El PIB. y algo más. algunas reflexiones.

Transcripción

1 El PIB. y algo más algunas reflexiones salvador.marconi@cepal.org 1

2 Qué es el PIB El PIB es el valor de los bienes y servicios de uso final que se producen en una economía, en un determinado período de tiempo (generalmente, un año), en el ámbito de una frontera de la producción predefinida Cómo se calcula PIB = Pb Ci + Ois/P PIB = VAB + Ois/P = (Re + EBE + YM + Is/prod) + Ois/P PIB = C + I + X - M 2

3 Sus alcances El PIB llegó a ser -malgré ses intentions - el indicador estrella para los economistas, periodistas, planificadores y tomadores de decisiones El PIB es un barómetro del desempeño económico, calculado en base a recomendaciones metodológicas y conceptuales (SCN) adoptadas por todos los países, lo que permite la comparabilidad ( las odiosas comparaciones!) temporal y espacial de los sistemas económicos El PIB per capita sigue siendo utilizado para ordenar a los países en un ranking mundial (desarrollo económico?) Sin embargo, el mismo SCN (1993 y 2008) señala explícitamente que el PIB no es una medida del bienestar 3

4 La alternativa entre incrementar el PIB, proteger el ambiente y mejorar el bienestar de la población pueden relevarse como falsos dilemas si no se toman en cuenta apropiadamente algunos aspectos. Tres ejemplos: Dilemas de la medición Los tacos de la circulación vehicular hacen crecer el PIB por el aumento del consumo de combustible (evidentemente ese crecimiento no implica un mejoramiento de la calidad de vida) La tala de los bosques hace crecer el PIB por el aumento de la producción de la silvicultura (ese crecimiento, sin embargo, puede ser nocivo para la biodiversidad) La explotacion de los pozos petroleros implica un incremento del PIB, pero un agotamiento de la riqueza natural (dilema entre flujos y stock) Las estadísticas económicas no incorporan fenómenos que tienen incidencia cada vez mayor sobre el bienestar de los ciudadanos, por lo que en varios países se calcula el PINE ( PIB verde ) ademas del PIB (PINE = PIB ckf depredación natural) 4

5 Febrero 2008: Nicolas Sarkozy, ex Presidente de Francia, preocupado por el estado actual de la información estadística sobre la economía y la sociedad, crea la Comisión para la medición del desempeño económico y el progreso social Joseph Stiglitz (Presidente de la Comisión) Amartya Sen (Consejero del Presidente) Jean-Paul Fitoussi (Coordinador) Las nuevas preocupaciones Premisa Lo que se mide tiene incidencia sobre lo que se hace, por lo que si las medidas son defectuosas, las decisiones de política pueden ser incorrectas 5

6 Objetivos de la Comisión Stiglitz determinar los límites del PIB como indicador de desempeño económico y del progreso social reexaminar los problemas relacionados con su medición identificar información complementaria para obtener indicadores mas pertinentes del progreso social evaluar la factibilidad de generar nuevos instrumentos de medida debatir sobre una presentación más adecuada de la información estadística 6

7 Algunas hipótesis Los sesgos entre las mediciones estadísticas de la realidad socioeconómica y la percepción de esa realidad pueden explicarse de varias maneras: Puede ser que los conceptos estadísticos sean apropiados, pero que el proceso de medición sea imperfecto: Problemas metrológicos (errores de muestreo, inconsistencias en los registros administrativos, etc) Problemas taxonómicos (clasificaciones erroneas, etc.) 7

8 Algunas hipótesis Puede registrarse un desfase importante entre la medición habitual de importantes variables socio-económicas como el crecimiento, la inflación, el desempleo y la percepción que tienen los individuos sobre esos fenómenos Así, frente a grandes cambios en materia de desigualdad (sobre todo en lo que se refiere a distribución del ingreso), el PIB o cualquier otro agregado expresado en términos per cápita no ofrece una evaluación apropiada de la situación de la mayor parte de la población. Si la desigualdad se acentua en relación al crecimiento del PIB per cápita, muchas personas rechazan ese indicador Esas brechas de percepción generan desconfianza frente a las estadísticas oficiales, influyendo en el debate público sobre el estado de la economia y de las políticas que deben ser adoptadas 8

9 Algunas hipótesis Por último, podría ser que la manera en la que las estadísticas son divulgadas o utilizadas, den una visión sesgada de las tendencias económicas. Distintas pueden ser las evoluciones del PIB (YIB), del producto (o ingreso) nacional (YNB), del ingreso disponible (Yd) o del ingreso disponible de los hogares (Ydh): YNB = YIB - Yfw Yd = YNB - Tcw Ydh = Yd (Yd soc + Yd isflsh + Yd g) En estos casos, no es que el PIB sea erroneo, pero es utilizado de manera erronea. De ahi que sea indispensable comprender el uso apropiado de cada instrumento de medida En síntesis, el PIB no es un instrumento adecuado para evaluar el bienestar, en particular en sus dimensiones integrales económicas, sociales y ambientales, y no solo en sus aspectos objetivos sino tambien subjetivos (bienestar y felicidad) 9

10 Algunas conclusiones No se puede exigir a un instrumento que mida algo para lo que no fue creado (p.e. el metro es una medida de longuitud para medir distancias: no se puede utilizarlo para medir volumen, peso o temperaturas) Céteris paribus, es importante utilizar apropiadamente los conceptos y las mediciones económicas, teniendo claramente en cuenta sus virtudes, los alcances y las limitaciones (no por cambiar el baremo se cambia el paradigma, el modelo y el sistema socioeconómicol!!) Fortalecer los sistemas estadísticos de base en materia económica, social y ambiental Medir bien el PIB y la producción de un país (la calidad de las cuentas nacionales depende directamente de la fortaleza de las estadísticas económicas de base) Aplicar el SCN en todas sus dimensiones: los componentes del marco central del SCN (COU, CEI -flujos y stock-, matrices de empleo) y sus extensiones (cuentas regionales, trimestrales, satélites (salud, educación, cultura, turismo, TNR, etc.) Reflexionar sobre mejores instrumentos de medida del desempeño de una sociedad compleja, incorporando en el análisis indicadores de caracter subjetivos 10

11 Bienestar humano y su relación con el capital Otros factores (genética, información, confianza, seguridad ciudadana, etc) Calidad de vida Bienestar económico Bienestar Humano Capital social Capital Capital natural Bienestar ecológico Fuente: Informe sobre medición de desarrollo sostenible de la Conferencia Estadística Europea 11

12 Una base conceptual para el bienestar humano futuro Presente Futuro Bienestar humano Bienestar humano Ingresos Inversiones Distribución Consumo Capital Capital Depreciación Fuente: Informe sobre medición de desarrollo sostenible de la Conferencia Estadística Europea 12