Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo FORMADO POR

Transcripción

1 Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo FORMADO POR

2 Diseño y maquetación: é n Textos: Área de comunicación del CECOD Fotos: Fundación CODESPA/Jerónimo Rivero/ Banco Mundial/Pablo Cuadrado/CECOD 2

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4 EL CENTRO DE ESTUDIOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO El CECOD ( tiene como objetivo ser un centro de referencia en materia de cooperación internacional para el desarrollo y fomentar la generación de conocimientos y espacios de reflexión a través de la celebración de congresos y talleres, la formación, el desarrollo de proyectos de investigación y la publicación de sus resultados. QUIENES SOMOS El Centro está dirigido por un Comité Ejecutivo, formado por representantes del Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo y la Fundación CODESPA. Es asistido, además, por un Comité Científico, en el que participan prestigiosos expertos en las materias que son objeto de trabajo por parte del CECOD. 4 Foto: en los extremos, Dr. D. José María Beneyto Pérez, director del Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo y José Ignacio González-Aller Gross, director general de la Fundación CODESPA, ambos, directores del CECOD. Desde su creación en 2002, su actividad se ha sustentado en un modelo de colaboración entre diversas esferas de actuación social, como son la comunidad universitaria, la administración pública, las ONGD y el ámbito empresarial. Mediante la investigación rigurosa y la formación teórica del Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo, y la práctica de una ONGD como es CODESPA, el CECOD ha generado un espacio único de encuentro entre profesionales y expertos de éstas instituciones, ambas de prestigio en su sector en España.

5 FUNDACIÓN CODESPA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE ESTUDIOS EU- ROPEOS POLO EUROPEO JEAN MONNET / JEAN MONNET EUROPEAN CENTRE OF EXCE- LLENCE La Fundación CODESPA ( es una ONGD con veinticinco años de experiencia en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo y cuyo presidente de honor es S.A.R. el Príncipe de Asturias. La misión de CODESPA consiste en proporcionar oportunidades a las personas para que puedan, a través del trabajo, desarrollar sus capacidades y ser protagonistas de su propio desarrollo. CODESPA cuenta con una amplia experiencia en desarrollo económico y social, habiéndose especializado en tres ámbitos fundamentalmente: microfinanzas, acceso al mercado y formación profesional. Actualmente, gestiona más de 100 proyectos en 17 países de América Latina, Asia y África a través de nueve delegaciones internacionales. Asimismo, desarrolla acciones de investigación, sensibilización y formación para profesionales del desarrollo en España y Europa. Fruto de estas actividades, CODESPA publica diferentes informes, libros y documentos de trabajo con la finalidad de recoger y difundir el conocimiento adquirido en sus 25 años de experiencia sobre aquellos temas clave para sus áreas de trabajo y para el ámbito de la cooperación para el desarrollo. El Instituto Universitario de Estudios Europeos Polo Europeo Jean Monnet / Jean Monnet European Centre of Excellence ( centro de investigación de la Universidad CEU San Pablo, está especializado en el estudio y análisis de la integración europea y otros aspectos de las relaciones internacionales. Fue creado en noviembre de 1999 y su presidente es D. Marcelino Oreja Aguirre. El objetivo del Instituto de Estudios Europeos es servir de centro de referencia en la investigación, docencia y divulgación de todas las materias relacionadas con la construcción de la Europa unida. En su actividad destacan los proyectos de investigación, que se desarrollan con distintas entidades públicas y privadas, las actividades de divulgación y debates, y los programas de postgrado, entre los que destacan el Máster en Relaciones Internacionales, el Máster en International Business Law, el Máster en Unión Europea y Doctorado en Estudios Europeos y el Máster en gestión de crisis y amenazas emergentes en el mundo globalizado. 5

