DIP. VICTOR HUGO ROMO GUERRA

Transcripción

1 DIP. VICTOR HUGO ROMO GUERRA V 11 LEGISLATURA México, Distrito Federal, a 26 de enero de 2016 DIP. YANETTE ABRIL TRUJILLO VÁZQUEZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL VIl LEGISLATURA PRESENTE. El suscrito Diputado Víctor Hugo Romo Guerra, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la VIl Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a nombre propio y de la Diputada Margarita María Martínez Fisher, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el Artículo 58, fracción X de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 13~del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de este Honorable Órgano Legislativo la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES GARANTICE LA INCLUSIÓN DE REPRESENTANTES VECINALES COMO INTEGRANTES DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL SISTEMA DE ACTUACIÓN POR COOPERACIÓN GRANADAS, ASÍ COMO DE ASESORES CIUDADANOS, al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: Hasta hoy no existen datos oficiales precisos y públicos con relación al avance del desarrollo urbano en el espacio territorial conocido como Polígono Las Granadas, aunque es evidente que la transformación ha sido radical. Basándonos en investigaciones y datos de diversas publicaciones y sitios de internet y en la evidencia que se obtiene al transitar por la zona, se prevé la llegada de más de 12 mil nuevos habitantes a las colonias Ampliación Granada, Granada, Modelo, Anáhuac, Anzures y Pensil, con las complicaciones en cuanto a infraestructura y servicios derivados.

2 Se han detectado alrededor de 67 nuevos proyectos inmobiliarios principalmente de uso habitacional que están distribuidos las colonias Granada, Ampliación Granada, más en la Anáhuac, Modelo Pensil, Verónica Anzures, Pensil e Irrigación, principalmente. "El Diagnóstico para el proyecto Granadas debe plantear la creación de estrategias que beneficien y ordenen el boom inmobiliario de esa zona, y debido a la propuesta para crear las normas 30 y 31 para regular la construcción de vivienda en el Distrito Federal. El Diagnóstico está listo pero el avance en las estrategias para ordenar el crecimiento de la zona, está en 70 por ciento, por lo que no es posible darlas a conocer. El sector de la colonia Ampliación Granada es el que está sufriendo el mayor cambio pues por ciento del suelo está constituido por nuevos desarrollos inmobiliarios que se están construyendo, en general, en predios ocupados por la industria. Debido a estos cambios esas colonias han tenido incrementos en su plusvalía, por ejemplo en Ampliación Granada y Granada, así como la colonia Verónica Anzures en donde también se ha desatado el cambio de uso de suelo habitacional por el de oficinas. El valor del suelo va de $15, (quince mil pesos 00/100 mn) a los $20, (veinte mil pesos 00/100 mn) por metro cuadrado de terreno y de $26, (veinte seis mil pesos 00/100 mn) hasta $30, (treinta mil quinientos pesos 00/100 mn) por metro cuadrado de construcción; en contraste, la aledaña colonia Pensil tiene valores más bajos que van de $4, (cuatro mil pesos 00/100 mn) a $10, (diez mil pesos 00/1 00 mn) por metro cuadrado de terreno y rangos en el costo de construcción que van de los $11, (once mil pesos 00/100mn) a los $15, (quince mil pesos 00/1 OOmn). Ante ello, el Diagnóstico de Seduvi plantea que "es importante controlar los procesos especulativos mediante regulación para incrementar la calidad de vida de las personas que habitan en la zona, fomentar el arraigo y evitar desplazamientos". Problemas viales y de servicios, seguirán creciendo, inseguridad, inundaciones, mal diseño de la infraestructura vial, y comercio informal, son los problemas que enfrenta la zona que se prevé siga creciendo y que aún no tiene un plan para su ordenamiento o al menos no se ha difundido abiertamente. El Diagnóstico establece siete puntos con problemática en la estructura vial que generan problemas de tránsito vehicular y peatonal, entre estos: la Glorieta de los Hongos, en las avenidas Río San Joaquín y General Mariano Escobado, en Ejército Nacional y en Circuito Interior y Calzada Melchor Ocampo.

