Transcripción

1 Gestión

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3 4. Gestión Fiscalización Los procesos de fiscalización que se realizaron en la gestión 2010 estuvieron vinculados a los ámbitos de acción de la AP, relacionados a la Renta Dignidad y al Seguro Social Obligatorio de largo plazo (SSO) de acuerdo al siguiente detalle: En 20 meses de funcionamiento, la AP efectuó 86 fiscalizaciones a las Entidades Gestoras, a razón de una fiscalización por semana. Además, a través de la Dirección de Fiscalización emitió las siguientes Circulares que norman y establecen procesos que las entidades reguladas deben aplicar en el marco de la Seguridad Social de Largo Plazo: Control En lo que se refiere a tareas de Control, la AP se abocó a dos áreas principales, la Renta Dignidad y el Seguro Social Obligatorio de largo plazo (SSO), en ese cometido controló áreas técnicas y operativas, que se detallan a continuación: Renta Dignidad Control de Pagos de la Renta Dignidad Pagos Devengados Pagos Efectivos Periodos Pagados. Informe Anual

4 Gastos Funerales Solicitudes Bloqueos por Fallecimiento Pagos. Actualización de Registros de Beneficiarios de la Renta Dignidad Registros Habilitados Registros Bloqueados Actualizaciones. Bloqueos a raíz de control de cobros indebidos Registros Bloqueados. Enrolamiento Biométrico de Beneficiarios de la Renta Dignidad Beneficiarios Enrolados. Control de fallecidos con información proveniente de Servicio Nacional del Sistema de Reparto (SENASIR), Corporación del Seguro Social Militar (COSSMIL), Entidades Aseguradoras (EA), Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) Bloqueos por Fallecidos según Entidad Proveedora de Información (EPI). Control Mensual de las planillas de SENASIR, COSSMIL, Entidades Aseguradoras, AFP y Tesoro General de la Nación (TGN) Beneficiarios Rentistas Beneficiarios Pensionados Trabajadores Activos. Informes de Control para inicio de Procesos Sancionatorios a las AFP, EA y Entidad Encargada de Calificar (EEC). 7 Informes para inicio de procesos sancionatorios a las AFP. 11 Informes derivados para inicio de procesos sancionatorios a La Vitalicia. Seguro Social Obligatorio de largo plazo Control para inicio de Procesos Sancionatorios (AFP, EA y EEC). 50 Informes. Control para seguimiento de Procesos Sancionatorios (AFP). 64 Informes. Control de integridad y cumplimiento normativo de Operaciones (Afiliaciones, Recaudaciones, Auxiliares Patrimoniales). 62 Informes. 20 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP

5 Varios (para emisión de norma, evaluación de Recargos, evaluación de documentación para habilitar a Médico Calificador). 56 Informes Técnicos. Control y seguimiento al flujo de efectivo de la Cuenta Básica Previsional. 11 Envíos al Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros (VPSF). Control y registro de Certificados de Compensación de Cotizaciones. 86 Envíos a las AFP Altas. 195 Bajas. 219 Modificaciones. Atención de consultas de Asegurados, Derechohabientes, Instituciones Privadas y Públicas y Regulados. Respuesta acorde al requerimiento planteado a la Dirección de Prestaciones Contributivas, previo análisis de la información involucrada: Casos. 4. Gestión Control y Revisión a la gestión Judicial de Procesos Ejecutivos Sociales (PES), en Juzgados de los 9 departamentos. 145 Casos de recargos de acuerdo al inciso b) del Artículo 33 de la Ley Nº 1732 de Pensiones (Abrogada), revisados en su gestión Judicial - PES (100%). 13 Casos de Recargos de acuerdo al inciso a) del Artículo 33 de la Ley Nº 1732 de Pensiones (Abrogada), revisados en su gestión Judicial - PES (100%). Inicio de Procesos Sancionatorios a ambas AFP por no iniciar PES en el plazo de 120 días. Por Casos a BBVA Previsión AFP S.A. Por 385 Casos a Futuro de Bolivia S.A. AFP. Revisión al estado de las empresas de Juegos de Azar. A todas las empresas del rubro. Control y Revisión de Procesos Ejecutivos Sociales, de las 20 Empresas con Mayor Mora al SSO. 20 empresas con mayor Deuda por AFP. 1 Informe del estado actual de mora del Lloyd Aéreo Boliviano (LAB). Control y Revisión a la Gestión Administrativa de los Procesos en Mora en La Paz, Oruro, Potosí, Tarija, Chuquisaca, Cochabamba, Santa Cruz, Beni y Pando. 189 casos de la Cuenta Básica Previsional. 992 casos del Seguro Social Obligatorio de largo plazo. 100% de Seguimiento a los casos de Empleadores involucrados en accidentes laborales (Caso Constructoras). Informe Anual