6 EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES DE COOPERACIÓN Y EFICACIA DE LA AYUDA Después de seis décadas de cooperación internacional para el desarrollo, a menudo se ven con cierta desazón los resultados diversos de dicho esfuerzo. Ciertamente, ha habido avances; se han acumulado infraestructuras y capital financiero, humano e institucional. Sin embargo, las limitaciones de los resultados son evidentes. LINEAS DE INVESTIGACIÓN En el CECOD consideramos que la reflexión en torno a la eficacia de la ayuda es esencial, y en este contexto es necesario profundizar en la evaluación de los proyectos de cooperación. Por ello, el CECOD organiza anualmente el Curso de Evaluación de Intervenciones de Cooperación para Desarrollo, el único con esta temática en España, y que cuenta entre su profesorado con profesionales de ONGD, empresas consultoras de desarrollo y profesores universitarios, todos ellos prestigiosos expertos en la materia. Desde el 2006, año de su primera edición, la demanda de plazas del Curso de Evaluación de Intervenciones de Cooperación al Desarrollo se ha incrementado anualmente. 66

7 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ( La gobernabilidad y el fortalecimiento institucional ocupan actualmente un lugar central en las políticas de desarrollo. Se ha demostrado que no basta con la oferta de buena capacidad institucional que ha aportado la cooperación internacional en los últimos años. Hay numerosas instituciones financieras, parlamentarias, administrativas y jurídicas ineficientes que, eventualmente, afrontan problemas serios de corrupción. El problema de fondo es la carencia del necesario fortalecimiento institucional y el desarrollo de las capacidades del personal de las Administraciones Públicas, ya que su relación con el buen gobierno es directa. Por otro lado, la sociedad civil local es la única que puede exigir y supervisar de forma efectiva el buen gobierno. El CECOD es consciente de la importancia que adquiere esta cuestión para el desarrollo de los países pobres, y ha impulsado un proyecto integral sobre el fortalecimiento institucional y desarrollo, que tiene por objetivos identificar las mejores prácticas y facilitar herramientas de fortalecimiento institucional en dos de sus ámbitos fundamentales: el buen gobierno y el fortalecimiento de la sociedad civil organizada. Esta iniciativa cuenta con una página web especializada, para la consulta de los actores de la cooperación española que deseen incorporar acciones concretas de fortalecimiento institucional y realizar una intervención de desarrollo con mayor impacto y sostenibilidad. POLÍTICA DE DESARROLLO DE LA UE La Unión Europea ocupa el primer puesto en la lista de donantes de Ayuda Mundial al Desarrollo, al aportar cerca del 60% de la Ayuda mundial. La Comisión Europea compromete millones de euros cada año, lo que supone más de la quinta parte del esfuerzo global europeo. Desde sus inicios, el CECOD ha dedicado una especial atención a la Política de Desarrollo de la Unión Europea. Precisamente, el CECOD tiene sus orígenes en el primer semestre de 2002, coincidiendo con la tercera presidencia española de la Unión Europea. En ese año el CECOD organizó en Madrid un Seminario Internacional, cuyas ponencias se plasmarían después en la publicación La Realidad de la Cooperación al Desarrollo de la Unión Europea desde la perspectiva española. Desde entonces, el CECOD ha potenciado su línea de investigación y formación en torno a la política de desarrollo de la UE. La creación de EuropeAid en 2001 supuso la culminación de los esfuerzos de la UE por racionalizar la gestión y entrega de la ayuda, a la vez de mejorar su calidad y eficacia. Para dar a conocer su trabajo, el CECOD organiza desde el año 2006, la presentación en Madrid de los Informes Anuales de EuropeAid con la participación de destacados representantes de esta Oficina de Cooperación y de expertos internacionales. En ese mismo año, la presentación del informe fue realizada por Koos Richelle, ex director general de EuropeAid (Comisión Europea). 7

