Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

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1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 15 HORAS 40 MINUTOS DEL 14 DE JULIO DEL PROYECTO CONDOMINIO SAN LORENZO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO No. D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría de la Suspensión del Plazo del expediente administrativo No. D SETENA, del proyecto: CONDOMINIO SAN LORENZO, presentado por el señor Marcelo Roberto Iglesias, portador de la cédula de Residencia Nº , representante legal de la sociedad GVA KYRA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cédula jurídica Nº RESULTANDO PRIMERO: El día 19 de junio del 2015, es recibido en esta Secretaria el Documento de Evaluación Ambiental Nº D SETENA, del proyecto CONDOMINIO SAN LORENZO, presentado por el señor Marcelo Roberto Iglesias, portador de la cédula de Residencia Nº , representante legal de la sociedad GVA KYRA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cédula jurídica Nº SEGUNDO: Mediante el informe Nº DEA SETENA del 20 de julio del 2015, se recomienda a la Comisión Plenaria lo siguiente: El siguiente párrafo es redacción de recomendación, toda vez que los técnicos recomendamos a la Comisión Plenaria y es esta la que tiene la facultad de aprobar o rechazar. POR LO TANTO EL SIGUIENTE TEXTO DEBE SER MODIFICADO EN CASO QUE LA COMISIÒN ACUERDE OTORGAR o NO LA VIABILIDAD AMBIENTAL. Por lo que emite el informe técnico para el respectivo análisis y revisión por la Comisión Plenaria-SETENA para su pronunciamiento respectivo con respecto a la VIABILIDAD (Licencia) AMBIENTAL al proyecto: CONDOMINIO SAN LORENZO, expediente Nº D SETENA, a nombre de GVA KYRA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cédula jurídica Nº , representado por el señor Marcelo Roberto Iglesias, portador de la cédula de Residencia Nº , quedando abierta la etapa de Gestión Ambiental. TERCERO: Mediante la Sesión Ordinaria Nº SETENA, celebrada el día 30 de julio del 2015, artículo 17 Nº Acuerdo ACP-91-15, la Comisión Plenaria acordó: Solicitar al desarrollador permiso de ubicación de la Planta de tratamiento de aguas residuales. Para que SETENA solicite directamente a la Municipalidad de Flores de Heredia y al INVU, el criterio en relación al diseño de sitio presentado por el desarrollador en el folio 225 del expediente, en la cual se muestra una calle para el condominio en el sitio donde se prevé la futura vía municipal, según folio 244, en observaciones. Existe duda para esta Comisión 1

2 Plenaria, de si esta calle contradice la Ley de Condominios, la cual establece a los mismos como figuras privadas. Notificado el 13/8/2015, mediante el Nº DEA SETENA del 10 de agosto del 2015, el 13/8/2015. CUARTO: El día 9 de setiembre del 2015 mediante el consecutivo 8677 se recibe nota del señor Marcelo Iglesias Representante Legal de GVS Kyra SRL, solicitud de suspensión del plazo para cumplir con lo solicitado en el oficio Nº DEA QUINTO: El día 6 de enero del 2016, mediante el consecutivo Nº 122, se recibe la información solicitada mediante el oficio Nº DEA del 10 de agosto del 2015, notificado el 12/8/2015. SEXTO: El día 25 de enero del 2016 mediante informe técnico Nº DEA del 25 de enero del 2016 se recomienda a la Comisión Plenaria SETENA otorgar suspensión de proceso para la obtención de viabilidad ambiental por un plazo de 6 meses para cumplir con lo solicitado en el oficio Nº DEA del 10 de agosto del 2016 notificado el 13/8/15 a la Municipalidad de Flores de Heredia y el 13/8/15 al INVU. SÉTIMO: Mediante la Sesión Ordinaria Nº SETENA, celebrada el día 08 de febrero del 2016, Artículo 10 acuerdo interno de Comisión Plenaria Nº ACP del 4/2/2016, la Comisión Plenaria resuelve: Conoce la Comisión Plenaria el informe Técnico DEA SETENA (con la que se resuelve una solicitud de suspensión del proceso de evaluación de impacto Ambiental (EIA solicitada por el desarrollador) y el expediente arriba indicado, en la información aportada por el desarrollador se encuentra lo siguiente : 1. El 09 de setiembre del 2015 el desarrollador solicita suspensión del proceso de evaluación de impacto ambiental para poder entregar el permiso de ubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales solicitado por SETENA. 2. El 06 de enero del 2016 el desarrollador presenta el permiso del Ministerio de Salud para la ubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales, sin que SETENA haya resuelto la suspensión por el solicitada. Por lo tanto, se acuerda devolver el funcionario Obando Torres para que continúe con el proceso de evaluación ambiental del proyecto, ya que la suspensión carece de interés actual al haberse presentado ya el requisito solicitado OCTAVO: En Memorándum Interno SGDEA del día 15 de febrero del 2016 recibido en la Comisión Plenaria-SETENA, se le aclara: Es más que toda para hacer una acotación en relación al acuerdo ACP de la Sesión Ordinaria Nº del 08 de febrero delo 2016, acuerdo 10 (folio 00312). 1. Tiene razón la Comisión en el punto Nº 1 por lo cual queda subsanado o por cumplido. 2. Con respecto al punto 2, todavía no se cumple con lo solicitado por ustedes en los folios 290 y 291. Se insta a esta Comisión ver la legislación con respecto a las competencias en materia condominal, toda vez que la Municipalidad de Flores otorgó el uso de suelo folio Cumplido con este proceso se procederá a seguir con el proceso de evaluación. 2

