Resolución Nº SETENA

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 07 HORAS 40 MINUTOS DEL 15 DE FEBRERO DEL PROYECTO CONCESIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUA DE DOS POZOS ARTESANALES EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría la Evaluación Ambiental Inicial mediante el Informe DEA SETENA del Documento de Evaluación Ambiental (D1), su información complementaria y aclaratoria, la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y demás documentación sobre el proyecto Concesión para el Aprovechamiento de Agua de Dos Pozos Artesanales, Expediente P a nombre de la desarrolladora y su representante legal señor Ricardo Rojas Cruz cédula No ; expediente administrativo No. D SETENA. RESULTANDO PRIMERO. El 03 de julio 2015, es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental (D-1), certificaciones específicas y la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales del proyecto Concesión para el Aprovechamiento de Agua de Dos Pozos Artesanales, Expediente P de parte del señor Ricardo Rojas Cruz cédula No ; proponente del citado proyecto de expediente administrativo No.D SETENA. SEGUNDO. El 07 de agosto 2015, luego de la revisión y análisis preliminar de la información contenida en el expediente administrativo Nº D SETENA e integrado a la vez las observaciones producto del proceso aplicado en el SIG Institucional con la georeferenciación aportada, cumpliendo de esta manera lo ordenado mediante Resolución Nº SETENA; se determina por parte del Departamento de Evaluación Ambiental, recomendar la realización de la inspección de campo. Diligencia que llevan a cabo los funcionarios Carmen Enid Barboza Chacón y Rafael Angel Sánchez Rojas el día 12 de agosto 2015, contando en el sitio con el acompañamiento del señor José Daniel Vargas Vargas cédula No en representación de la desarrolladora. En dicho acto se procede con el levantamiento del acta de inspección y firma conforme de las partes presentes, documento que se adjunta al expediente y constituye la fuente de las siguientes anotaciones: 1. El área del proyecto (AP) se ubica frente a calle pública asfaltada y en zona costera. 2. El terreno está en uso turístico a nivel familiar y presenta cobertura vegetal compuesta de plantas herbáceas y árboles de diferentes especies, también una casa de recreo con piscina. 1

2 3. La topografía del terreno es plana. 4. No se observan cuerpos de agua adicionales a los pozos. 7. La topografía del terreno es plana. TERCERO. El 30 de setiembre 2015, mediante oficio DEA SETENA, se previno al desarrollador acerca de la necesidad de presentar la información complementaria y aclaratorio que se determina indispensable para la continuidad del proceso de evaluación de impacto ambiental. Sobre esta prevención, el día 11 de noviembre 2015, la desarrolladora solicita en tiempo prórroga para cumplir con lo ordenado por SETENA. Gestión que finalmente se cumplió según el oficio consecutivo No. 187-DEA del 08 de enero 2016, dándose su recibo conforme al aplicar de oficio la prórroga antes solicitada. CONSIDERANDO PRIMERO. Legitimación. Que de conformidad con los artículos 282 y 283 de la Ley General de Administración Pública y 1253 del Código Civil, se tiene por legitimado al señor Ricardo Rojas Cruz cédula No , en calidad de representante legal de la desarrolladora El Mediterráneo Azul, Sociedad Anónima - cédula No , para solicitar y cumplir ante esta Secretaría con el proceso de la evaluación ambiental del proyecto Concesión para el Aprovechamiento de Agua de Dos Pozos Artesanales, Expediente P, expediente administrativo D SETENA. SEGUNDO. Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos". TERCERO. Que el Artículo No. 6 (D.E. No MINAE-2005) sobre modificación al Artículo No. 45 al Reglamento General de EIA, del Decreto Ejecutivo No MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, indica sobre la Cláusula de Compromiso Ambiental Fundamental, lo siguiente: La Presente Viabilidad (licencia) Ambiental se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma íntegra y cabal con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado Costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente.( ). CUARTO. Que de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental y de la documentación que consta en el expediente administrativo D SETENA, se ha determinado lo siguiente: 1. Del Shape File: 2