3 En los entronques de Anillo Periférico, Ejército Nacional, Periférico y avenida Legaría, Río San Joaquín y Legaría, así como el modo de entronque de San Joaquín con las calles Arquímedes y Lago Hielmar, principalmente. Otro aspecto son las calles cerradas o bloqueadas por los habitantes y que han sido alteradas en su configuración original la colonia Irrigación, hay una calle que cuenta con puntos de vigilancia para su acceso bajo supervisión vecinal y una calle cerrada mediante la instalación de una plaza. En la colonia Anáhuac, la calle Lago Chalco entre Bahía del Espíritu Santo y Laguna de Mayrán ha sido ocupada con fines privados como estacionamiento y área de maniobras para comercios y plazas comerciales. También hay cinco zonas con riesgo de inundación principalmente en las colonias Pensil Norte, Lago Norte y Los Manzanos. La primera se localiza alrededor en la calle Lago Ammer, la segunda zona inundable se localiza en la privada Lago Bolsena, y la tercera zona se encuentra sobre Lago Trasimeño, adicionalmente se han identificado dos zonas con riesgo de inundación, a lo largo de Presa Falcón y Lago Zurich. El comercio informal también es uno de los aspectos que crece en esa zona de la delegación y se concentra principalmente en la zona de oficinas ubicada en la colonia Verónica Anzures donde se han contabilizado 117 ambulantes. En las siete colonias hay 379 ambulantes instalados en puestos fijos, semifijos e informales" 1 La Asociación de Condominios del Polígono Granadas- Anáhuac prepara un amparo colectivo, con el fin de que se hagan públicos los estudios y el fideicomiso para el Plan Parcial en la zona. Los vecinos aseguraron que las autoridades les han negado la información. Esta medida tiene que ver con la transformación que han sufrido en la última década las 13 colonias que conforman el polígono Granadas- Anáhuac, ubicadas en la delegación Miguel Hidalgo. Los residentes plantearon la necesidad de establecer restricciones de uso de suelo a través del denominado Plan Parcial de Desarrollo Urbano (PPDU). Dicho plan, tiene el propósito de mejorar los problemas de movilidad y de servicios públicos, a lo que se han enfrentado los vecinos en lo que va de los últimos años tras las grandes construcciones inmobiliarias en la zona. Este polígono conocido también como Nuevo Polanco pasó de ser un barrio de fábricas y bodegas a un acelerado conjunto de torres residenciales, con museos modernos, departamentos de lujo y corporativos. 1 mx/reportajes/boom-inmobiliario-en-co Jonia-granada-miguel-hidalgo/, Mayo 25, 2015.

4 Los colonos manifiestan que después de ser un barrio industrial con fábricas y bodegas de productos cerca de las vías de Ferrocarril de Cuernavaca, actualmente viven un acelerado crecimiento inmobiliario, trayendo como resultado problemas de movilidad y de servicios públicos, por lo que proponen establecer restricciones en usos de suelo a través de un Plan Parcial de Desarrollo Urbano (PPDU). Con la transformación del Nuevo Polanco, de acuerdo a estudios, en los últimos años la zona ha cobrado una plusvalía hasta del 200 por ciento. La siguiente etapa en la zona, será cuando inversionistas y compradores pasen la barrera que aún representa la avenida San Joaquín como gran división de la ola de desarrollo, según especialistas. CONSIDERAN DOS Las obras y acciones de mejoramiento urbano comprenden total o parcialmente las colonias Ampliación Granada, Ampliación Popo, Anáhuac 1 Sección, Cuauhtémoc Pensil, Dos Lagos, Granada, Irrigación, Los Manzanos, Mariano Escobedo, Modelo Pensil, Popo y Verónica Anzures, en la Delegación Miguel Hidalgo. Que la zona denominada Granadas se caracteriza, desde la perspectiva urbana, por el hecho coexisten diversas industrias y algunos asentamientos humanos asociados a esta actividad, y que se han mantenido equilibrados a través del tiempo. Que la situación normativa de la zona se mantuvo hasta el año 1997 en que se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal una nueva zonificación, para pasar del uso del suelo de "industria vecina" con una densidad relativamente baja, al uso del suelo "habitacional mixto", con altas densidades de construcción. Por ello es importante crear estrategias e instrumentos que permitan transformar y actualizar la infraestructura, así como la estructura urbana de la zona; es decir, las vialidades concebidas y construidas desde el inicio del desarrollo de la zona, las redes de agua y drenaje y demás servicios urbanos se han mantenido sin cambio y en este tenor hay que evolucionar. Por lo anterior proyectos inmobiliarios que sean desarrollados deben causar impactos positivos en materia de integración urbana, equidad territorial e infraestructura, y en este orden de ideas es necesaria la coordinación entre los sectores público y privado, para garantizar la sustentabilidad de la zona, así como la movilidad, acceso a servicios y espacios públicos de calidad.