3 NOVENO: Mediante el oficio Nº DEA SETENA del día 2 de marzo del 2016 (notificado el 29 de marzo del 2016) en la cual el Secretario General de la SETENA de la SETENA le remite al Jefe de Departamento de Urbanismos del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo INVU lo siguiente: En relación al Documento de Evaluación Ambiental D1, presentado ante esta Secretaría por el señor Marcelo Roberto Iglesias, portador de la Cédula de Residencia Nº , en calidad de representante de la sociedad GVS KYRA S.R.L., Cédula Jurídica , del proyecto: CONDOMINIO SAN LORENZO, al cual se le asignó el expediente Nº D , me permito solicitarle criterio técnico, previo a resolver lo anterior, de conformidad con el siguiente acuerdo de la Comisión Plenaria-SETENA: Conforme al Acta de la Sesión Ordinaria Nº SETENA Sesión Ordinaria de la Comisión Plenaria celebrada el día 30 de julio del 2015, artículo 17 Acuerdo Interno de Comisión Plenaria Nº ACP del 30/72/2015 la Comisión resuelve : De acuerdo al diseño de sitio presentado por el desarrollador en el folio 225 del expediente, en el cual se muestra una calle para el condominio en el sitio donde se prevé la futura vía municipal, según folio 244, en observaciones. Por lo cual existe duda para esta Comisión Plenaria-SETENA, de si esta calle contradice la Ley de Condominios, la cual establece a los mismos como figuras privadas. DÉCIMO: Mediante el oficio C-DU del día 6 de abril del 2016 (folio 0319) el MSc. Leonel Rosales Maroto, Jefe Departamento de Urbanismo, le remite al Secretario General de SETENA la referencia al DEA SETENA en la cual le indica: En atención al oficio en referencia, recibido en este Departamento el 18 de marzo del año en curso, respetuosamente le indico que para poder emitir el criterio técnico solicitado es necesario nos brinde mayor información referente al Condominio San Lorenzo, tal como la ubicación (distrito, cantón, provincia), y si9 el mismo fue tramitado físicamente o por medio de la plataforma APC, en el caso de ser la primera opción se requiere nos indique aproximado de fecha de aprobación, en el caso del que el trámite haya sido digitalmente, nos señale el número de proyecto asignado al sistema. Nota: En este informe existe información detallada del proyecto. DÉCIMO PRIMERO: Conforme al Acta de la Sesión Ordinaria Nº SETENA Sesión Ordinaria de la Comisión Plenaria celebrada el día 06 de mayo del 2016, artículo 12 CCP-46-16, la comisión resuelve: Oficio SG-DEA SETENA del 15 de marzo del 2016 por Eduardo Murillo indicando que en el ACP del 08 de febrero 2016, se recibe ACP en el cual se solicita realizar consulta ante la Municipalidad, sobre calle municipal dentro del condominio en sitio donde se prevé vía Municipal, y que dicha consulta no ha recibido respuesta. SE ACUERDA: 1. No continuar con el proceso de evaluación ambiental, según indicado en el ACP-25-16, hasta que se emita una respuesta de la Municipalidad. 2. Ordenar a DEA hacer la prevención por segunda ocasión. 3. Notificar a Eduardo Murillo. 3