3 Coordenadas del plano G : ,225 longitud/ ,437 latitud El pozo 2 se ubica cerca de la QUEBRADA REJOYA y otra sin nombre, misma que cruzan la propiedad. El pozo 1 se ubica aproximadamente a 70,04 m lineales del pozo MTP-49 propietario SENARA (uso: DOMESTICO, ubicado en: ,593/ ,137), el pozo MTP49 está fuera de la propiedad. Los pozos se encuentran aproximadamente 575,78 m lineales de la playa Brasilito (TOMAR EN CONSIDERACION RIESGO DE INTRUSION SALINA). Sobre el CB Chorotega, según capacidad uso: MANEJO DE BOSQUE (Clase VII), El pozo 2 esta sobre Cobertura Forestal-TIPO DE BOSQUE: Bosque deciduo, el pozo 1, sobre cobertura no forestal (FONAFIFO ). VER IMAGENES EN CARPETA. RELIEVE: PLANO, PENDIENTE DE 0-2%. Sobre el mismo terreno se registra el expediente D : SENDERO A PLAYA BRASILITOplano G Según mapa SENARA: tanto la propiedad como los pozos está sobre una Vulnerabilidad ALTA: No se permiten las actividades industriales de clase A por el alto riesgo a la contaminación. Se permiten otras actividades sujeto al tratamiento de efluentes y al almacenaje adecuado de sustancias peligrosas, con la impermeabilización de las áreas de almacenamiento y de manipulación de las sustancias. (Mapa Unificado Vulnerabilidad de los acuíferos del cantón de Santa Cruz, 2010). Según Unidad fitogeografía: VALLE DEL RÍO TEMPISQUE. PIE DE MONTE DE LAS CORDILLERAS VOLCÁNICA DE GUANACASTE Y TILARÁN Y LOMAS BAJAS DEL NORTE DE LA PENÍNSULA DE NICOYA. 2. Respecto a los criterios de ponderación y clasificación; se estableció un valor absoluto de 108 puntos, lo cual en concordancia con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental que aplica la SETENA, la ruta de decisión determinó que para este proyecto se requiere la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA), como en efecto se cumplió. 3. Se aportan las certificaciones sobre registro de la propiedad y plano catastrado, personería jurídica y cédula de identidad. 4. Presenta las matrices de impactos ambientales y medidas ambientales, así como el diseño de sitio, hoja cartográfica y registro fotográfico. 5. No presenta el reporte arqueológico rápido, en su lugar aporta justificación por parte del Ing. Leonel Rojas Castro CI De igual forma este mismo profesional justifica la no presentación parcial de los protocolos de Geología básica y parcialmente Ingeniería. 6. Presenta certificación protocolaria sobre riesgo antrópico. El profesional responsable (In. Rojas Castro, L.) de dicha observación concluye: a) no se encontraron dentro del área de la propiedad y sus alrededores, infraestructura tal que pueda ser considerada una fuente de riesgo para las personas que se encargarán de la operación de los pozos. b). Las observaciones geológicas realizadas no identificaron la presencia de alguna falla geológica que pase en o cerca del Area del Proyecto. c). No se observaron áreas inestables que puedan comprometer los pozos. 7. Presenta los reportes de prueba de bombeo a partir de lo cual se recomienda: a) El caudal máximo de bombeo podría ser de 0.63 litros por segundo, para lo cual la succión de la bomba convendría colocarse a 7.00 m de profundidad. b) No es conveniente recomendar un régimen de bombeo, es más aconsejable colocar electrodos de arranque y pare, tanto en el pozo como en un tanque de almacenamiento. 3

4 8. Por medio de los oficios IN y DA de la Dirección de Agua, aporta prueba de que la Concesión para Aprovechamiento de Agua (no se especifica fuentes), que se tramita por medio del expediente P está en trámite en esa Dirección. Le previene la Dirección al desarrollador que en tanto no se haya otorgado la Concesión debe abstenerse de darle al agua del pozo artesanal un uso diferente al doméstico 9. Se dispone de un estudio del contexto geológico del AP el cual incluye componentes sobre la geología regional, hidrogeología ambiental y estudios adicionales sobre el cálculo del radio de protección, radio de interferencia de los pozos, intrusión salina y un perfil hidrogeológico por el área de estudio. 10. Según los estudios y certificaciones aportados la obra no demandará movimiento de tierra. 11. El caudal que se propone concesionar es para un total de de 1.32 l/s para uso de riego en zonas verdes de la finca y llenado de piscina familiar doméstica. No obstante, el caudal definitivo será fijado por la Dirección de Aguas del MINAE. 12. Por las características del proyecto y la necesidad de garantizar en todo momento seguridad y protección al recurso, es recomendable que la desarrolladora se comprometa a adoptar medidas adicionales como es la construcción de cercas o maya perimetrales. QUINTO. Que el Artículo No. 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. Para el procedimiento administrativo de este proyecto, se presentó como el instrumento de evaluación ambiental una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA), junto al Documento de Evaluación Ambiental (D1), los cuales, de acuerdo al Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA, parte II), fueron debidamente analizados por el Departamento de Evaluación Ambiental, y se concluyó que cumplen con los términos de referencia y los requerimientos técnicos emitidos por esta Secretaría. En virtud de lo mismo y de conformidad con las facultades de control y seguimiento establecido en el artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente que dicta: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado y el autor del estudio serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se cause. Y siendo así, se reitera que dado su nivel de cumplimiento, lo procedente en el presente caso es aprobar el instrumento de evaluación de impacto ambiental (D1), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA), las matrices de impacto ambiental y las medidas ambientales correspondientes, presentados en el Formulario D1 y otorgar la viabilidad ambiental a este proyecto. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE 4