8 LA REFLEXIÓN Y DEBATE NUESTRO TRABAJO El CECOD es un foro de debate que promueve el intercambio académico y profesional de reflexión y experiencias prácticas a través de la celebración de congresos, seminarios y talleres. Personalidades relevantes de la Cooperación para el Desarrollo contribuyen con el CECOD en la tarea de brindar un enfoque académico vinculado a las prácticas más significativas de las cuestiones de importancia: Merilee Grindle (Edward S. Mason profesor de Cooperación Internacional y Director del David Rockefeller Centro de Estudios Latinoamericanos); Enrique Iglesias (titular de la Secretaría General Iberoamericana -SEGIB-); Daniel Kaufmann (Director para Gobernabilidad y Anti-Corrupción en el Instituto del Banco Mundial); Koos Richelle (ex director general de EuropeAid) y Richard Manning (Presidente del Comité de Ayuda al Desarrollo -CAD- de la OCDE), entre otros. 8

9 PROGRAMAS DE FORMACIÓN Koos Richelle Merilee Grindle Los programas de formación que ofrece el CECOD brindan la posibilidad de profundizar sobre aquellos temas claves, como son la evaluación de intervenciones de cooperación para el desarrollo, la elaboración de líneas de base, la preparación de lostérminos de referencia y el fortalecimiento institucional, entre otros. La actualización permanente gracias a la participación de renombrados profesionales en estos programas permite al CECOD consolidarse como un centro de referencia en Cooperación para el Desarrollo. Los cursos de evaluación de intervenciones de cooperación para el desarrollo celebrados anualmente, tienen como objetivo brindar formación teórico-práctica en materia de evaluación y aportar las herramientas necesarias para la realización del diseño y la gestión evaluativa. El público que abarca este curso comprende personal técnico de las ONGD, las administraciones públicas españolas, consultores y evaluadores freelance. Daniel Kaufmann Richard Manning 9

10 INVESTIGACIÓN Y PUBLICACIONES El CECOD desarrolla proyectos de investigación fruto de los cuales se publican distintos libros y documentos de trabajo tales como: 10

11 LIBROS La ayuda al desarrollo: reduce la pobreza? José María Larrú Ramos Colección Biblioteca Nueva, 2009 En este libro se abordan cuestiones acerca de la eficacia de la ayuda como son la limitada capacidad actual para medir con exactitud la pobreza que hay en el mundo, qué es exactamente la AOD, cómo se mide y sus diferencias con otros flujos internacionales que pueden servir para reducir la pobreza y las dificultades técnicas que tiene hacer un estudio económico y econométrico de amplio alcance para responder académicamente a si la ayuda, en promedio, es eficaz o no. Fortalecimiento institucional y desarrollo Gabriel Alonso y Juan Carlos Jiménez, Coords. Colección Biblioteca Nueva, 2008 Esta obra ofrece al lector una reflexión teórica y un análisis de casos e instituciones que trabajan en el ámbito del fortalecimiento institucional como enfoque transversal en la cooperación para el desarrollo. Europa y Marruecos: Diez años del Proceso de Barcelona Ana Fernández-Ardavín y Mónica Goded Salto, Coords. Colección Biblioteca Nueva, 2007 El objetivo principal de esta obra es realizar un balance de los más de diez años transcurridos desde la puesta en marcha del Proceso de Barcelona. Esta publicación recoge los puntos de vista y valoraciones de algunos de los más prestigiosos especialistas en la materia, tanto europeos como marroquíes. 11

12 DOCUMENTOS DE TRABAJO La serie CECOD de documentos de trabajo está compuesta por numerosas publicaciones relacionadas con temas relevantes en Cooperación para el Desarrollo y están disponibles en nuestras webs y Entre ellos se destacan: 12