4 DÉCIMO SEGUNDO: El día 29 de junio del 2016 mediante el consecutivo Nº 5800 la MSc. Evelyn Conejo Alvarado-Directora de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo-INVU, (referencia Oficio DEA SETENA) mediante el oficio DUV del día 28 de junio del 2016 le informa al Secretario General SETENA lo siguiente (párrafo final) folio Nº 0322): No omito comentarle que la Dirección de Urbanismo y Vivienda del INVU está solicitando reunión con la Municipalidad de Flores para conocer la posición de la misma sobre este proyecto, esto con fundamento en el art 7 incisos 3 y 4 de la Ley 4240 de Panificación Urbana CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Marcelo Roberto Iglesias, portador de la cédula de Residencia Nº , del proyecto: CONDOMINIO SAN LORENZO, del expediente Nº D SETENA, representante legal de la sociedad GVA KYRA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cédula jurídica Nº SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. CUARTO: Que, de conformidad con el criterio del Departamento de Gestión Institucional, y de la documentación que consta en el expediente administrativo se ha determinado lo siguiente: 1. El Proyecto se denominará "CONDOMINIO SAN LORENZO", se ubica en el sitio conocido como Bariloche en Sn Lorenzo, distrito 02 Barrantes, cantón 08 Flores, provincia 04 Heredia, referido con el Plano Catastrado Número H , Folio Real: , con una extensión de 51597m². Coordenadas CRTM ,679 N y ,911 E, Hoja Barva (Ver hoja topográfica en Anexo 1). La empresa que presenta el proyecto es GVS KYRA Sociedad Responsabilidad Limitada, con cédula jurídica Ver documentos en Anexo 1. El ordenamiento de las vías internas de acceso a las viviendas está planeado según los siguientes criterios: Adaptación a la topografía existente, reduciendo el movimiento de tierras Minimización de la superficie de rodamiento por unidad habitacional. La propiedad donde será ubicado el proyecto cuenta con una extensión de m² según registro. El proyecto propone las siguientes actividades: Áreas vendibles en lotes con área de 28, m², Calles y estacionamientos 9, 518,70 m², Aceras con un área de 3, 977,68 m², Oficina de Administración con un área de 17,50 m²,taller de Mantenimiento con un área de 16,10 m², Cuarto de Basura con área de 12,00 m², Ranchos 54,00 m², Caseta de acceso 8,00 m², Planta de tratamiento con un área de 23,79 m², Rancho piscina con área de 28,50 m², Piscina con área de 62,24 m², Zonas verdes con área de 8, 495,05 m². Todo para un total de 201 unidades residenciales y un porcentaje de aprovechamiento de 56,01 % con porcentaje de zonas verdes de 16,73% en todo el AP para la construcción del área urbanizable. II ETAPA: Construcción de las primeras 67 viviendas dentro del AP. III ETAPA: Construcción de otras 67 viviendas dentro del AP. 4

5 IV ETAPA: Construcción de 67 viviendas dentro del AP. Lo que da como resultado un total de 201 filiales (unidades habitacionales. El proyecto consta de la fase constructiva urbanística (I etapa) aportando toda la infraestructura de servicios básicos y posteriormente la construcción de viviendas en 3 etapas las que se requerirá de al menos trabajadores dentro del área del proyecto para la ejecución de las actividades planeadas (entre operarios, conductores de maquinaria, ingenieros y consultores). Con respecto a las especies forestales encontradas en la finca: no es necesaria la eliminación de especies forestales y si por alguna se tuviera que hacer, se solicitarían los permisos en las instancias correspondientes. Bajo ninguna circunstancia se llevará a cabo la eliminación de aquellos individuos de especies cuya condición presente restricción legal para llevar a cabo su exclusión. Para las especies que no presentan restricciones para su corta, se procederá de la forma indicada en el protocolo de corta de estas, siguiendo las indicaciones del Ingeniero Forestal sobre tala dirigida, para evitar el daño a los árboles remanentes. Movimiento de tierra: el material que se mueva para la conformación de terrazas, será utilizado como relleno en las zonas bajas y en los sitios en que sea necesario. De acuerdo a los cálculos realizados por la empresa contratada de hacer el diseño de sitio, se requiere realizar cortes con un volumen de aproximadamente 94735,493 m³. En el siguiente cuadro se da balance del planteamiento de Movimiento de Tierras: CORTE A DESECHAR 82225,931 m3 RELLENO 12509,562 m3 TOTAL 94735,493 m³ El desarrollador deberá contar con una empresa la cual maneje un plan de ejecución de los movimientos de tierra, así como sus cortes y traslados tanto dentro y fuera del AP. El Desarrollador se adhiere libremente y cumplirá la NORMA O GUÍA AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN, en los aspectos que correspondan a la obra, actividad y proyecto aquí planteado. Cuadro de áreas del Proyecto AREA TOTAL LOTE SEGÚN CATASTRO m² AREA VENDIBLE LOTES 28, m², DERECHO DE VIA (CALLE, ESTACIONAMIENTOS, ACERA) 11, m² OFICINA ADMINISTRACION 17,50 m² CUARTO BASURA m² RANCHOS 54,00 m² CASETA ACCESO 8,00 m² PLANTA DE TRATAMIENTO 23,79 m² RANCHO PISCINA 28,50 m² PISCINA 62,24 m², ZONA VERDE 8, m² TOTAL DE LOTES 201 Un. PORCENTAJE DE APROVECHAMIENTO 56,01 % PORCENTAJE DE ZONAS VERDES 16,73 % 2. De acuerdo al análisis de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaria, cumpliendo de esta manera con lo ordenado mediante Resolución Nº SETENA, se determinó que el AP, Shp completo, el proyecto se localiza de acuerdo a los mapas de SENARA en una zona de vulnerabilidad Media, para lo cual para lo cual Sistemas urbanísticos y condominales sin alcantarillado y sin planta de tratamiento: Se puede permitir sujeto a diseño apropiado de sistema de eliminación de excretas y aguas servidas. La densidad de población debe ser inferior a 75 hab/ha o lotes de 650 metros cuadrados. El área de impermeabilización por hectárea no debe sobrepasar el 30%. En todos los casos, la SETENA solicitara el estudio hidrogeológico detallado, vulnerabilidad y riesgo y análisis de SENARA. Sistemas urbanísticos y condominales con alcantarillado y planta tratamiento: Se puede permitir con densidades inferiores a 150 hab/ha o lotes de 330 metros cuadrados. El área de impermeabilización por hectárea no debe sobrepasar el 30%. También presenta un IFA Moderado (III-B), con las siguientes características para su consideración: Posible el desarrollo urbanístico de diverso tipo. Alta densidad de ocupación humana hasta 60% y 70% y desarrollo vertical, con plantas de tratamiento de aguas. Limitantes para infraestruc industrial y comercial no significativa. Además se ubica sobre el acuífero Barva - Colima (Atlas Digital 2008, ITCR). por tanto deberá 5