5 En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 11 de FEBRERO del 2016, en el Artículo No. 23 acuerda: PRIMERO. Se aprueba la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices de impacto ambiental y las medidas ambientales correspondientes, presentadas junto al Formulario D1, los cuales fueron sometidos a evaluación por el representante legal de la desarrolladora, señor Ricardo Rojas Cruz cédula No y el consultor ambiental Ing. Leonel Rojas Castro cédula No Se hace de conocimiento de la Dirección de Aguas que los pozos se encuentran aproximadamente a 578 m de Playa Brasilito y que se debe tomar en consideración el riesgo de intrusión salina. SEGUNDO. El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices impacto ambiental, junto con el Formulario D1; podrá ser sancionado de conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente y demás legislación que corresponda. TERCERO. Se le comunica al interesado que, de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto que tiene las siguientes características: Ficha de posición geográfica Descripción Expediente Ubicación política Localización Provincia Cantón Distrito D Guanacaste Santa Cruz Cabo Velas Hoja C. Mata Palo - Esc. 1:50000 Coordenadas Longitud P ,25 6 P ,69 1 Latitud , ,47 El proyecto consiste en la obtención de la Viabilidad Ambiental para el aprovechamiento de agua de dos pozos artesanales, los cuales cuentan con el número de expediente ante la Dirección de Agua P; estos pozos se encuentran ubicados bajo las coordenadas Lambert Norte: latitud , longitud , y latitud , longitud , de la hoja cartográfica Matapalo número 3047 III, escala 1:50000 del Instituto Geográfico Nacional. El caudal a concesionar es de 0,66 L/s para el pozo 1 y 0,66 L/s para el pozo 2, estos caudales serán utilizados para riego de zonas verdes, así como para llenado de piscina doméstica. Por lo que se le otorga la VIABILIDAD AMBIENTAL al proyecto, quedando abierta la etapa de Gestión Ambiental y en el entendido de cumplir con la Cláusula de Compromiso 5

6 Ambiental fundamental, para caudales de 0.66 l/s y 0.63 l/s, de acuerdo con los estudios incluidos en el expediente y tomar en cuenta la recomendación técnica explicitada en el folio 011 del documento de prueba de bombeo. CUARTO. Se previene al desarrollador por intermedio de su representante legal señor Ricardo Rojas Cruz cédula No , que la viabilidad ambiental contempla única y exclusivamente la concesión de agua acorde a las características de la descripción del proyecto; y que cualquier modificación debe ser informada a la SETENA para que realice su evaluación ambiental, de lo contrario se procederá conforme a la normativa vigente. Además el caudal a concesionar, será definitivamente fijado por la autoridad correspondiente (Dirección de Agua). QUINTO. La vigencia de esta viabilidad será por un período de DOS AÑOS o hasta que legalice el trámite ante la Dirección de Aguas del MINAE. En caso de no iniciarse las actividades en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo que establece la normativa ambiental vigente. SEXTO. Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente de la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. SETIMO. Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición del interesado en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. OCTAVO. Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: NOVENO. Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución, el nombre completo del proyecto y un correo electrónico para notificaciones. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 6

7 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 07 horas 40 minutos del 15 de FEBRERO NOTIFÍQUESE: Representante legal: Ricardo Rojas Cruz cédula No Desarrolladora: El Mediterráneo Azul, Sociedad Anónima - cédula No Fax: Correo electrónico: info@geotec.cr, lamontero@geotec.cr Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 7