Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

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1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 13 HORAS 20 MINUTOS DEL 15 DE DICIEMBRE DEL 2016 PROYECTO FONATEL-TOCSA DE TELECOMUNICACIÓN CELULAR SITIOS IT300 FINCA SAN RAMÓN, IT313 BOCA SAN CARLOS, IT338 REMOLINITO, IT371 MÉXICO, IT376 CAÑO TAMBOR, IT406 TIRICIAS EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría de la Evaluación Ambiental del Documento de Evaluación de Impacto Ambiental, referente al Proyecto FONATEL-TOCSA de telecomunicación celular sitios IT300 Finca San Ramón, IT313 Boca San Carlos, IT338 Remolinito, IT371 México, IT376 Caño Tambor, IT406 Tiricias, presentado por el señor Carlos Alberto Ayon Lacayo, cédula de identidad No , representante legal de INVERSIONES TOCSA EFM S.A. cédula jurídica No RESULTANDO PRIMERO: El día 11 de febrero del 2016, es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) del Proyecto FONATEL-TOCSA de telecomunicación celular sitios IT300 Finca San Ramón, IT313 Boca San Carlos, IT338 Remolinito, IT371 México, IT376 Caño Tambor, IT406 Tiricias, presentado por el señor Carlos Alberto Ayon Lacayo, cédula de identidad No , representante legal de INVERSIONES TOCSA EFM S.A. cédula jurídica No , expediente: D SETENA. SEGUNDO: El día 18 de marzo del 2016, mediante oficio DEA , se le solicita criterio legal al Departamento de Asesoría Legal. TERCERO: El día 15 de abril del 2016, se representa la respuesta al oficio DEA CUARTO: El día 17 de mayo del 2016, se solicita criterio al Área de Conservación Arenal Huetar Norte, mediante oficio SG-DEA QUINTO: El día 13 de octubre del 2016, ingresa a esta Secretaría información técnica aportada por el desarrollador. SEXTO: El día 14 de noviembre del 2016, ingresa a esta Secretaría oficio SINAC-ACAHN-AL , en respuesta al oficio SG-DEA CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Carlos Alberto Ayon Lacayo, cédula de identidad No , representante legal de INVERSIONES TOCSA EFM S.A. cédula jurídica No , para solicitar la evaluación ambiental del proyecto: Proyecto FONATEL-TOCSA de telecomunicación celular sitios IT300 Finca San Ramón, IT313 Boca San Carlos, IT338 Remolinito, IT371 México, IT376 Caño Tambor, IT406 Tiricias, expediente D SETENA.

2 SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental y de la documentación que consta en el expediente administrativo, se ha determinado lo siguiente: El día 09 de noviembre del 2016, luego de haber revisado la información contenida en el expediente administrativo Nº SETENA y aplicado el procedimiento de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaría, cumpliendo de esta manera con lo ordenado mediante Resolución Nº SETENA, se ha determinado por parte del Departamento de Evaluación Ambiental recomendar la no realización de la inspección de campo. Como elementos adicionales que sustentan el no realizar la visita de campo se tienen: 1. La naturaleza del proyecto. 2. La congruencia del proyecto propuesto con el entorno. 3. La significancia de impacto ambiental obtenida en el Documento de Evaluación Ambiental D1. 4. El contar con un registro fotográfico del área de proyecto. 5. Las conclusiones de los estudios adjuntos al instrumento de evaluación, no determinan indicios particulares que deban ser profundizados y corroborados con la inspección de campo. I. Observaciones Generadas y Anexos A. Solicitud de permiso de uso, SINAC, folio 385. B. Regula Puestos de Telecomunicaciones en Áreas Silvestres Protegidas N MINAE, folio 374. C. Cronograma de los sitios, folio D. Registros fotográficos, folios E. Estudio de geotecnia recomienda una solución de cimentación de placas, folios 295, 275, 256, 234, 214, 196. F. El reporte de arqueología indica que no se requiere de más estudios, folios 170, 168,166, 164,162, 160. G. Medidas ambientales, folios H. Evaluación ambiental rápida multicriterio, folios I. Plan de comunicaciones a las comunidades, informe de cumplimiento del plan de comunicaciones: objetivos, grupo meta, estrategia de divulgación, periodo de divulgación, mensaje, formato de respuesta a las comunidades, cronograma de actividades, costos estimados, anexos: cartel de comunicación, folleto informativo, cartel informativo, cartel externo, folios J. Metodología aplicada para la selección de sitios, folio 012. K. Oficio SINAC-ACAHN-AL del 14 de noviembre del 2016 indicando, acerca de la aprobación de los permisos de uso, que estos ya fueron tramitados según las siguientes resoluciones, folio ) RESOLUCIÓN-SINAC-ACAHN-AL-ASP , TORRRE Nº IT300FONATEL. 2) RESOLUCIÓN-SINAC-ACAHN-AL-ASP , TORRRE Nº IT313FONATEL. 2

3 3) RESOLUCIÓN-SINAC-ACAHN-AL-ASP , TORRRE Nº IT338FONATEL 4) RESOLUCIÓN-SINAC-ACAHN-AL-ASP , TORRRE Nº IT371FONATEL. 5) RESOLUCIÓN-SINAC-ACAHN-AL-ASP , TORRRE Nº IT376FONATEL. 6) RESOLUCIÓN-SINAC-ACAHN-AL-ASP , TORRRE Nº IT406FONATEL. CUARTO: Que el artículo 6 de la Modificación del Artículo 45 al Reglamento General sobre los Procedimientos de EIA, del Decreto Ejecutivo No MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, indica sobre la Cláusula de Compromiso Ambiental Fundamental, lo siguiente: La Presente Viabilidad (licencia) Ambiental se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma íntegra y cabal con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado Costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. QUINTO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. En el presente procedimiento administrativo, se presentó el instrumento de evaluación ambiental documento de Evaluación Ambiental inicial y la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, de acuerdo al Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA, parte II), los cuales fueron debidamente analizados por el Departamento de Evaluación Ambiental, y se concluyó que cumplen con los términos de referencia y los requerimientos técnicos emitidos por esta Secretaría. En virtud de lo anterior, y de conformidad con las facultades de control y seguimiento establecido en el artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente, que señala: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen, por lo que lo procedente en el presente caso es aprobar el instrumento de evaluación de impacto ambiental: Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las matrices de impacto ambiental, presentados en el Documento D1 y otorgar la viabilidad ambiental. SEXTO: De conformidad con el Artículo Resolución y otorgamiento de la Viabilidad (o Licencia) Ambiental del reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental Decreto Ejecutivo No MINAE- MAG-MOPT-MEIC-S, señala: Los lineamientos o directrices ambientales de compromiso que enmarcan el otorgamiento de la viabilidad (licencia) ambiental, y que estarán basadas en todo el proceso de EIA, así como una serie de condiciones e instrumentos de control y seguimiento ambiental, que incluyen los siguientes elementos: Desarrollo e implementación de los Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental (ICOS), que comprenden 3 aspectos básicos como son: Nombramiento de un Responsable Ambiental, una Bitácora Ambiental y la Garantía Ambiental de conformidad con lo establecido por la Ley Orgánica del Ambiente, cuyo monto será fijado por este acto administrativo. Los cuales deberán ser presentados ante la SETENA, antes de iniciar las obras. 3

4 POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 15 de DICIEMBRE del 2016, en el Artículo No. 06 acuerda: PRIMERO: Aprobar el documento de evaluación ambiental D1, la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las matrices de impacto ambiental, presentados junto al Documento D1, los cuales fueron sometidos a evaluación por el proyectista. SEGUNDO: Ordenar al señor Carlos Alberto Ayon Lacayo, cédula de identidad No , representante legal de INVERSIONES TOCSA EFM S.A. cédula jurídica No , desarrolladora del Proyecto FONATEL-TOCSA de telecomunicación celular sitios IT300 Finca San Ramón, IT313 Boca San Carlos, IT338 Remolinito, IT371 México, IT376 Caño Tambor, IT406 Tiricias, expediente administrativo D SETENA, a depositar el monto de garantía ambiental por la suma de ,00 (un millón doscientos mil colones exactos, equivalente al 1% del monto de inversión total del proyecto), en la cuenta del Banco Nacional de Costa Rica. Las cuentas bancarias están registradas en el Banco Nacional de Costa Rica a nombre del MINAE, cédula jurídica (No ). Nombre Cuenta corriente Cuenta cliente Denominación Garantías Ambientales Colones MINAE Colones Garantías Ambientales MINAE Dólares dólares Nota: El depósito o transferencia deberá señalar en el concepto: Número de expediente y nombre del desarrollador. También, indicar el nombre del proyecto y el número de expediente, así como aportar a esta Secretaría el comprobante del depósito respectivo; el cual debe ser por un periodo mínimo de un año, de acuerdo al artículo 21de la Ley Orgánica del Ambiente. Este monto puede ser ajustado dependiendo del resultado de la Evaluación Ambiental, el depósito debe ser por un periodo mínimo de un año, de acuerdo al artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente. Nombrar un Responsable Ambiental, con su inscripción vigente en el Registro de Consultores de la SETENA, mediante el envío de una nota firmada por el propietario con la aceptación del profesional asignado y presentar un Libro de Actas de 100 folios para habilitarlo como Bitácora, la misma deberá permanecer en las instalaciones del proyecto durante el tiempo de vigencia de la regencia ambiental, antes del inicio de las obras, debiendo presentar los documentos indicados a esta Secretaría en ese mismo plazo. En caso de no presentar los documentos indicados en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo que establece la legislación vigente. 4