6 cumplir con las restricciones y lineamientos específicos para el desarrollo de proyectos. Se le previene al desarrollador acatar lo dispuesto en esta materia debido a que se constituye en medidas de protección ambiental y parte de la gestión ambiental del proyecto durante la etapa constructiva y operativa. 3. Presenta los protocolos de Ingeniería Básica del terreno, el de Geología y el de Arqueología, como parte de como parte de los Estudios Técnicos establecidos en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (N º Minae), los cuales tienen una serie de recomendaciones que deben ser acatadas por el desarrollador. 4. Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 276 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, el cual fue entregada junto al formulario D1, como instrumento de evaluación ambiental. 5. Conforme al Acta de la Sesión Ordinaria Nº SETENA Sesión Ordinaria de la Comisión Plenaria celebrada el día 06 de mayo del 2016, artículo 12 CCP-46-16, la comisión resuelve : Oficio SG-DEA SETENA del 15 de marzo del 2016 por Eduardo Murillo indicando que en el ACP del 08 de febrero 2016, se recibe ACP en el cual se solicita realizar consulta ante la Municipalidad, sobre calle municipal dentro del condominio en sitio donde se prevé vía Municipal, y que dicha consulta no ha recibido respuesta. SE ACUERDA: No continuar con el proceso de evaluación ambiental, según indicado en el ACP-25-16, hasta que se emita una respuesta de la Municipalidad. Ordenar a DEA hacer la prevención por segunda ocasión. 6. El día 29 de junio del 2016 mediante el consecutivo Nº 5800 la MSc. Evelyn Conejo Alvarado- Directora de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo-INVU, (referencia Oficio DEA SETENA) mediante el oficio DUV del día 28 de junio del 2016 le informa al Secretario General SETENA lo siguiente (párrafo final) folio Nº 0322): No omito comentarle que la Dirección de Urbanismo y Vivienda del INVU está solicitando reunión con la Municipalidad de Flores para conocer la posición de la misma sobre este proyecto, esto con fundamento en el art 7 incisos 3 y 4 de la Ley 4240 de Panificación Urbana. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 13 de JULIO del 2016, en el Artículo No. 04 acuerda: PRIMERO: Con fundamento en los considerandos anteriores, ordenar la SUSPENSIÓN DEL TRÁMITE para la obtención de la Viabilidad Ambiental del Proyecto: CONDOMINIO SAN LORENZO, presentado por el señor Marcelo Roberto Iglesias, portador de la cédula de Residencia Nº , representante legal de la sociedad GVA KYRA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cédula jurídica Nº , tomando en cuenta que la documentación solicitada depende de un acuerdo conjunto entre instituciones ajenas al desarrollador, las cuales deberán emitir el pronunciamiento final a esta Secretaría, con el fin de continuar o no con el proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA). 6

7 SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto, así como un correo electrónico para atender futuras notificaciones o ratificar el que consta en el expediente administrativo. CUARTO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición del interesado en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 7

8 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 15 horas 40 minutos del 14 de JULIO NOTIFÍQUESE: Señor. Marcelo Roberto Iglesias, portador de la cédula de Residencia Nº Representante Legal de la Empresa GVA KYRA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cédula jurídica Nº Fax: Lic. Gerardo Rojas Barrantes-ALCALDE Municipalidad de Flores Fax: correo tel MSc. Evelyn Conejo Alvarado-Directora Urbanismo y Vivenda-Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo-INVU. Fax: correo: Tel: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 8