5 Que los sistemas de actuación tienen por objeto articular las acciones de los sectores. público y privado, para la realización de proyectos urbanos, así como de infraestructura, equipamiento, prestación de servicios públicos, recreativos, turísticos y obras, los cuales pueden ser privados y por cooperación; susceptibles de llevarse a cabo en un ámbito de aplicación o en un polígono de actuación, tal como lo disponen los artículos 63 y 77 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y 114 del actual Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Para lograr lo anterior, se incentivará a través del otorgamiento de beneficios a los proyectos que edifiquen las unidades de vivienda permitidas, en las zonificaciones que así lo estipulen; respetando las proyecciones totales de vivienda estipuladas en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente de la Delegación Miguel Hidalgo. Que la Movilidad deberá tocar el tema de fomentar la ínter-modalidad y la movilidad no motorizada en el área de actuación Granadas, y por ende Integrar en todos los proyectos criterios de diseño a infraestructura que prioricen al peatón y garanticen la accesibilidad para todos. En este tenor se deberá invertir en corredores peatonales, ciclovías, e infraestructura necesaria para generar más viajes en modos no motorizados (peatones y ciclistas principalmente), facilitando la ínter-modalidad en el área de actuación. Estas medidas tendrán impacto en el mediano plazo para el Medio Ambiente; estas acciones se convertirán en planes y programas sustentables. El resultado de acciones integrales llevarán a la reactivación Urbana en donde las variables como la economía local deberán incorporar bienes y servicios mercantiles barriales en función a las necesidades de la población residente y flotante, a través de plantas bajas activas, que faciliten la visibilidad, incrementen el número de accesos peatonales y garanticen la accesibilidad e incentiven la vida pública, también fomentar el desarrollo de actividades culturales y artísticas y de las industrias creativas y culturales, así como proyectos de innovación y colaborativos. Que el artículo 91 de la Ley de Participación Ciudadana otorga a los Comités Ciudadanos electos la representatividad de los vecinos de una colonia. Que el artículo 156 de la Ley de Participación Ciudadana establece la facultad que tiene el Coordinador Interno para presidir la Asamblea Ciudadana, representar a todo su comité ante el Consejo Ciudadano Delegacional y ser el convocante para las actividades ordinarias del Comité y la Asamblea en cada colonia. Se considera fundamental, para dar transparencia a los ciudadanos residentes de este polígono denominado Granadas, que los coordinadores de comités ciudadanos tengan

6 participación activa y de pleno derecho en el Consejo Consultivo del Sistema de Actuación por Cooperación Granadas y que se les otorgue la posibilidad de incluir asesores que acrediten ser especialistas con experiencia en la materia del desarrollo urbano. Por todo lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, someto a la consideración de esta Soberanía, la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN: PRIMERO: Se exhorta a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que organice una Reunión de Trabajo específica en la que se analice la situación actual del espacio territorial denominado Polígono Granadas, bajo la premisa de ampliar el conocimiento directo y la participación de los representantes populares y vecinales con respecto al proceso de definición del desarrollo urbano en la zona. Se solicita a la comisión que considere lo siguiente: 1.- Que la reunión tenga lugar el próximo viernes 12 de febrero de 2012, a las 11 horas, en el salón Heberto Castillo. 2.- Que se extienda invitación a participar a: La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. La Delegación Miguel Hidalgo Diputadas y Diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana. Diputadas y diputados de los distritos correspondientes a la Delegación Miguel Hidalgo. Coordinadoras y coordinadores de los comités ciudadanos correspondientes a las colonias que forman parte del Polígono Granadas. SEGUNDO: Se solicita a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, remitir a la comisión convocante, con al menos 24 horas de anticipación a la mesa de trabajo, un informe actualizado de cada uno de los siguientes temas: Diagnóstico para el Proyecto Granadas Estudios para el Plan Parcial de Granadas Fideicomiso para el Plan Parcial de Granadas Sistema de Actuación por Cooperación de Granadas.

7 TERCERO: Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, para que sean incluidos como integrantes del Consejo Consultivo (Comité Técnico) del Sistema de Actuación por Cooperación, a los coordinadores de los comités ciudadanos de las colonias que comprende el polígono Granadas. CUARTO: Se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda a que, independientemente de la mesa de trabajo aludida, se lleve a cabo la instalación de las mesas de análisis técnico del Proyecto Granadas con participación vecinal y de todas las instancias involucradas. Dado en la sede de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 27 de enero de ATENTAMENTE DIP. MARGARITA M. MARTÍNEZ FISHER '8?&J 'ljp.j ~M~ ~foot~