El empleo joven vuelve a ser el más afectado por el enfriamiento de la economía

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1 El empleo joven vuelve a ser el más afectado por el enfriamiento de la economía Una vez más, los indicadores socioeconómicos de la población de 14 años en adelante, surgen del procesamiento de la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC, dieron cuenta de que la franja de varones y mujeres de hasta 29 años fueron las más perjudicadas por el receso que comenzó a acusar la generación de riqueza. Ya en el Informe 46 IDELAS UCES había detectado el fenómeno, pero ahora parece agudizarse no sólo porque el desempleo en ese segmento se mantiene en dos dígitos altos: 13,3% de los habitantes hasta ese límite etáreo para el sexo masculino y 16,6% para el femenino, sino también porque en los últimos doce meses a junio se agudizó el efecto desaliento: la oferta en el mercado de trabajo registró sendas caídas de 0,7 y 1,7 puntos porcentuales, respectivamente en el período citado, abarcó a más de jóvenes. Desde que rige el cepo cambiario, ese comportamiento involucró a más de personas En el segundo trimestre de 2014 la tasa de empleo de los jóvenes de 14 a 29 años subió en 0,2 puntos porcentuales, tanto en la franja femenina como en la masculina; significó un incremento de la nómina de ocupados en unas personas. Sin embargo, esas oportunidades laborales netas volvieron a estar muy por debajo de las expectativas de la mayoría de esa porción de la población, y por eso muchos se vieron forzados a postergar sus aspiraciones a ocuparse en actividades rentadas y destinar su tiempo a intensificar la capacitación o bien a emplearse en tareas no declaradas bajo el ámbito familiar. De ahí que en el relevamiento del INDEC correspondiente al período abril a junio último se observó que la tasa de participación de los varones jóvenes se redujo a 55% de la población de esa edad, y en el caso de las mujeres disminuyó a 37,9 por ciento. Acusó sendas declinaciones de 2,8 y 1,3 puntos porcentuales respectivamente en la medición del organismo oficial de estadística para los 31 aglomerados urbanos relevados, respectivamente, aunque se atenúa a 0,7 y 1,7 puntos porcentuales en la extrapolación que hizo IDELAS-UCES al total nacional. CONTRACCIÓN DEL MERCADO LABORAL JOVEN, II trimestre -I- 1,0 0,0 0,2 2014/ /11 0,1 0,2 0,2-0,5-1,0-2,0-0,7-0,6-1,0-1,7-1,5-0,4-1,0-0,8-3,0-3,1-2,4-4,0 PEA PEA PEA PEA NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 1

2 La caída de la tasa de actividad también se detectó en la población madura, de 30 a 64 años, en este caso en 1,2 puntos para los hombres y 1,5 para las mujeres, para los citados aglomerados urbanos y 0,6 y 1 punto porcentual en la proyección al total país. Estas claras señales que emite el mercado de trabajo son la consecuencia directa de las crecientes y desafortunadas regulaciones de la economía y aumento de la presión tributaria, a niveles que han contribuido no sólo a desalentar los emprendimientos productivos, sino también el ritmo de actividad que mantenían los productores de bienes y servicios. Y si bien el escenario internacional mostró en los