Informe Final Contratos de artistas para eventos publicos Municipalidad de Copiapd

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1 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Contraloria Regional de Atacama Informe Final Contratos de artistas para eventos publicos Municipalidad de Copiapd Fecha : 14 Diciembre de 2010 N Informe 39/

2 * p-4 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ; CONTRALORÍA REGIONAL DE ATACAMA Control Externo DCA/kt1.- REMITE INFORME FINAL, SOBRE FISCALIZACIÓN EFECTUADA EN LA MUNICIPALIDAD DE COPIAPÓ, REGIÓN DE ATACAMA. COPIAPÓ, O O Se remite a esa entidad para su conocimiento y fines legales pertinentes, copia del Informe Final de Fiscalización sobre "Contratos de artistas para eventos públicos de la Municipalidad de Copiapó" el cual ha sido debidamente aprobado por esta Jefatura. Finalmente, se informa que el presente Informe Final es público a partir de su entrega a esa Autoridad. Saluda atentamente a Ud., Errreir es Neira re Regional Je A.t. Icania tp AL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE COPIAPÓ - REGIÓN DE ATACAMA R ESEN TE Val tejo N Fono Fax Copiapó

3 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORIA REGIONAL DE ATACAMA Itsr Control Externo DCA/kif- REMITE INFORME FINAL SOBRE FISCALIZACIÓN QUE INDICA.- COPIAPÓ, 14 DIC La Contralora Regional que suscribe, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley N , Orgánica Constitucional de Municipalidades, cumple con remitir, para conocimiento del Concejo Municipal, copia del "Informe Final" sobre "Contratos de artistas para eventos públicos de la Municipalidad de Copiapó" el cual contiene el Informe Final de este Organismo Fiscalizador sobre la materia, contenida en el oficio N 3133 de fecha 14 de diciembre del año Finalmente, corresponde hacer presente que este Informe y sus antecedentes, deberán ser puestos en conocimiento de los Sres. Concejales, en la Sesión inmediatamente posterior a la fecha del presente documento, lo que deberá ser informado a este Organismo Superior de Control, en un plazo de tres (3) días hábiles, luego de ocurrida la mencionada comunicación. Control de la Municipalidad de Copiapó. Transcríbase a la Sra Encargada de Saluda atentamente a Ud., dones Neira Cortin!ore Regional Je kaca:na AL SEÑOR SECRETARIO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE COPIAPÓ REGIÓN DE ATACAMA PRESENTE Vallejo N Fono Fax Copiapó 58

4 tw"f CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DE ATACAMA Auditoría e Inspección DIMP N 3013/2010 INFORME FINAL N 39, DE 2010, EN INVESTIGACIÓN ESPECIAL RELATIVO A DENUNCIA SOBRE CONTRATO DE ARTISTAS PARA EVENTOS PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE COPIAN!) Y DE HONORARIO. COPIAPO, 1 4 DIC 2010 Según denuncia recibida en esta Contraloría Regional, sobre presuntas irregularidades en la contratación de servicios, se efectuó una investigación especial en el Municipalidad de Copiapó, cuyos resultados constan en el presente documento. Antecedentes El trabajo efectuado tuvo como finalidad investigar la denuncia del recurrente, quien señaló el supuesto sobrepago que se habría realizado a los artistas contratados para eventos públicos en la celebración del día de la madre y en la fiesta de la primavera. Asimismo, se investigaron las eventuales irregularidades que dicen relación con el actuar de la señorita Paulina Ardiles Romero, contratada a honorarios para cumplir las funciones de relacionadora pública. Metodología El trabajo se ejecutó de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 131 y 132 de la ley N , sobre Organización y atribuciones de este Organismo Contralor, e incluyó la solicitud de datos, informes, documentos a través de entrevistas y otros antecedentes que se estimó necesario Pruebas Para el desarrollo del trabajo se solicitaron los documentos de respaldo de la licitación y posterior contrato de artistas, y se realizaron entrevistas con los funcionarios, señores Sergio Zarricueta Astorga, Mauricio Ceriche Neira y José Alvarez Cavallieri. De igual forma, también se solicitaron los documentos relacionados con el contrato de la Srta. Paulina Ardiles Romero, relacionadora pública. A LA SEÑORA GLORIA BRIONES NEIRA CONTRALORA REGIONAL DE ATACAMA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PRESENTE GSA 059