6 Control y Revisión de la Gestión Administrativa y Judicial a los Procesos en Mora por Cuenta Básica Previsional. Revisión del 100% de los casos. 189 Casos Gestión Administrativa. 57 Casos Gestión Judicial. Validación de informes diarios de Cartera de Inversión del Fondo Capitalización Individual (FCI). 365 de BBVA Previsión AFP S.A. 365 de Futuro de Bolivia S.A. AFP Atención al Público en las Entidades Gestoras. 57 Controles en plataformas de atención de reclamos de las Entidades Gestoras de todo el país. 360 Exámenes de evaluación a personal de atención en las Entidades Gestoras. Futuro de Bolivia S.A. AFP. (140) BBVA Previsión AFP S.A. (138) Asociación Accidental La Vitalicia - BISA SAFI. (82) Entrevistas personales a los usuarios en las plataformas de atención de reclamos de las Entidades Gestoras. 996 Visitas periódicas a las plataformas de atención de reclamos de las Entidades Gestoras. Sanciones Impuestas De acuerdo a las atribuciones y competencias otorgadas por el Artículo 49, inciso g) de la Ley Nº 1732 de Pensiones, el Capítulo VIII del Decreto Supremo N Reglamento de la Ley de Pensiones, los Artículos 67, parágrafo II y 68 del Decreto Supremo N y por el Artículo 38 inciso b) del Decreto Supremo Nº 0071, de 09 de abril de 2009, la AP sancionó a las entidades reguladas en la gestión 2010, por $us (Doscientos ochenta mil trescientos setenta y seis 00/100 Dólares Estadounidenses) A través de la Dirección Jurídica de la AP se instauraron cincuenta y siete (57) Procesos Administrativos Sancionatorios, los cuales derivaron en las sanciones pecuniarias detalladas en el cuadro anterior. Además, es importante señalar que ninguno de los procesos recurridos por los regulados ante la Unidad de Recursos Jerárquicos del Sistema de Regulación Financiera fue revocado por esa instancia. 22 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP

7 4. Gestión Desde su creación, el 07 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2010, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP sancionó a las entidades supervisadas por $us (Trescientos cuarenta y un mil novecientos cuarenta y cinco 00/100 Dólares Estadounidenses). Resoluciones Administrativas Emitidas A través de la Dirección Jurídica (DJ) se emitieron 316 Resoluciones Administrativas (RA), de acuerdo al siguiente detalle: Resoluciones Administrativas emitidas en la gestión 2010 por tipo de RA: *Se suspendió el derecho al cobro del beneficio a 208 personas. **Se repuso el derecho al cobro del beneficio a 15 personas. Las 316 Resoluciones Administrativas emitidas en la gestión 2010, representan un crecimiento porcentual de 22,48% en relación al año Asimismo, la DJ emitió las siguientes Circulares para normar algunos aspectos de la Seguridad Social de Largo Plazo, en el área de su competencia. La AP, en sus 20 meses de funcionamiento emitió 574 Resoluciones Administrativas de acuerdo al siguiente detalle: Resoluciones Administrativas emitidas (Acumulado) por tipo de RA: Informe Anual