últimos doce meses cambios en las tasas de crecimiento de las economías más expansivas, como la de China e incluso de países vecinos, son pocos los que han pasado a signo negativo y a registrar cuadros de aceleración de la inflación, como reflejaron las cuentas nacionales del INDEC para la Argentina. del aumento de los programas de ventas subsidiadas como el Procrear, Procreauto, ampliar el set de precios cuidados y sobre todo impulsar el incremento del empleo en la administración federal, y en menor medida en la provincial y municipal. Pero al no sustentarse en una genuina política de generación de recursos y abusar del financiamiento con emisión del Banco Central de la República Argentina, que derivó en la aceleración de la inflación, se asistió a un severo ajuste de la nómina en la actividad privada, que es el principal empleador de la economía en su conjunto. La conversión de las tasas de actividad en cantidad de personas involucradas determinó que en los últimos doce meses a junio se registró una contracción de la oferta laboral en la franja de 14 a 29 años de casi personas, de los varones y en las mujeres, la cual fue más que compensada en el segmento masculino maduro con una expansión en casos, pero no así en el femenino que apenas creció en mujeres. El sector público intentó compensar ese cuadro con políticas orientadas a fomentar el consumo a través CONTRACCIÓN DEL MERCADO LABORAL JOVEN, II trimestre -II, personas / / PEA PEA PEA PEA NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 2

3 Las Provincias patagónicas pierden interés para los varones Un factor compensador de las difíciles condiciones de vida que ofrece la estepa patagónica es ofrecer una remuneración del trabajo en una proporción sustancialmente más alta que la media del país. Sin embargo, pese a que esa característica se mantuvo, se observó que el cepo cambiario quebró el crecimiento de las industrias extractivas y también de las ensambladoras de productos electrónicos y de electrodomésticos del sur, porque no pudieron mantener el ritmo productivo. En el último año a junio bajó la tasa de actividad de los jóvenes en 11,8 puntos porcentuales en Tierra OFERTA LABORAL de 14 a 29 años del Fuego; 9,4 pp en Neuquén; 5,4 pp en Santa Cruz; y 2,2 pp en Chubut, la excepción fue Río Negro donde creció 11,7 puntos porcentuales. Pero también declinó de modo significativo en varias provincias del norte y centro del país, como Entre Ríos 14,7 puntos porcentuales; Chaco 8,9 pp; Jujuy 8,9 y Santa Fe 3,5 puntos porcentuales. El balance del año para las 24 provincias fue de 14 bajas, dos casi sin cambios y 8 con aumento, con una media de 52% y 2,72 millones de personas. Mientras que respecto al momento previo al cepo cambiario la baja de la tasa de actividad de la franja masculina de 14 a 29 años fue más generalizada: 18 casos, en una se estancó y sólo repuntó en las cinco restantes. tasa Ciudad A. Bs. As. 59,6% -2,0% -3,6% Córdoba 58,1% 4,3% -1,5% Tierra del Fuego 57,7% -11,8% -2,4% La Pampa 57,2% 7,7% 10,7% Santa Fe 56,9% -3,5% -6,3% San Juan 55,5% 7,3% 9,3% Tucumán 55,2% 0,9% -5,2% Río Negro 54,5% 11,7% 10,0% Buenos Aires 53,3% 0,0% -1,4% Chubut 53,2% -2,2% -0,3% Catamarca 53,1% 0,9% 6,0% Mendoza 53,0% 0,6% -6,6% Salta 52,3% -0,5% 0,6% Total 52,0% -0,7% -3,1% Misiones 51,4% 7,9% -3,9% Santa Cruz 50,9% -5,4% -22,7% La Rioja 46,6% 1,2% 0,0% Santiago del Estero 44,8% -5,6% -2,7% Corrientes 44,2% 0,1% -5,2% Formosa 43,1% -2,0% 6,0% Neuquén 42,8% -9,4% -12,9% San Luis 42,8% -4,8% -7,7% NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 3

4 Entre Ríos 41,5% -14,7% -18,5% Jujuy 39,3% -7,8% -8,0% Chaco 28,1% -8,9% -12,3% La estadística de empleo de los varones de menos de 29 años también acusó un generalizado retroceso en términos de la proporción del universo poblacional de ese grupo etáreo, en las áreas patagónica y norte del país. Y si bien en el promedio nacional de la Encuesta Nacional de Hogares surgió un leve aumento, a EMPLEADOS de 14 a 29 años 2,43 millones de personas, el balance de las jurisdicciones determinó paridad entre las que se expandieron y las que bajaron, salvo el aumento en 8,5 puntos porcentuales en Santa Fe, sobresalieron las caídas en 9,1 pp en Tierra del Fuego; 9 pp en Jujuy; 8,9 pp en Chaco; 6,8 pp en Santa Cruz; 6,6 pp en Neuquén y 5,2 pp en San Luis. tasa Santa Fe 57,8% 8,5% 3,0% Ciudad A. Bs. As. 52,5% -2,8% -2,2% Córdoba 49,3% 5,2% -3,9% La Pampa 48,9% 2,6% 5,2% Mendoza 48,9% -0,7% -6,2% Tucumán 48,7% -2,9% -5,6% Chubut 48,3% 3,8% 0,6% Tierra del Fuego 47,8% -9,1% -4,4% San Juan 47,7% 4,7% 6,5% Entre Ríos 47,6% 1,0% -5,7% Misiones 47,0% 5,5% -5,1% Catamarca 46,8% 0,5% 6,4% Total 46,4% 0,2% -2,4% Buenos Aires 45,7% -1,1% -2,3% Salta 44,9% -0,4% 4,0% Santa Cruz 44,9% -6,8% -27,7% Formosa 41,7% -2,4% 6,8% La Rioja 41,6% 0,7% 1,8% Río Negro 41,1% 3,7% -0,1% Santiago del Estero 40,8% 0,7% -0,6% San Luis 40,5% -5,2% -8,9% Corrientes 39,3% 3,0% -4,7% Neuquén 37,9% -6,6% -9,0% Jujuy 35,2% -9,0% -8,6% Chaco 28,1% -8,9% -10,6% El escenario que se detectó en la franja de trabajadoras de entre 14 y 29 años entre el segundo trimestre de 2013 e igual período del año siguiente mostró que la tasas de participación declinó en menos jurisdicciones que en el caso del sexo opuesto, pero como la intensidad de las bajas fue más marcada que la de las subas el resultado neto arrojó una disminución en el total general NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 4

5 equivalente a 1,7 puntos porcentuales de la población de ese grupo etáreo, un punto más que el observado entre los varones de esa edad. Las mayores disminuciones de las tasas de actividad laboral se anotaron en Chaco con 8,8 puntos porcentuales, a un mínimo de 13,9% de la población de esa edad; y en Buenos Aires y Corrientes con 6,4 OFERTA LABORAL de 14 a 29 años tasa puntos, en cada caso, sobre una proporción de 36,4 y 25% de los habitantes de esas jurisdicciones. En sentido opuesto, se destacaron los aumentos en 6,2 puntos porcentuales en la provincia de Córdoba, a 48,1% de la población en ese distrito y en 6,1 pp en Río Negro, a 38% de los habitantes. Comprendió a un total de 1,86 personas. Ciudad A. Bs. As. 56,9% 3,7% -3,4% Tierra del Fuego 49,2% 4,5% 4,1% Córdoba 48,1% 6,2% 6,2% Santa Cruz 43,4% 3,7% -6,8% Salta 39,6% -2,2% -1,5% Catamarca 38,6% 4,7% 10,8% Santa Fe 38,3% -0,6% 