CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL ATACAMA

Transcripción

1 CONTRALORÍA REGIONAL ATACAMA Informe Final Investigación Especial Denuncia de Particular, Problema que Afecta a Propiedad Aledaña a Terminal de Buses Romani Municipalidad de Copiapó - Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, Transportes y Telecomunicaciones y Salud Fecha : 31 Enero de 2011 N Informe :

2 Control Externo DCA/kt1 - REMITE INFORME FINAL, DE INVESTIGACIÓN ESPECIAL, EN LA MUNICIPALIDAD DE COPIAPÓ Y SECRETARÍAS REGIONALES MINISTERIALES DE VIVIENDA Y URBANISMO, TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES, Y SALUD. COPIAPÓ, O U 0 U 3 O 6 Se remite a esa entidad para su conocimiento y fines legales pertinentes, copia del Informe Final de Fiscalización sobre "Denuncia de un particular por problemas que afecta a su propiedad aledaña al terminal de buses Romani, ubicado en la cuidad de Copiapó" el cual ha sido debidamente aprobado por esta Jefatura. Finalmente, se informa que el presente Informe Final es público a partir de su entrega a esa Autoridad. Saluda atentamente a Ud., ITIS IGLESIAS CONTRALO ONAL DE ATACAMA SUBROGANTE AL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE COPIAPÓ - REGIÓN DE ATACAMA PRESENTE Vallejo N Fono Fax Copiapó

3 Control Externo DCA/kt1.- REMITE INFORME FINAL SOBRE FISCALIZACIÓN QUE INDICA.- COPIAPÓ, El Contralor Regional (S) que suscribe, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley N , Orgánica Constitucional de Municipalidades, cumple con remitir, para conocimiento del Concejo Municipal, copia del "Informe Final" sobre Denuncia de un particular por problemas que afecta a su propiedad aledaña al terminal de buses Romani, ubicado en la ciudad de Copiapó el cual contiene el Informe Final de este Organismo Fiscalizador sobre la materia, contenida en el oficio N 306 de fecha 01 de febrero del año Finalmente, corresponde hacer presente que este Informe y sus antecedentes, deberán ser puestos en conocimiento de los Sres. Concejales, en la Sesión inmediatamente posterior a la fecha del presente documento, lo que deberá ser informado a este Organismo Superior de Control, en un plazo de tres (3) días hábiles, luego de ocurrida la mencionada comunicación. Control de la Municipalidad de Copiapó. Transcríbase a la Sra. Encargada de Saluda atentamente a Ud, VICTOR COPIT '4,II RITIS IGLESIAS R R GIONAL DE ATACAMA SUBROGANTE AL SEÑOR SECRETARIO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE COPIAPÓ REGIÓN DE ATACAMA PR E S E N TE Q Vallejo N Fono Fax Copiapó

4 ti Unidad de Infraestructura y Regulación REF. N /2010 WPG INFORME FINAL N 02, DE 2011, EN INVESTIGACIÓN ESPECIAL RELATIVO A DENUNCIA DE UN PARTICULAR POR PROBLEMAS QUE AFECTA A SU PROPIEDAD ALEDAÑA AL TERMINAL DE BUSES ROMANI, UBICADO EN LA CIUDAD DE COPIAPÓ. COPIAPÓ, 31 ENE 2011 Se ha dirigido a esta Contraloría Regional doña Pamela Altamirano Godoy, denunciando algunas situaciones que dieron origen a una investigación especial, cuyos resultados constan en el presente informe. Antecedentes El trabajo efectuado tuvo como finalidad investigar la denuncia presentada por la recurrente, respecto a problemas que afectarían a su propiedad, por ruidos molestos y deterioro debido al funcionamiento del recinto de propiedad de la empresa de Buses Romani que colinda con su domicilio, ubicado en calle Chañarcillo N 700 de la ciudad de Copiapó. Para ello, adjunta documentación relacionada con las instituciones a las cuales acudió, que incluye a la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, Municipalidad de Copiapó y Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región de Atacama, cuyas respuestas no habrían sido satisfactorias para ella. Metodología El trabajo se ejecutó de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 131 y 132 de la ley N , sobre organización y atribuciones de este Organismo Contralor, e incluyó la solicitud de datos, documentos y otros antecedentes que se estimó necesarios. AL SEÑOR or1a VICTOR FRITIS IGLESIAS cd CONTRALOR REGIONAL DE ATACAMA (S) /- CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA PRESENTE

