La frontera uruguaya-argentina en el Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo.

Transcripción

1 La frontera uruguaya-argentina en el Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. Bibliografía: Derecho Internacional Público. Tomo 3. Edición vieja: páginas 106 a 136. Edición actualizada: páginas 326 a 356. Lic. Pedro Lorenzo. Agosto 2012.

2 Esquema: Introducción. Jurisdicción. Comisión Administradora del Río de la Plata. CARP. Estatuto jurídico del Frente Marítimo. Defensa y solución de controversias.

3 Evolución histórica de la cuestión platense. Rivalidad histórica entre España y Portugal. Tratado de San Ildefonso. Consolidación del dominio español en el Plata. Rivalidad entre puertos Montevideo- Buenos Aires. Finales del siglo XIX surge la teoría de la Costa Seca a favor de Argentina.

4 Zeballos. (Ministro de Relaciones Exteriores de Argentina )

5 Protocolo Ramírez-Saénz Peña 1910 Estableció las bases para futuros entendimientos. Argentina ya no volvió a reivindicar la teoría de la costa seca. Argentina: criterio Thalweg. Uruguay: linea media. Isla Martín García.

6 Naturaleza geográfica del Río de la Plata. Primera calificación como Mar. Estuario. Importancia de la calificación de río. Materialización jurídica de la calificación de río. (Declaración conjunta Argentino-Uruguaya de 1961).

7 Declaración conjunta Argentino- Uruguaya. 30 de enero de 1961 Fija el límite exterior del Río de la Plata: línea recta imaginaria que une Punta del Este (ROU) con Punta Rasa del Cabo San Antonio (República Argentina).

8 Tratado del Río Uruguay. 7 de abril de Establece el comienzo del Río de la Plata: desde el paralelo de Punta Gorda.

9 Protocolo del Río de la Plata. 14 de enero de 1964 Se crea una comisión mixta. Creó el clima necesario para contactos entre las partes.

10 Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. Suscrito entre Uruguay y Argentina el 19 de noviembre de Entró en vigor el 12 de febrero de Estructura: 5 partes. 22 capítulos. 92 artículos.

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12 Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. 1: Río de la Plata. 13 capítulos. Régimen jurídico del río. 2: Frente Marítimo. 6 capítulos. 3: Defensa. 1 capítulo. 4: Solución de controversias. 1 capítulo. 5: Disposiciones Transitorias y Finales. 2 capítulos.

13 Jurisdicción en el espejo y volumen de aguas del río. Artículo 1. Área geográfica. Artículo 2: Franja de jurisdicción exclusiva adyacente a las costas. Plata superior (desde el paralelo de Punta Gorda hasta línea Colonia- Punta Lara): 2 millas marinas. Plata inferior (desde línea Colonia- Punta Lara hasta límite exterior del río): 7 millas marinas.

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15 2 millas marinas 7 millas marinas Aguas de uso común.

16 Criterios de jurisdicción en aguas de uso común. Criterio de la Bandera: 1. Art. 3. incisos 1 y 2. Jurisdicción de propia bandera. 2. Terceras banderas: cuando resulten involucrados en siniestros con buques de bandera de estados ribereños, se aplica la jurisdicción de dicha bandera.

17 Criterio vinculado a la seguridad o al hecho ilícito. 1. Excepción al criterio de la bandera: afectación de la seguridad de la otra parte o se trate de algún ilícito que tenga efecto en el territorio de la otra parte. Art. 3 inc Art. 3 inc. 4. si afecta a ambos estados, se aplica el criterio residual de mayor proximidad.

18 Criterio de mayor proximidad. Art. 4. criterio residual para todos los casos no previstos en el artículo 3. Se aplica la jurisdicción del Estado ribereño cuya franja costera esté más próxima del lugar de los hechos.

19 Criterio que involucra al canal de navegación. Jurisdicción asignada en forma específica. Art. 12. Se permite construir canales de navegación. Quien construye tiene a su cargo el mantenimiento y la administración. Art. 15 otorga la jurisdicción sobre dicho canal al administrador, siempre que los hechos afecten la navegación, el uso o sus instalaciones. (Jurisdicción condicionada)

20 Criterio relacionado con la salvaguardia de la vida humana. Art. 33 la autoridad de la Parte que inicie la operación de búsqueda y rescate tendrá la dirección de la misma.

21 Criterio relacionado con el salvamento de buques. Arts. 38 y 39: se atiende a la bandera. 1. Bandera de Estado Parte: salvamento por cualquiera de las partes (opción del capitán o armador), salvo que estuviera en un canal de navegación. 2. Tercera bandera: criterio de proximidad, salvo que estuviera en un canal de navegación.

22 Jurisdicción en el lecho y subsuelo del río y en las islas. Art. 41: se fija una línea fija que divide las jurisdicciones entre ambos Estados. Combinación de los criterios del thalweg (Plata superior) y línea media (Plata inferior). Uruguay: km² Argentina: km²

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24 Art. 44 Jurisdicción sobre islas: Misma línea divisoria. Excepción: Isla Martín García. 1. Ocupada por Argentina desde Situada a menos de dos millas marinas de la costa de ROU.

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28 Estatuto jurídico de la Isla Martín García. Jurisdicción argentina limitada. Destino: reserva de flora y fauna. Sede de la Comisión Administradora del Río de la Plata. Delimitación precisa del espacio físico donde Argentina ejerce la jurisdicción. (art. 41, al año 1972).

29 Navegación en el río y actividades vinculadas con la navegación. Libertad de navegación: 1. Para buques de los Estados parte Art Para buques públicos y privados de Estados de la Cuenca del Plata. 3. Buques de terceras banderas: sólo mercantes sean públicos o privados. 4. Buques de guerra de terceras banderas: sólo con autorización de ambas partes.

30 Canales situados en aguas de uso común: Art. 10 consagra el principio de igualdad en el uso de los canales, independientemente de quien se encargue de su administración.

31 Exploración y explotación de los recursos del lecho y subsuelo del río. Art. 41 delimita una línea fija que divide las jurisdicciones. Art. 43.1: yacimiento o depósito se encuentre sobre la línea divisoria: la extracción deberá ser proporcional al volumen que cada Estado tenga.

32 Explotación de los recursos ictícolas del río: Arts. 53 a 56: 1. Derechos exclusivos sobre sus franjas costeras. 2. Aguas de uso común : libertad de pesca para las partes.

33 Régimen de obras: Arts. 17 a 22 del Tratado. Se recoge el principio del Acuerdo Previo.

34 Procedimiento: 1. Comunicación a la CARP: 30 días para pronunciarse. 2. Si no hay acuerdo o hay negativa de la CARP: la parte interesada debe notificar a la otra parte. (180 días para pronunciarse)

35 Procedimiento: 3. Parte notificada: no contesta o no opone objeciones: se puede realizar la obra. 4. Parte notificada: no opone objeciones pero opta por participar en igualdad de condiciones. 5. Parte notificada: opone objeciones, debe fundar y acompañar las modificaciones que entienda pertinente días de negociación: si no hay acuerdo cualquiera de las partes puede acudir a la Corte Internacional de Justicia.

36 Protección y preservación del medio acuático. Arts. 47 a 52: se regula todo lo relacionado con la contaminación. Definición propia de contaminación. Obligación de dictar normas y mantener estándares. Responsabilidad de cada parte frente a la otra. (Responsabilidad objetiva del Estado).

37 Comisión Administradora del Río de la Plata. CARP. Goza de personería jurídica internacional. Desempeña funciones normativas y ejecutivas. 1. Estudio, investigación, conservación y preservación del medio acuático. 2. Solución de controversias. 3. Tiene capacidad para celebrar acuerdos.

38 Comisión Administradora del Río de la Plata. CARP. 4. Miembros y personal goza de inmunidades y privilegios establecidos por el DIP. 5. Funcionamiento permanente y posibilidad de constituir órganos técnicos. 6. Cada delegación tiene 1 voto. (5 delegados por cada parte).

39 Comisión Administradora del Río de la Plata. CARP. Principales Funciones: 1. Realizar estudios e investigaciones. 2. Regular la pesca. 3. Establecer procedimientos de rescate y búsqueda. 4. Coordinar ayudas de navegación y balizamiento. 5. Fijar zonas de alijo y complemento de carga. 6. Coordinar y notificar a las partes.

40 Estatuto jurídico del Frente Marítimo. Límite lateral marítimo: punto medio de la línea Punta del Este Punta Rasa. (Art. 70). El mismo límite se aplica para el lecho y subsuelo marino y explotación de recursos naturales. Se excluye especialmente la pesca que tiene un régimen específico.

41 Zona común de pesca. Exclusivo para buques de bandera de las partes. Está determinada por dos arcos de circunferencia de 200 millas marinas de radio cuyos centros de trazado están ubicados en Punta del Este y Punta Rasa del Cabo San Antonio. (Art. 73).

42 Prohibición estricta de contaminación Art. 78. Zona Común de Pesca (Radio 200 millas). Zona Económica Exclusiva Mar Territorial (12 millas)

43 Defensa del Río de la Plata: Arts. 85 y 86. Competencia exclusiva de las Partes. Si hay amenaza de agresión: pueden adoptarse medidas defensivas dentro de su franja costera de jurisdicción exclusiva, deben ser necesarias, transitorias y que no causen perjuicio a la otra Parte.

44 Solución de Controversias: CARP como órgano conciliador. Si no puede solucionarse la controversia por negociaciones directas cualquiera de las Partes puede someter la misma a la CIJ. Jurisdicción compulsoria ante la CIJ.

45 Autor: Lic. Pedro Lorenzo SUBIDO A EVA: LIC. IPPOLITI