación de los representantes sociales para definir las obras y acciones por realizar con los recursos del fondo; ni de que se promovió la participación de la población en el destino, aplicación, vigilancia, programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras financiadas con recursos del fondo. El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla recomendó al gobierno del estado de Puebla, instruya a quien corresponda, para que se implementen mecanismos de control y supervisión en la planeación del ejercicio de los recursos que garanticen una mayor participación de las comunidades, y se fortalezca la supervisión y seguimiento de los programas establecidos. Véase acción(es): 09-C

7 Obra Pública 14. En la inspección física de 21 obras y acciones realizadas con recursos del fondo 2009, se observó que en la obra núm , denominada Reconstrucción del camino: Tepetitlán-El Peñón, se detectaron conceptos pagados y no ejecutados por miles de pesos. El gobierno del estado, en el transcurso de la auditoría, proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos en la cuenta bancaria del fondo, más los intereses por 9.6 miles de pesos, con lo que se solventa lo observado. Impacto Ecológico de las Obras 15. En la revisión de 25 expedientes unitarios de las obras y acciones seleccionadas en la muestra de auditoría, se encontró que la evaluación del impacto ambiental se efectuó antes de la ejecución de las obras correspondientes. 7

8 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009 Gastos Indirectos 16. El gobierno del estado destinó recursos del fondo 2009 para el rubro de Gastos Indirectos en conceptos que se corresponden con la naturaleza de este tipo de gastos, los cuales no excedieron del 3.0% permitido por la Ley de Coordinación Fiscal. Cumplimiento de Metas y Objetivos 17. El gobierno del estado cumplió parcialmente con las metas y los objetivos del fondo, conforme a lo siguiente: Al 31 de diciembre del ejercicio en revisión, se ejercieron 175,738.0 miles de pesos, equivalentes al 46.2% de los recursos asignados al fondo, lo cual mostró algunas insuficiencias en el proceso de planeación, programación y ejecución del FISE, por lo cual el 53.8% de los recursos recibidos no se ejercieron. El retraso en el ejercicio del gasto y la falta de aplicación del total de los recursos asignados, no permitió que la población objetivo del fondo obtuviera los beneficios de la inversión no ejercida. De las 15 obras revisadas, al 31 de diciembre de 2009, se encontraron 12 terminadas y 3 en proceso. De las 10 acciones revisadas, al 31 de diciembre de 2009, se encontraron 6 ejecutadas y 4 en proceso. El gobierno del estado dejó de invertir recursos del fondo por 204,789.7 miles de pesos para financiar obras, acciones e inversiones que atiendan las necesidades que beneficien directamente a grupos en rezago social y pobreza extrema. El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla recomendó al gobierno del estado que instruya a quien corresponda, para que se implementen mecanismos de control y supervisión a fin de que se realice una evaluación del grado en que se cumplieron sus metas y objetivos, a efecto de generar elementos que coadyuven al estado a su logro cada vez más adecuado. Acciones Véase acción(es): 09-C Con la revisión practicada, el(la) Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla determinó 4 resultado(s) con observación; al respecto, esa entidad fiscalizadora, en el ámbito de sus atribuciones, realizará el seguimiento de lo observado para atender las recomendaciones que en ese sentido emitió la Auditoría Superior de la Federación, cuyas claves se enlistan a continuación: 09-C C

9 09-C C Recuperación de Recursos Se determinaron recuperaciones por miles de pesos, que se consideran como recuperaciones operadas. Consecuencias Sociales El gobierno del estado recibió en 2009 recursos del FISE 2009 por 380,527.7 miles de pesos, de los cuales se ejercieron únicamente 175,738.0 miles de pesos (no incluye intereses ejercidos por 1,646.2 miles de pesos), y quedaron sin ejercer al 31 de diciembre de 2009, 204,789.7 miles de pesos, lo cual indica que el 53.8% de los recursos del fondo no se destinaron para atender a los beneficiarios de dicha entidad. Resumen de Observaciones y Acciones Se determinó(aron) 7 observación(es), de las cuales 3 fue(ron) solventada(s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este Informe. La(s) 4 restante(s) generó(aron): 4 Recomendación(es). Dictamen: con salvedad La auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable; fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos; y se aplicaron los procedimientos de auditoría y las pruebas selectivas que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen, que se refiere sólo a las operaciones revisadas. El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla considera que, en términos generales y respecto de la muestra auditada, el Gobierno del Estado de Puebla cumplió con las disposiciones normativas aplicables, excepto por los resultados que se precisan en el apartado correspondiente de este informe y que se refieren principalmente a recursos operados por miles de pesos por pagos improcedentes detectados en las obras, y por presentar un porcentaje muy bajo en el ejercicio de los recursos. Apéndices Áreas Revisadas Las secretarías de Finanzas y Administración, de Desarrollo Social, de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, de Comunicaciones y Transportes; el Instituto Poblano de la Vivienda, el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos y la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento, del Gobierno del estado de Puebla. 9

10 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009 Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditoría practicada, se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan: 1. Presupuesto de Egresos de la Federación: artículo 9, fracción sexta. 2. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artículo 85, fracción II. 3. Ley de Coordinación Fiscal: artículos 33 inciso b, párrafo primero, fracciones I, II, III, 48, párrafo cuarto, y 49, párrafo primero. 4. Otras disposiciones de carácter general, específico, estatal o municipal: Lineamientos para informar sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos a las entidades federativas publicados en el Diario Oficial de la Federación el 25 de febrero de 2008, numerales vigésimo y vigésimo tercero. Ley de Egresos del Estado de Puebla para el Ejercicio Fiscal 2009, artículos 3 y 6. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, artículos 1, 4, 8, fracción V, 11, apartado A, fracción VII, 12, fracciones I, II y IV, y 47. Ley para el Federalismo Hacendario del Estado de Puebla y la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus Municipios, artículos 11, 15, 16, 71, párrafo último, y 78, fracciones I y III. Reglamento Interior del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, artículo 11, fracción I. Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover las acciones que derivaron de la auditoría practicada, encuentran su sustento jurídico en las disposiciones siguientes: Artículo 79, fracción II, párrafos tercero y quinto; fracción IV, párrafo primero; y párrafo penúltimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 6, 12, fracción IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. 10

11 Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Entidad de Fiscalización Superior de la Legislatura Local y que les dio a conocer esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado. 11