5 Unidad de Infraestructura y Regulación Sobre el particular mediante oficios Nos. 2708, 2709, 2710 y 2711, todos de 29 de octubre de 2010, esta Contraloría Regional solicitó a la Municipalidad de Copiapó y a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud, de Vivienda y Urbanismo, y de Transporte y Telecomunicaciones, de la Región de Atacama, respectivamente, que informen en relación de la presentación efectuada por la Sra. Altamirano Godoy. La emisión del presente informe final consideró el análisis de la respuesta y la documentación emitida por esas instituciones, como asimismo una visita inspectiva para verificar la situación actual del inmueble. Análisis De conformidad con las indagaciones efectuadas, los antecedentes recopilados y considerando la normativa pertinente, se logró determinar los hechos que se exponen a continuación. 1. En primer lugar, para el análisis cabe exponer las respuestas proporcionadas por las mencionadas entidades: 1.1 La Secretaría Regional Ministerial de Salud Atacama, según oficio BS3/ N 2404, de 05 de noviembre de 2010, señala que acudió al domicilio de la recurrente en dos oportunidades el día 28 de agosto 2010, para efectuar las mediciones sin que se detectaran ruidos molestos; no obstante, agrega que el recinto no cuenta con instalaciones sanitarias, lo que podría generar un foco de insalubridad, por lo que oficiaría a los organismos competentes. 1.2 La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, según oficio N 1306, de 12 de noviembre de 2010, expresa que el 03 de noviembre de ese año ofició a la Dirección de Obras Municipales para solicitar información acerca de la existencia de los permisos y patentes que le permitan a la empresa de Buses Romani mantener el terminal de Buses en calle Chañarcillo N 700, Copiapó, sin que haya obtenido respuesta sobre la materia. Además, explica que en el mes de noviembre del mismo año se realizó una inspección al lugar, encontrándose el inmueble sin movimiento de buses, edificación y moradores, totalmente desocupado y con enrejado perimetral. Por último, manifiesta que el inmueble se encuentra situado en el Sector Especial A1, Crucero del Centro de Copiapó, de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza Local del Plan Regulador vigente de la comuna de Copiapó, en el cual no se encuentra permitido el destino correspondiente a Terminal de Buses. 1.3 La Municipalidad de Copiapó, por oficio N 882, de 15 de noviembre de 2010, informa que en la propiedad ubicada en Chañarcillo N 700, no existe edificación alguna que requiera permiso para su funcionamiento, y que en el recinto se produce detención temporal de buses de la 2

6 Unidad de Infraestructura y Regulación empresa de transporte de Buses Romani, donde descienden y suben pasajeros en distintos horarios, servicios que están normados por el decreto N 212 de 1992, del Ministerio de Transportes Telecomunicaciones. Agrega, que si el uso se considera como estacionamiento, es consistente con el actual Plan Regulador vigente. En relación a la actividad económica, la entidad municipal expresa que el estacionamiento se encuentra sin patente, como también sin antecedentes en la Dirección de Obras, y adjunta copia de notificación e infracción por actividad sin pago de patente municipal. 1.4 La Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones, según oficio N 2015, de 08 de noviembre de 2010, informa que ha realizado fiscalizaciones al lugar de la propiedad ubicada en calle Chañarcillo N 700, ocupada como estacionamiento de buses de la empresa Romani. Durante dicha gestión explica que se efectuaron algunas observaciones sobre la materia, siendo lo principal la transgresión a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 212 de 1992, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, que establece la exigencia que el no contar con terminal aprobado, implica caducar el servicio interurbano de buses o suspender el ingreso y el tránsito de buses al interior de la ciudad. Por lo tanto, en conformidad a lo estipulado en el artículo N 29 bis de dicho decreto, esa secretaría solicitó los antecedentes pertinentes sobre el funcionamiento del recinto, situación que fue comunicado por oficio N 0862 de 04 de junio de Señala además, que siendo esa Secretaría Ministerial la competente para autorizar el funcionamiento de un terminal de buses, la mencionada empresa, a la fecha, no ha solicitado tal autorización. 2. Finalmente, en el mes de noviembre de 2010 personal de esta Entidad de Control realizó visitas inspectivas al recinto, lo que permitió establecer el ingreso y salida de buses interurbanos con bajada y subida de pasajeros. Se adjunta algunas fotografías que ratifican lo señalado. CONCLUSIONES Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo del presente trabajo, es posible concluir que: 1. No corresponde formular observaciones del accionar de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, por cuanto, de acuerdo a lo expresado, ejerció sus facultades fiscalizadoras. Lo anterior, es sin perjuicio que en eventuales inspecciones posteriores pueda advertir infracciones a las normas sanitarias. 3

7 Unidad de Infraestructura y Regulación Tampoco corresponde formular observaciones del accionar de la Municipalidad de Copiapó, toda vez que ejerció la función de inspección, detectando la falta de patente comercial, aplicando el procedimiento pertinente. En tanto, procede formular observaciones a la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones, ya que no ha efectuado acciones concretas con la finalidad de solucionar la infracción detectada en su procedimiento de fiscalización. 4. Finalmente, procede indicar que las Secretarías Regionales Ministeriales de Transporte y Telecomunicaciones, de Salud, de Vivienda y Urbanismo, y la Municipalidad de Copiapó, deberán actuar coordinadamente en el tratamiento del presente caso, atendido lo dispuesto en el artículo 3, de la ley , Orgánica Constitucional de Bases Generales de Administración del Estado. Transcríbase a la Municipalidad de Copiapó, Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, Transportes y Telecomunicaciones y Salud, todas de la Región de Atacama, y a la recurrente, señora Pamela Altamirano Godoy. SALUDA ATENTAMENTE A UD. CAMPOS A ALOS JEFE E CONTROL EX ERNO (S) 00ERAL o G,I. CONTRALORIA 1 (119, REGIONAL DE *cs o ATACAMA l' OL ev:1- o 4

8 /?<,\ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Unidad de Infraestructura y Regulación ANEXO N 01 * Recinto habilitado para acceso de buses de la Empresa Romani, ubicado en esquina de calles Chañarcillo con Colipí, Copiapó. 1

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