13 Civil society capacity building: an approach in Uganda Kees Groenendijk Nº 13 / 2010 En este documento se expone el caso del programa de la Comisión Europea sobre el fortalecimiento institucional de la sociedad civil en Uganda. Este programa, de tres años de duración, persigue adecuar las políticas del gobierno local y los programas de desarrollo a las demandas de los sectores más vulnerables. El objetivo específico del programa es el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de la sociedad civil para que trabaje junto con el gobierno, el sector privado y los donantes en el proceso de desarrollo. Para ello, el programa capacitará a ONG locales en 5 áreas: fortalecimiento institucional interno, empoderamiento, incidencia, prestación de servicios y marco regulatorio nacional. Más es mejor? Reflexiones en torno a la calidad de la ayuda al desarrollo español José María Larrú Nº 12 / 2010 Desde 2005, la Cooperación Española incrementa sus recursos por encima del 20% anual, alcanzando en 2008 el 0,45% de la RNB. El trabajo cuestiona varios criterios de calidad que deberían estar asociados a esta creciente cantidad de fondos e identifica los aspectos positivos, como el mantenimiento de los costes de administración, el descenso de la ayuda ligada y algunos avances en los indicadores de calidad de la Declaración de París, como los componentes negativos: la alta volatilidad, la no penalización a países dictatoriales o corruptos, el excesivo protagonismo de la cooperación cultural y científica y la ausencia casi generalizada de evaluaciones publicadas. La gestión de la información en organizaciones de desarrollo (vol. I y II). El caso de los departamentos de las administraciones públicas españolas que trabajan a través de las ONGD. Un reto y un compromiso asociado a la agenda de calidad de la ayuda Carlos Rodríguez-Ariza Nº 11 / 2010 La agenda de eficacia de la ayuda está impulsando la mutua rendición de cuentas y la gestión orientada a resultados. Este proceso hace más urgente la mejora de la gestión de la información en las organizaciones de desarrollo. En este contexto, la calidad de la información que surge del seguimiento y evaluación de las intervenciones de las organizaciones de desarrollo depende, en gran medida, de cómo se implementen en la práctica los principios de Participación, aprendizaje, transparencia y utilidad entre y en cada organización. 13

14 Fortalecimiento de la sociedad civil para la acción pública y la gobernanza democrática en contextos de desarrollo Gonzalo Delamaza Nº 10 / 2009 Con este documento, se describe cómo evolucionar desde la perspectiva del desarrollo promovido por el Estado a una perspectiva de compartir responsabilidades entre gobierno, sector privado y la sociedad civil, y cómo la cooperación externa puede facilitar la creación de consorcios y redes entre ellos. Algunas limitaciones metodológicas para analizar la gobernabilidad Miguel Fernández Trillo-Figueroa Nº 9 / 2009 En las últimas décadas, tanto la investigación académica teórica de las ciencias sociales y económicas, como el diseño de los proyectos aplicados de las agencias internacionales de desarrollo, comienzan a subrayar el papel activo que juegan las instituciones en la construcción del desarrollo económico y la reducción de la pobreza. En este artículo se exponen algunas dificultades que supone su análisis y se presentan enfoques de autores de distintas disciplinas que han intentado superar las limitaciones metodológicas de la economía neoclásica para analizar esta relación. De la reforma política en nuevas democracias: aspectos sistémicos e institucionales y calidad de la democracia Miguel Fernández Trillo-Figueroa - Fátima García Díez Nº 8 / 2009 Este trabajo se centra en el papel que desempeñan las instituciones en el ámbito de las democracias contemporáneas que alcanzaron el estadio democrático en la última gran ola democratizadora y que conviven con situaciones de desarrollo precario. Aborda cuestiones fundamentales de la democracia representativa desde una perspectiva teórica que la enlace con la presente literatura sobre calidad de la democracia con el objetivo de presentar un diagnóstico de su estado actual. Mind the gap: Addressing the Delivery Challenge in EC Development Cooperation Jean Bossuyt Nº 7 / 2009 Este documento de trabajo analiza la calidad del proceso de concesión de la ayuda de la Comisión Europea en relación a tres grandes innovaciones políticas, recientemente introducidas por la UE: la nueva estrategia de asociación con África, el creciente apoyo a la gobernabilidad como clave para la cooperación para el desarrollo y la inclusión del desarrollo participativo en las políticas de cooperación y el acercamiento a la sociedad civil. 14