5 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DE ATACAMA Auditoría e Inspección Sobre el particular, cabe señalar que de la fiscalización efectuada se emitió un preinforme de observaciones N 39, de 2010, el cual fue puesto en conocimiento del señor alcalde de la Municipalidad de Copiapó, mediante oficio N 2685, de 2010, el que fue atendido por la Autoridad Edilicia a través de Oficio Ordinario N 885, de 17 de noviembre de Análisis De conformidad con las indagaciones efectuadas, antecedentes recopilados y considerando la normativa pertinente y los datos aportados por la entidad municipal en su respuesta al preinforme, se logró determinar los hechos que se exponen a continuación: 1. Contratación de evento artístico La licitación pública N LE09, de 14 de octubre de 2009, para la contratación de los servicios de producción de eventos, iluminación, amplificación, graderías para personas y artista tropical, se adjudicó a la productora Rogelio Carvajal Castillo y Cía. Ltda., por $ Luego, mediante el decreto de pago N. 6107, de 10 de noviembre de 2009, por la suma anteriormente mencionada se pagó los servicios de producción de eventos para la fiesta de la primavera, iluminación, amplificación e instalación de graderías móviles y otros, y a través del decreto N 6108, de igual fecha, por $ , se pagó los servicios de producción de show artístico y presentación del grupo La Noche en la fiesta de la primavera. Sobre lo anterior, se desprende que la mencionada licitación comprendía la presentación de un artista tropical del momento, lo que concuerda con la información contenida en la orden de compra N SE09, de 30 de octubre de 2009, que señala la producción de evento con grupo tropical del momento. De acuerdo a estas consideraciones, se advirtió que el pago de $ efectuado a dicho grupo tropical ya se encontraba incluido en el pago realizado a través del citado decreto de pago N 6107 de 2009, por $ En oficio respuesta, el señor alcalde presenta un detalle de la contratación del evento artístico en la celebración de la fiesta de la primavera el cual se realizó de acuerdo al programa de actividades elaborado por la Dirección de Extensión Cultural del Municipio, aprobado por decreto alcaldicio N 2245, de 2009, el que consideraba diferentes actividades, dentro de las cuales se encontraba el evento artístico que fue contratado mediante el llamado a licitación pública. Agrega que la contratación del evento artístico trataba distintos requerimientos, ya que la primera licitación estaba orientada a la producción integral del evento de la fiesta de la primavera, la que consideraba graderías, iluminación, publicidad, escenario, amplificación e incluía la presentación de un artista tropical del momento, y la segunda licitación también comprendía la presentación de un grupo tropical del momento. 2

6 4:-. % CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ti) ) CONTRALORÍA REGIONAL DE ATACAMA Auditoría e Inspección Asimismo, proporciona una tabla comparativa entre la licitación LE09, fiesta de la primavera y la LP LE09, grupo musical, en la que se encuentran los actos administrativos realizados, desde su inicio hasta el término, y manifiesta que los artistas contratados en la primera licitación, fueron Pata Negra - Grupo Rock y Claudia Jofré - artista tropical, y en la segunda el grupo La Noche. Por lo tanto, en atención a los argumentos expuestos por el municipio y a la documentación de respaldo presentada, se procede a levantar la observación planteada en este punto. 2. Sobre pago de honorarios de la relacionadora pública Del estudio a los antecedentes proporcionados por la entidad comunal, sobre el contrato a honorarios correspondiente a la señorita Paulina Ardiles Romero, relacionadora pública del municipio, aprobado mediante decreto alcaldicio N 1145, de 23 de abril de 2010, y los respectivos decretos de pago, se determinaron las siguientes situaciones: 2.1 En el contrato de la individualizada señorita se consigna el beneficio de licencia médica por treinta días, sean continuos o discontinuos; sin embargo, en el mes de enero de 2010 presentó una licencia médica por un lapso de 33 días, de los cuales, los tres día pagados en exceso fueron reintegrados a las arcas municipales, a través de un descuento al pago de sus honorarios, en el mes de junio de De igual forma, se pudo comprobar que la señorita Ardiles Romero presentaba inasistencias en los días 15 al 17 de febrero del presente año, según lo expuesto en el libro de control horario. Sobre este punto, el señor alcalde informa que durante esos días, dicha funcionaria, en su calidad de relacionadora pública, prestó apoyo en la alcaldía, que consistió en el registro y archivo digital de las actividades realizadas por el edil, de acuerdo a lo certificado por esa autoridad en informe de gestión de personal a honorarios correspondiente al mes de febrero de En consecuencia, en virtud de la información proporcionada y de acuerdo al análisis efectuado al oficio respuesta, se procede a levantar la observación formulada. 2.2 Por otra parte, el permiso anual de 15 días otorgado a la señorita Ardiles Romero, entre el 18 de febrero y el 10 de marzo, fue autorizado por el Director de Administración y Finanzas y no por el Jefe Directo de la funcionaria, tal como se señala en el punto undécimo del contrato de prestación de servicios. En la respuesta, se informa que a la fecha del permiso anual el Director de Cultura se encontraba en comisión de servicios en la localidad de La Rioja Argentina y, con el fin de no dilatar el otorgamiento del permiso, dispuso que el Director de Administración y Finanzas aprobara la solicitud de permiso presentada por la funcionaria, de acuerdo a las prerrogativas que le confiere el decreto alcaldicio N 1142, de 1999, que delega funciones a los Directores Municipales. 3 C6i

7 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DE ATACAMA Auditoría e Inspección En conformidad a lo anterior, se procede a levantar la observación formulada en base a la información y los argumentos proporcionados por la autoridad alcaldicia. CONCLUSIONES Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo del presente trabajo corresponde concluir que: En relación a la contratación de los servicios de producción de eventos artístico para celebrar la fiesta de la primavera y la presentación del grupo La Noche, se procede a levantar la observación formulada en atención a la información y argumentos proporcionados por la autoridad alcaldicia. Respecto a los tres días de licencia médica pagadas en exceso a la señora Ardiles Romero, cabe señalar que de acuerdo a la documentación revisada, dichos fondos fueron reintegrados en arcas municipales; motivo por el cual se dio por subsanada la observación. Sobre las inasistencias que registra la Srta. Paulina Ardiles Romero en el libro control correspondiente a los días 15 y 17 de febrero de 2010, la Autoridad Municipal proporcionó los antecedentes que permiten dar por superada la observación formulada. En cuanto al permiso anual de quince días otorgados a la Srta. Ardiles Romero que fue autorizado por el Director de Administración de Finanzas, corresponde levantar el alcance expuesto en virtud de los argumentos proporcionados por la autoridad. SALUDA ATENTAMENTE A UD., AN CAMPOS LOS JEF DE CONTROL EX ERNO (S) 4 062

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