4,8% Río Negro 38,0% 6,1% 3,0% Chubut 37,0% -0,6% -1,0% Total 36,7% -1,7% -1,5% Buenos Aires 36,4% -6,4% -3,1% Mendoza 35,9% 2,4% -2,3% Neuquén 34,7% 0,0% -3,4% Entre Ríos 34,2% 2,2% -6,8% Tucumán 32,7% -0,2% 4,5% Misiones 31,0% 3,0% -5,8% La Pampa 30,7% 0,6% -5,2% San Luis 27,7% 2,0% 4,9% Jujuy 26,4% 1,8% -9,5% San Juan 26,4% -4,9% 1,1% Santiago del Estero 26,0% 0,4% -0,5% La Rioja 25,6% 2,2% -9,3% Corrientes 25,0% -6,4% -8,6% Formosa 19,9% -2,8% -4,6% Chaco 13,9% -8,8% -5,1% Del lado del empleo de la rama femenina de ese grupo etáreo sobresalieron las subas en 14,9 puntos porcentuales en Córdoba, a 47,2% de la población de esa edad en la jurisdicción, seguida por la anotada en Entre Ríos con 7,6 pp y más atrás, con NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 5

6 3,9 y 3,8 pp se sumaron las patagónicas Santa Cruz y Río Negro, respectivamente. Sobre los 24 grandes distritos del país, la Encuesta Permanente de Hogares detectó sobre un total de 1,59 millones de mujeres ocupadas de menos de 30 años, en 12 provincias aumentó la tasa de empleo, en 11 se contrajo y en una virtualmente se estancó. EMPLEADAS de 14 a 29 años El balance en el último año fue positivo en un promedio de 0,2 puntos porcentuales, al equivalente a 31,4% de la población de ese segmento etáreo en el conjunto de las jurisdicciones, equivalente a poco más de mujeres, con extremos en cantidades de incremento en casi mujeres en la provincia de Córdoba, y caída en en la provincia de Buenos Aires. tasa Ciudad A. Bs. As. 50,0% 1,9% -3,5% Córdoba 47,2% 14,9% 12,5% Santa Cruz 39,8% 3,9% -8,2% Tierra del Fuego 39,0% 4,4% 2,2% Salta 32,3% -0,7% 0,4% Entre Ríos 31,7% 7,6% 0,6% Mendoza 31,6% 1,4% -0,3% Chubut 31,5% 1,3% -3,5% Total 31,4% 0,2% -0,4% Río Negro 31,2% 3,8% 0,6% Buenos Aires 30,1% -2,7% -1,7% Misiones 29,3% 2,1% -3,1% Tucumán 28,6% -1,4% 3,3% Santa Fe 28,2% -2,2% 2,0% La Pampa 27,1% -0,1% -4,4% Neuquén 27,1% -1,0% -3,6% Catamarca 26,4% 1,4% 5,6% Santiago del Estero 24,3% 1,0% 0,9% La Rioja 23,2% 2,0% -6,6% San Luis 22,7% -0,3% 1,8% San Juan 22,5% -0,9% 0,6% Jujuy 21,6% -1,5% -10,8% Corrientes 20,5% -7,7% -7,4% Formosa 19,5% -2,5% -4,3% Chaco 13,6% -3,7% -4,9% Menos oferta relativa de mano de obra madura La Encuesta Permanente de Hogares del INDEC registró en los últimos doce meses una caída promedio de la tasa de participación de la población de más de 30 años en el mercado de trabajo, aunque NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 6

7 por efecto del crecimiento de los habitantes en términos de cantidad de personas surgió un moderado aumento. En el caso de los varones, sobre 24 distritos que nuclean a 7,79 millones interesados en obtener una ocupación, la EPH detectó caídas en las tasas de actividad o población económicamente activa en 15 y se elevó en 9, con un promedio de caída de 0,6 puntos porcentuales, pero en términos absolutos se expandió en personas. OFERTA LABORAL de 30 a 64 años tasa Las bajas más significativas en la PEA de varones de ese grupo etáreo correspondieron a Santa Cruz con 4 puntos porcentuales; San Juan 3,9 pp; Tierra del Fuego 3,3 pp, y Salta y Tucumán 2,7 pp en cada caso. Por el contrario, sobresalieron