5 TERCERO: Con base en las características ambientales del AP y su interacción con las actividades que realizará el proyecto, la Comisión Plenaria, establece la periodicidad de presentación de informes regenciales, cada dos meses durante la fase constructiva y un informe final de cierre de dicha fase. Los informes regenciales deberán ser presentados en un plazo máximo de 10 días posteriores a la finalización del periodo que cubren. En el momento de iniciar actividades se inicia el periodo del primer informe de regencia ambiental. Para la elaboración de estos informes, de acuerdo al formato establecido por esta Secretaría, será responsabilidad del regente ambiental realizar el número de visitas necesarias, dependiendo de las características del proyecto. Con base en estos informes y al programa de monitoreo, la SETENA podrá ajustar el monto de garantía y dictar medidas de acatamiento obligatorio para mantener al proyecto, obra o actividad dentro de un margen de impacto ambiental controlado. El responsable y el propietario deberán brindar apoyo a las labores de la SETENA, en las inspecciones que esta efectúe. CUARTO: El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices de impacto ambiental, junto con el Documento D1, podrán ser sancionados de conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente, así como la demás legislación vigente. QUINTO: Se le comunica al interesado que, de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto que tiene las siguientes características: Nombre: Proyecto FONATEL-TOCSA de telecomunicación celular sitios IT300 Finca San Ramón, IT313 Boca San Carlos, IT338 Remolinito, IT371 México, IT376 Caño Tambor, IT406 Tiricias. Ubicación: Provincia: Alajuela, Heredia. Cantón: Sarapiquí, San Carlos, Upala. Distrito: Pocosol, Pital, Cureña, Delicias, Llanuras del Gaspar. Hoja Cartográfica: Trinidad, 1: 15,000 Coordenadas: ,9184 E ,24 N IT ,4149 E ,01 N IT ,0332 e ,09 N IT ,9942 E ,14N IT ,2258 E ,72 N IT ,9712 E ,08 N IT406 No. de Plano Catastrado: R.V.S. Corredor Fronterizo. Folios Reales: R.V.S. Corredor Fronterizo. DESCRIPCION DEL PROYECTO: SITIO IT 300 FINCA SAN RAMÓN POCOSOL: Torre de 45 m de altura, tipo arriostrada y 5 m de pararrayos, área del proyecto: 100 m 2 con obras 5

6 SITIO IT 313 BOCA SAN CARLOS Torre de 60 m de altura, tipo arriostrada y 5 m de pararrayos, área del proyecto: 100 m 2 con obras SITIO IT 338 REMOLINITO Torre de 60 m de altura, tipo arriostrada y 5 m de pararrayos, área del proyecto: 100 m 2 con obras SITIO IT 371 MÉXICO DE UPALA Torre de 45 m de altura, tipo arriostrada y 5 m de pararrayos, área del proyecto: 100 m 2 con obras SITIO IT 376 CAÑO TAMBOR Torre de 60 m de altura, tipo arriostrada y 5 m de pararrayos, área del proyecto: 100 m 2 con obras SITIO IT 406 TIRICIAS Torre de 60 m de altura, tipo arriostrada y 5 m de pararrayos, área del proyecto: 100 m 2 con obras Por lo que se le otorga la VIABILIDAD AMBIENTAL al proyecto, quedando abierta la etapa de Gestión Ambiental y en el entendido de cumplir con la Cláusula de Compromiso Ambiental fundamental. SEXTO: La vigencia de esta viabilidad será por un período de DOS AÑOS para el inicio de las obras. En caso de no iniciarse las actividades en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo que establece la legislación vigente. SÉTIMO: Se le previene al desarrollador empresa Inversiones TOCSA EFM, S.A., representada por Carlos Alberto Ayon Lacayo, que la viabilidad ambiental sólo contempla lo indicado en la descripción del proyecto y el diseño presentado (que se adjunta en el Formulario D1), antes, en proceso de construcción o ya construido; cualquier modificación debe ser informada a la SETENA, para que realice la evaluación ambiental de dicha modificación, de lo contrario se procederá conforme a la normativa vigente. OCTAVO: Se le previene al desarrollador que de acuerdo al Artículo 11 del Decreto Ejecutivo Nº MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC Alcance del trámite de EIA ante la SETENA, el cumplimiento del procedimiento de EIA no exime al desarrollador de una actividad, obra o proyecto, del trámite a cumplir ante otras autoridades de la Administración, de conformidad con las competencias y normativa vigentes, ni de cumplir con sus obligaciones o responsabilidades que de su gestión deriven. 6

7 NOVENO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. DÉCIMO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución, el nombre completo del proyecto, el correo electrónico para notificaciones. DÉCIMO PRIMERO: Todos los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación, y en caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 7

8 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 13 horas 20 minutos del 15 de DICIEMBRE NOTIFÍQUESE: Carlos Alberto Ayon Lacayo, cédula de identidad No Correo electrónico: Fax: Tel: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 8