Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 13 HORAS 50 MINUTOS DEL 09 DE DICIEMBRE DEL 2016 PROYECTO FORMULACIÓN Y VENTA Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS ORGÁNICOS EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría, de la interposición de la denuncia de carácter ambiental. RESULTANDO PRIMERO: Que el día 05 de julio del 2016 se presentó ante la SETENA denuncia contra el proyecto por parte de los señores Esteban Cherigo y Donato Garita, a nombre de Empresa Químicas Mundiales S.A. SEGUNDO: Que mediante Oficio SG-ASA del día 12 de agosto del 2016 emitido por parte de la SETENA, se solicitó a la empresa desarrolladora del proyecto, pruebas de descargo a la denuncia presentada. TERCERO: Que el día 13 de setiembre del 2016, se presentó ante la SETENA pruebas de descargo por parte del señor Manuel Acuña Hernández, Apoderado Generalísimo de Agroambiente de Costa Rica S.A., en respuesta a la denuncia interpuesta en contra del proyecto. CUARTO: Que el día 27 de setiembre del 2016, se realizó visita de seguimiento ambiental al área del proyecto, por parte de Biol. Karla Alvarado Cajiao del Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambiental y se corroboraron las siguientes condiciones (todas las anteriores se encuentran consignadas en el Acta de Inspección levantada el día de la visita): La actividad desarrollada consiste en la recepción de materias primas, mezcla y envase de producto terminado. El producto final es un coadyuvante agrícola de constitución orgánica. En el área del proyecto no se almacenan ni se formulan sustancias químicas. No se adicionan a la mezcla componentes químicos. El producto final es de consistencia líquida, por lo que, se cuenta con canales perimetrales para retención de derrames y trampas de grasa para su recepción y tratamiento. Como parte del proceso no se generan desechos sólidos especiales, únicamente ordinarios, que son recolectados por la Municipalidad de Tibás. Dentro del área del proyecto se cuenta con laboratorio para análisis de parámetros físicos. Toda el área se encuentra señalizada acorde a la etapa del procedimiento que se aplica, para seguridad y orden de las instalaciones. QUINTO: Que el día 28 de setiembre del 2016, el señor Manuel Acuña Hernández, Apoderado Generalísimo de Agroambiente de Costa Rica S.A., amplía la respuesta brindada a la SETENA el día 13 de setiembre del 2016.

2 CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene legitimado al señor Manuel Acuña Hernández, con cédula de identidad , Representante Legal de la sociedad Agroambiente de Costa Rica S.A., con cédula de personería jurídica , para la presentación de pruebas de descargo a la denuncia presentada. SEGUNDO: Que el Decreto Ejecutivo Número MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC, Reglamento General sobre los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del 2004, en el Artículo 51, establece: Denuncias ambientales que se recibirán: Las denuncias ambientales que se presenten contra una actividad, obra o proyecto con expediente administrativo en la SETENA, deberán gestionarse en las oficinas centrales de ésta o en las oficinas regionales del MINAE. La SETENA dará trámite y atenderá, la denuncia de conformidad con lo establecido en el Manual de EIA, lo referente a considerar en la inspección del sitio y el acta de la misma. (La letra cursiva y negrita no es del original). Por lo anterior expuesto, se procede por parte de la SETENA, a brindar respuesta a la denuncia planteada en contra del proyecto. TERCERO: Que los hechos señalados en la denuncia corresponden a: HECHO 1: El Ministerio de Salud ordenó de inmediato la corrección de todas las anomalías que fueron encontradas en el recinto que la compañía Agroambiente denominada como empresa o lugar de producción de productos químicos industriales. HECHO 2: La zona en la cual se ejecuta actualmente esta actividad está rodeada de casas de habitación y cuenta con Viabilidad Ambiental de acuerdo a la Resolución N SETENA con fecha de emisión del 20 de junio del SOBRE LA SOLICITUD DEL DENUNCIANTE: Solicito que se revise las razones o las justificaciones técnicas que dio la SETENA para dar la Viabilidad Ambiental a la compañía Agroambiente de Costa Rica. CUARTO: Que las pruebas de descargo presentadas señalan: HECHO 1: La legislación vigente en materia sanitaria contempla dentro de las facultades de dicho Ministerio la ejecución de inspecciones para empresas en operación, las cuales tienen entre sus fines el cumplimiento de la legislación y el mejoramiento continuo de los procesos productivos. Como parte de estos procesos, el Ministerio de Salud emitió el informe DPAH-UASSAH que establecía una serie de recomendaciones para subsanar aspectos de las instalaciones, para lo anterior, se presentó el plan de acciones correctivas y una solicitud de una nueva inspección por parte del Ministerio para comprobar el cumplimiento. El día 09 de setiembre del 2016 se llevó a cabo dicha inspección, como resultado de la misma, se emitió el Oficio OS-CS-ARS-T que indica que se cumplió con la orden sanitaria y que se da por cerrado el caso. HECHO 2: No se hace alusión al tema. QUINTO: En análisis correspondiente de los puntos planteados en la denuncia en contra del proyecto, citados en el Considerando Tercero, las pruebas de descargo indicadas en el Considerando Cuarto, la inspección realizada el día 27 de setiembre del 2016 y la información presente en el 2