la expansión en 5,3 puntos porcentuales en Formosa; 3,5 pp en Chubut; 3,2 pp en Jujuy y 3 pp en Misiones. Ciudad A. Bs. As. 95,5% -1,0% 0,7% San Luis 93,3% -0,6% 1,4% Mendoza 93,2% -0,3% 0,9% Córdoba 93,1% -1,6% 2,4% La Pampa 92,7% 1,1% -0,2% Misiones 92,7% 3,0% 6,2% Chubut 92,5% 3,5% -0,5% Santa Fe 92,4% -0,6% -0,2% Catamarca 92,1% -1,1% 1,0% Total 91,5% -0,6% 0,1% Buenos Aires 91,5% -0,5% 0,1% Entre Ríos 91,2% 0,6% 2,1% La Rioja 91,1% 1,8% -1,1% Neuquén 90,8% -0,2% 1,8% Jujuy 90,7% 3,2% -1,0% Tierra del Fuego 90,6% -3,3% -4,5% Salta 90,5% -2,7% -1,3% Tucumán 90,5% -2,7% -1,7% San Juan 90,4% -3,9% -2,4% Santiago del Estero 88,6% -2,0% -3,9% Corrientes 88,5% -1,6% -5,8% Río Negro 88,0% 0,2% -1,6% Formosa 87,1% 5,3% 2,0% Santa Cruz 83,9% -4,0% -7,0% Chaco 79,9% 0,2% -2,3% NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 7

8 A diferencia de los jóvenes donde el retiro de potenciales trabajadores del mercado laboral tuvo lugar en un contexto de leve aumento de la tasa de empleo, en la franja de más de 30 años se vinculó directamente con una acentuada contracción de la tasa de ocupación. La concurrencia del ingreso en un ciclo de estanflación: estancamiento con inflación y la vigencia de un programa de incentivo a la jubilación de quienes tenían la edad pero no los aportes mínimos necesarios, impide ponderar la contribución de esos factores a dicho proceso. Sin embargo, lejos están de reflejar un escenario virtuoso, más aún porque en la Argentina las tasas de participación y empleo se ubican muy por debajo de las que se observan en las naciones desarrolladas EMPLEADOS de 30 a 64 años y, más aún en las grandes que están en el proceso de pasar del estado de emergentes a industrializados. Más aún porque el cruce de los datos absolutos entre la variación de la población económicamente activa y la efectivamente ocupada determinó un aumento del desempleo en personas, sólo en el segmento masculino de 30 a 64 años, entre el segundo trimestre de 2013 a similar tramo de Las bajas más notables de las tasas de empleo en el último año se localizaron en Santa Cruz 4,9 puntos porcentuales; Santiago del Estero 3,8 pp; Salta 3,7 pp; San juan 3,4 pp; Córdoba 2,3 pp y Tierra del Fuego 2,1 puntos porcentuales. tasa Ciudad A. Bs. As. 93,0% -1,0% 1,7% San Luis 92,8% 1,0% 1,9% La Pampa 92,4% 2,6% 2,3% Misiones 92,0% 2,8% 7,1% Chubut 89,7% 1,5% -1,1% Río Negro 89,7% 4,3% 3,8% Mendoza 89,6% -1,4% -0,7% La Rioja 89,0% 3,7% -0,2% Santa Fe 88,7% -1,4% -1,0% Entre Ríos 88,5% 6,3% 3,1% Catamarca 88,4% -1,5% 0,4% Tucumán 88,0% -1,0% -2,5% Total 87,8% -1,0% 0,2% Córdoba 87,7% -2,3% -0,2% Jujuy 87,4% 2,3% -0,2% Buenos Aires 87,0% -1,7% 0,5% San Juan 86,8% -3,4% -2,5% Neuquén 86,0% -1,6% 2,1% Salta 86,0% -3,7% -0,5% Tierra del Fuego 85,7% -2,1% -5,8% Formosa 85,2% 5,1% 1,5% Corrientes 84,6% -2,7% -5,9% Santiago del Estero 83,6% -3,8% -4,5% NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 8

9 Santa Cruz 80,3% -4,9% -9,0% Chaco 79,2% -0,2% -1,2% Entre las mujeres de más de 30 años, la tasa de participación declinó en el último año en un promedio de un punto porcentual de la población, a 63,3%, y 5,6 millones de personas, aunque con casos extremos de caídas en 9,7 puntos porcentuales en La Pampa; 9,5 pp en Río Negro; 7,6 pp en Santiago del Estero y Santa Cruz; 7,1 pp Tierra del Fuego y 5,3 pp en Salta; mientras que se movió marcadamente al alza en Neuquén 9,2pp; Corrientes 6,7pp; Jujuy 6,5 pp; Catamarca 5,9 y Chubut 5,3 pp. OFERTA LABORAL de 30 a 64 años tasa Ciudad A. Bs. As. 75,1% -4,0% -4,8% Santa Cruz 72,8% 7,6% 6,9% Córdoba 70,8% 3,7% 4,6% Catamarca 69,3% 5,9% 4,9% Jujuy 68,9% 6,5% 3,2% La Rioja 68,5% 3,5% 3,3% Salta 68,3% -5,3% 0,7% Neuquén 67,1% 9,2% 2,5% Santa Fe 65,9% 1,1% 2,9% Mendoza 65,0% 1,0% 3,5% Río Negro 64,0% -9,5% -2,4% Tucumán 63,4% 0,0% 0,1% Total 63,3% -1,0% 0,0% Buenos Aires 61,0% -2,6% -0,2% Tierra del Fuego 60,9% -7,1% -2,9% Misiones 60,8% 0,1% -5,4% Corrientes 60,2% 6,7% -1,8% Entre Ríos 60,1% 0,6% -2,9% San Luis 60,1% 1,3% 3,4% Chubut 59,5% 5,3% -3,9% La Pampa 58,9% -9,7% -3,3% San Juan 54,4% -3,4% 4,7% Santiago del Estero 49,0% -7,6% -2,3% Chaco 46,4% 0,1% -3,2% Formosa 43,1% -2,7% -5,5% Como en el caso de los hombres, la tasa de empleo de la franja femenina se contrajo en el segundo trimestre de 2014 en comparación con un año atrás en 0,8 puntos porcentuales de la población del segmento, aunque en valores absolutos aumentó en personas, a 5,33 millones. Las mayores oportunidades en términos relativos se verificaron en las provincias de Catamarca con un salto en 9,8 puntos porcentuales de la tasa de NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 9

10 empleo; 9,1 pp en Neuquén; 7,5 pp en Santa Cruz y 6,7 en Córdoba. Tierra del Fuego 6 pp; Ciudad Autónoma de Buenos Aires 5,7 pp; Salta 5,1pp; entre las más relevantes. En cambio, se observaron singulares disminuciones en La Pampa 9,7 pp; Santiago del Estero 8,9 pp; EMPLEADAS de 30 a 64 años tasa Ciudad A. Bs. As. 70,1% -5,7% -5,8% Santa Cruz 70,1% 7,5% 5,7% Río Negro 69,7% -2,4% 5,3% Córdoba 69,1% 6,7% 8,4% Catamarca 66,7% 9,8% 7,4% La Rioja 66,0% 3,0% 1,6% Jujuy 65,0% 4,9% 1,1% Salta 64,1% -5,1% 2,3% Neuquén 63,9% 9,1% 0,5% Mendoza 63,5% 2,0% 4,4% Santa Fe 61,6% 0,9% 2,9% Tucumán 61,2% -0,7% -0,3% Total 60,2% -0,8% 0,5% Misiones 59,8% -0,9% -6,2% San Luis 59,7% 1,4% 4,4% Entre Ríos 58,6% 1,9% 0,9% Tierra del Fuego 58,6% -6,0% -3,3% Corrientes 58,1% 0,3% -1,1% La Pampa 58,1% -9,7% -2,8% Chubut 57,1% 3,9% -3,5% Buenos Aires 57,0% -2,3% -0,1% San Juan 52,9% -0,7% 4,8% Santiago del Estero 47,7% -8,9% -2,9% Chaco 46,4% 0,1% -2,0% Formosa 42,8% -3,0% -5,8% El escenario laboral descripto profundiza el deterioro observado en los dos años previos, en particular en el segmento joven, el cual coincide con un cambio de política a favor del cierre de la economía y el aumento de las regulaciones de los mercados de bienes, cambio y dinero, porque ahuyentó la inversión productiva. El cuadro se habría agravado sustancialmente en el tercer trimestre recientemente finalizado, al terminar por cerrarse las posibilidades de acceso al mercado internacional de crédito, al decidir el gobierno no reconocer el fallo adverso en el juicio contra los bonistas que decidieron no ingresar a los canjes voluntarios de deuda en 2005 y NUMERO 66 IDELAS +54 (11) int idelas@uces.edu.ar 10