15 El fortalecimiento de capacidades y el apoyo al desarrollo desde las bases: la experiencia de la RedEAmérica Rodrigo Villar Nº 6 / 2009 Para llegar a una sociedad civil dinámica es necesario fortalecer a sus miembros promoviendo la voz de los más pobres y generando capacidades de concertación y de acción colectiva. Este documento describe la importancia de los proyectos de desarrollo ordinarios para la generación transversal de capital social, consiguiendo que las personas se involucren en las decisiones que afectan a su patrimonio y participen en su propio desarrollo a nivel comunitario y local. El desarrollo institucional en el contexto de la ineficacia de la ayuda oficial: valoración crítica y propuestas de acción Pablo Bandeira Nº 5 / 2009 Qué es el desarrollo institucional?, Hasta qué punto es necesario?, Qué instituciones promueven el desarrollo?, Por qué no se implantan de forma natural? Estas son algunas de las preguntas que dentro del contexto de la ineficacia que parece estar teniendo la Ayuda Oficial para el Desarrollo hasta ahora, trata de responder este documento de trabajo, partiendo de los estudios que se han publicado recientemente a nivel internacional. La relación entre las instituciones y el desarrollo económico de las naciones Pablo Bandeira Nº 4 / 2009 En este ensayo se plantea un marco conceptual que nos permita entender en qué consisten las instituciones que fomentan el desarrollo, de dónde surgen, cuál es su relación con el desarrollo económico y la problemática que puede suponer tratar de ponerlas en práctica. El fortalecimiento institucional de la sociedad civil: principal desafío de la cooperación internacional Ramón Daubón Nº 3 / 2008 El fortalecimiento institucional de la sociedad civil es un aspecto fundamental para la sostenibilidad de los proyectos de cooperación. En este documento, se presentan los diferentes actores que conforman el tercer sector y su papel en el desarrollo. También se define qué es y para qué sirve el fortalecimiento de la sociedad civil, y se identifican experiencias exitosas y metodologías replicables. En nuestra web podrá encontrar la relación completa de las publicaciones del CECOD. 15

16 COMUNICACIÓN Los vídeos y entrevistas realizadas por el CECOD forman parte de los recursos que se ponen a disposición de todos los interesados en profundizar aún más en temas de actualidad y relevancia sobre la Cooperación para el Desarrollo. El envío de boletines periódicos y la publicación de noticias relacionadas con el mundo de la cooperación internacional mantienen al CECOD en constante vinculación con los integrantes de la sociedad civil y las organizaciones que la componen. Para profundizar más sobre esta información, visite nuestra web 16

17 ENTREVISTAS La mejora de los sistemas de gestión financiera del gobierno: objetivo del programa PEFA Frans Ronsholt, jefe de la Secretaría del programa PEFA Cooperación Sur-Sur: una herramienta eficaz para el desarrollo de las capacidades Nils Sjard Schulz, asesor de políticas del Grupo de Tarea en cooperación Sur-Sur La crisis global y el debate sobre cómo los gobiernos deberían usar sus fondos públicos de manera que puedan tener un mayor impacto en la economía y en sus ciudadanos más pobres Blanca Moreno Dodson, asesora de reducción de la pobreza, Banco Mundial El desafío al que se enfrentan los donantes para la reconstrucción de países con emergencias humanitarias es determinante para reducir la vulnerabilidad en el largo plazo José Luis Pérez Larios, director de Cáritas Española 17

18 ENTIDADES FINANCIADORAS Comunidad de Madrid Actualmente, el CECOD cuenta con el apoyo de la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación de la Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración de la Comunidad de Madrid. ENTIDADES COLABORADORAS Asociación Diálogos para el Desarrollo (ADD) Iniciativa de reflexión y análisis sobre temas de Cooperación Internacional, Relaciones Internacionales y Responsabilidad Social Corporativa. 18

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20 Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo Julián Romea Madrid (España) Tel.: info@cecod.org