3 expediente administrativo, se tiene el siguiente análisis según los hechos presentados: HECHO 1: El punto expuesto por el denunciante alude a competencias, que, de conformidad con la legislación vigente, corresponden al Ministerio de Salud, por tanto, considerando que constan en el Expediente Administrativo D SETENA los documentos emitidos por esa entidad referentes al tema en cuestión y que esta Secretaría no tiene amplitud legal para ahondar en los mismos, no se acoge el hecho planteado. HECHO 2: Lleva razón el denunciante al afirmar que el proyecto cuenta con Viabilidad Ambiental. Como parte del proceso de evaluación de impacto al cual fue sometido el proyecto, se relacionó la ubicación con la actividad a desarrollar y se desplegó el siguiente criterio por parte del Departamento de Evaluación Ambiental, para continuar el proceso y recomendar el otorgamiento de la Viabilidad Ambiental: Este proyecto consiste en acondicionar la infraestructura existente (bodega) para realizar las operaciones habituales de almacenamiento de materias primas, formulación, almacenamiento y despacho de producto terminado de insumos y coadyuvantes agrícolas naturales, no tóxicos. El documento de evaluación D1 cumple con la información técnica, legal y complementaria. Revisada y Analizada la matriz SIA, se presentan las Medidas Ambientales. Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 162 puntos. De acuerdo a lo que establece el procedimiento de SETENA según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, como instrumento de evaluación ambiental; la cual fue aportada con el formulario D1 y la misma cumple con los requisitos que establece el Decreto Ejecutivo No MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC. Por tanto, la actividad cuestionada se encuentra amparada por la documentación técnica que permite su asentamiento y operación. SEXTO: Por lo anterior expuesto se rechaza la denuncia presentada ante la SETENA el día 05 de julio del 2016, por parte de los señores Esteban Cherigo y Donato Garita a nombre de Empresa Químicas Mundiales S.A., en contra del proyecto. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 09 de DICIEMBRE del 2016, en el Artículo No. 13 acuerda: PRIMERO: Rechazar la denuncia presentada el día 05 de julio del 2016 ante la SETENA en contra del proyecto Formulación y venta y distribución de insumos orgánicos con Expediente Administrativo D SETENA, por parte de los señores Esteban Cherigo y Donato Garita a nombre de Empresa Químicas Mundiales S.A.; según lo expuesto en el Considerandos anteriores. SEGUNDO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: 3

4 TERCERO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. CUARTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública Nº 6227 y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº QUINTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 13 horas 50 minutos del 09 de DICIEMBRE NOTIFÍQUESE: Manuel Acuña Hernández. Agroambiente de Costa Rica S.A. Esteban Cherigo. Empresa Químicas Mundiales S.A. Donato Garita. Empresa Químicas Mundiales S.A. Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 5