8 Transparencia En lo que se refiere al cumplimiento de la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción y al Programa de Transparencia en la gestión Pública instruidas por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma a través de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, esta Autoridad estableció su línea de acción basada en cuatro pilares, los mismos que se detallan a continuación: Acceso a la Información En la página web institucional se publicaron: Datos Generales de la Institución. Recursos Humanos. Plan Estratégico Institucional (PEI). Programa de Operaciones Anual (POA). Información Financiera. Información de Gestión. Marco Normativo. Instrumentos de Comunicación y Contacto. Instrumentos de Transparencia Institucional. Ética Pública Se realizaron las siguientes actividades: 2 Talleres de sensibilización: Construyendo Nuestros Principios y Valores para Vivir Bien. Se elaboró el Código de Ética de la AP, que se encuentra en la etapa de compatibilización en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social. Control Social En el marco de la rendición pública de cuentas, se realizaron 3 audiencias públicas, con los movimientos sociales, de acuerdo al siguiente detalle: Audiencia Pública Inicial: El 19 de marzo de 2010 se realizó la Audiencia Pública Inicial de rendición de cuentas en las instalaciones de la AP. Se informó sobre los siguientes aspectos: Actores que intervienen en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo y el rol de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP. Marco normativo bajo el cual la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP desarrolla sus actividades. Creación de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP, misión, visión y objetivos estratégicos. Resultados de gestión Programación Operativa Anual gestión Presupuesto Institucional. En el marco de los derechos y obligaciones del control social y la información suministrada, la Federación Departamental de Jubilados del SSO priorizó el seguimiento a los Procesos Ejecutivos Sociales (PES), firmándose el Acta de Compromiso en presencia de funcionarios de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP). 24 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP

9 Audiencia Pública Parcial: El 31 de agosto de 2010 se realizó la Audiencia Pública Parcial de rendición de cuentas de la AP, en instalaciones del Banco Central de Bolivia (BCB). Este evento se desarrolló conjuntamente todas las instituciones descentralizadas y desconcentradas del MEFP. De acuerdo al cronograma concertado con las organizaciones sociales, en la Audiencia Pública Parcial se expuso los avances alcanzados con relación al seguimiento a los Procesos Ejecutivos Sociales (PES), conforme al compromiso asumido en la Audiencia Pública Inicial. Posteriormente, se firmó el Acta de Conformidad correspondiente. Audiencia Pública Final: El 3 de diciembre de 2010, se realizó la Audiencia Pública Final de rendición de cuentas de la AP, en instalaciones del Banco Central de Bolivia (BCB). Este evento se desarrolló conjuntamente todas las instituciones descentralizadas y desconcentradas del MEFP. En esta ocasión se convocó a las Organizaciones Sociales para presentar los resultados alcanzados por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP en toda la gestión 2010, resaltando los resultados priorizados por éstas en la Audiencia Pública Inicial. En otro ámbito se cursaron más de 100 invitaciones a las diferentes organizaciones sociales para que sean partícipes de los procesos de contratación de bienes y servicios programados por la AP en la gestión, asistieron en 24 oportunidades. 4. Gestión Lucha Contra la Corrupción Se ha implementado, en las oficinas de la Unidad de Atención al Ciudadano, la recepción de solicitudes de información, quejas y denuncias a través de formularios del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP) diseñados para tal efecto. Estos formularios serán incluidos de forma electrónica en la página web institucional. La AP está comprometida con la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción además del Programa de Transparencia en la gestión Pública y trabaja bajo el lema de: CERO TOLERANCIA A LA CORRUPCIÓN. Además impulsa el proceso de cambio bajo la filosofía de vivir bien desde la revolución democrática y cultural liderada por el hermano Presidente, Evo Morales Ayma, cuyo cimiento democrático tiene como principios ético-morales de la sociedad plural: el ama qhilla, ama llulla y ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso y no seas ladrón). Ejecución del Presupuesto Informe Anual

10 El grado de cumplimiento de los objetivos del Programa de Operaciones Anual (POA) muestra un nivel de ejecución física del 96,90% y el nivel de ejecución del Presupuesto Institucional fue del 95,65% para la gestión En la gestión 2009, la ejecución física del POA fue del 87,72% y el nivel de ejecución del presupuesto institucional fue del 65,73%. La ejecución física del POA para el 2010 fue mayor a la del 2009 en un 9,18% y la ejecución presupuestaria en un 31,17%, reflejando un óptimo nivel de cumplimiento de los objetivos propuestos y recursos asignados a la AP. 26 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP