Aguascalientes, México 5, 6 y 7 de octubre de Derechos de las mujeres trabajadoras migrantes. El caso de Argentina.

Transcripción

1 Aguascalientes, México 5, 6 y 7 de octubre de 2011 Derechos de las mujeres trabajadoras migrantes. El caso de Argentina Norma Sanchís

2 Proyecto: Construyendo Redes: Mujeres Latinoamericanas en las Cadenas Globales de Cuidados. ONU-MUJERES (UN- INSTRAW) AECID Corredor migratorio Paraguay-Argentina: mujeres migrantes paraguayas que se emplean en el servicio doméstico en Buenos Aires, y dejan responsabilidades de cuidado (hijos/as) en origen + sus hogares empleadores

3 Desafío Romper el círculo vicioso cuidados-desigualdadexclusión configurar un derecho al cuidado Derecho de recibir cuidados Derecho de elegir si se desea o no cuidar Derecho a condiciones laborales dignas en el sector de cuidados Desarrollar una responsabilidad pública de cuidado

4 Objeto de estudio Migración Crisis de reproducción en países de origen (estrategia de supervivencia) Crisis de cuidado en países de destino (demanda de trabajo doméstico) División sexual del trabajo que adjudica las tareas de cuidado a las mujeres Feminización de la migración Globalización del cuidado Cadenas globales de cuidado: La demanda y provisión social de los cuidados adquiere una perspectiva transnacional Entrelazamientos de hogares en distintos lugares del mundo que se transfieren cuidados de unos a otros

5 Dinámica migratoria histórica Relevancia migración paraguaya Cuadro 1: INMIGRANTES LIMÍTROFES POR PAÍS DE NACIMIENTO País de nacimiento Total Limítrofes Bolivia 15,3 19,1 17,3 15,7 17,8 24,5 Brasil 15 10,4 8,4 5,7 4,2 3,7 Chile 16,5 25,3 24,9 28,6 30,3 23,7 Paraguay 29,8 33,2 39,7 34,9 31,1 35 Uruguay 23,5 12 9,6 15,1 16,6 13,1 Fuente: Censos Nacionales de Población 1947, 1960, 1970, 1980, 1991 y 2001

6 Censo 2010: 550 mil paraguayos/as en Argentina = casi la tercera parte del total de migrantes. Dinámica migratoria histórica: Frontera flexible, porosa, cercana (distancia y dinero) Flujos migratorios cambiantes, inestables, con sucesivas instancias de migración, retorno, reagrupación CAMBIOS: En la localización = Del sector rural al urbano. Principal destino: GBA sin escalas intermedias Feminización: índice de masculinidad = 0.8.

7 Para los sectores empleadores: Creciente participación laboral de las mujeres Inflexibilidad de las regulaciones laborales para la conciliación Debilidad de las redes familiares de cuidado Rigidez de la oferta mercantil de servicios de cuidado Servicio doméstico sin retiro o jornada completa: Opción más flexible Opción más económica

8 Intermediación laboral: Redes de confianza (mujeres) tanto para la migrante como para la empleadora. Agencias de contratación (perspectiva de las empleadoras) Organizaciones eclesiales y de la sociedad civil (perspectiva de las trabajadoras) Registración: Cierto interés de los empleadores/as de jornadas completas para regularizar la situación laboral por temor a quedar en infracción. Impulsan la regularización de la situación migratoria.

9 Normativa y Políticas: Persistencia de marco regulatorio discriminador Proyecto de ley para igualar derechos al conjunto de la población trabajadora Acciones de políticas a favor de la registración Trabajadoras: Débil apropiación de derechos por las trabajadoras Dificultades de conciliación Condiciones laborales Ambito de trabajo: Dificulta organización de las trabajadoras y supervisión del Estado

10 Responsabilidad como madres del sostén de los hijos (mandato de la maternidad ampliada como construcción de género) Razones económicas, oportunidades laborales son el principal motor de la migración Participación de trama social/familiar en la partida y redes en la llegada = Solidaridad entre mujeres Transferencia de cuidado (hijos) a familiares de confianza (madre), como vía para la reproducción del rol materno a la distancia.

11 Regularización de la situación migratoria: No es una prioridad generalizada en las migrantes: No hay sanciones graves El acceso es relativamente sencillo y accesible: por sí mismas, a través de asociaciones de apoyo o de gestores. Condiciones laborales: Existe información sobre derechos laborales = se acepta su incumplimiento cuando existen otras compensaciones ( como de la familia, apoyo en situaciones críticas, etc)

12 Arreglos de cuidado inestables o cambiantes: preferencia por delegar en la abuela materna. Cuando esta ya no puede (enfermedad, vejez), se buscan nuevos arreglos entre distintas mujeres de la familia. La maternidad como mandato: ( tarde o temprano va a suceder ) Ejercicio a la distancia (Comunicación e intervención, reproches y demandas, culpas y nostalgias) Responsabilidad principal de sostén de los hijos

13 Debilidades: Arreglos de cuidado asentados en el contexto familiar, ausencia de otras opciones Inestabilidad, desequilibrios frecuentes, arreglos en permanente recomposición Fortalezas: Disponibilidad de familias extensas y con experiencia histórica de transferencias de cuidado a cargo de mujeres.

14 Sanción y reglamentación Ley de Migraciones progresista: antepone derechos de las personas a la nacionalidad Acceso a servicios sociales: salud, educación, planes sociales Acceso al trabajo, a la participación cívica. Facilidades para regularización status migratorio: Programa Patria Grande; Simplificación de procedimientos.

15 Debilidad de la burocracia estatal y de las políticas públicas para el respeto de los derechos de las personas migrantes Persistencia de racismo y xenofobia Peculiaridad del trabajo doméstico: lógicas contrapuestas entre las leyes de intercambio del mercado y las reglas de reciprocidad del parentesco Falta de apropiación de los derechos por parte de la población migrante

16 Fragilidad de la organización social del cuidado Poca diversificación de la oferta pública de servicios de cuidado, pese a la universalización de asignaciones monetarias por hijo (AUH) y cobertura jubilatoria. Estratificación en el acceso a servicios mercantiles de cuidado Sustentada en la responsabilidad de los hogares y de las mujeres Presión sobre el tiempo de las mujeres Presión sobre el derecho al cuidado

17 Fortalecimiento de políticas Hacia la burocracia estatal: intermediación institucional en los sistemas de salud y educación para incorporar visiones multiculturales. A nivel social y cultural: campañas de difusión, concientización para ampliar el conocimiento de derechos por parte de las migrantes y para erradicar xenofobia en el conjunto social Relevancia de un enfoque integral que incluya dimensiones de migración, trabajo doméstico y cuidado.