Departamento de La Guajira, Colombia Perfil sociodemográfico básico

Transcripción

1 Departamento de, El departamento de está localizado en el Caribe colombiano. En la época precolombina era habitado por varios pueblos amerindios y actualmente posee una gran diversidad étnica. La cultura predominante es la del pueblo wayúu, que tiene un lenguaje propio, el wayuunaiki, declarado idioma cooficial del departamento mediante una ordenanza del año La economía de depende de la minería, los servicios, las actividades agropecuarias y la industria. El turismo es otro sector económico importante, así como la explotación de la sal marina, el carbón y las reservas de gas natural. A continuación se presenta un perfil sociodemográfico básico de, realizado sobre la base del censo demográfico de 5, en el cual se analizan las principales características de su población y algunos indicadores relacionados con la salud y la educación. El análisis considera los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), compara la realidad del departamento con la nacional y tiene en cuenta las dimensiones territorial, étnica y de género, identificando las principales brechas de equidad o el incumplimiento de derechos básicos. 1. Características de la población La población de era de habitantes según el censo demográfico de 5, lo que representaba aproximadamente el 1,5% de la población total del país. El 44,9% de la población del departamento era indígena, y en él se concentraba el % de todos los indígenas de. La presencia de los afrodescendientes, en tanto, superaba levemente el promedio nacional de este grupo (véanse los gráficos 1 y 2). 1

2 GRÁFICO 1 LA GUAJIRA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 5 GRÁFICO 2 COLOMBIA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, ,2% ,9% ,4% ,6% % ,8% La distribución etaria y por sexo de las poblaciones de y puede observarse en las pirámides que se grafican a continuación. En ellas se advierte que la población indígena y la afrodescendiente de (véanse los gráficos 3 y 4, respectivamente) son más jóvenes que la del resto del departamento (véase el gráfico 5), la que a su vez es más joven que la población nacional (véase el gráfico 6). Las pirámides de edades más jóvenes de los indígenas y los afrodescendientes reflejan niveles superiores de fecundidad y de mortalidad de estos grupos, especialmente en los últimos años, destacándose el mayor porcentaje de niños y niñas de cero a cuatro años de edad (alrededor del % de su población total), así como el menor porcentaje de adultos mayores (cerca del 5%). GRÁFICO 3 LA GUAJIRA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA SEGÚN EDAD Y SEXO, 5 GRÁFICO 4 LA GUAJIRA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN AFRODESCENDIENTE SEGÚN EDAD Y SEXO, 5 Grupos de edades y más Hombres Mujeres Porcentaje de población Grupos de edades y más Hombres Mujeres Porcentaje de población 2

3 GRÁFICO 5 LA GUAJIRA: DISTRIBUCIÓN DEL RESTO DE LA POBLACIÓN SEGÚN EDAD Y SEXO, 5 Grupos de edades GRÁFICO 6 COLOMBIA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN EDAD Y SEXO, 5 Grupos de edades y más Hombres Mujeres y más Hombres Mujeres Porcentaje de población Porcentaje de población Los pueblos indígenas latinoamericanos han experimentado un importante proceso de urbanización, y en la actualidad alrededor de un % de ellos habita en ciudades (Del Popolo, Oyarce y Ribotta, 9). Los datos analizados para este diagnóstico muestran, sin embargo, que en y en siguen siendo predominantemente rurales: el porcentaje de indígenas urbanos del departamento considerado es significativamente menor que el nacional (11,2% frente al 21,4%), que a su vez es aproximadamente la mitad del promedio latinoamericano de indígenas urbanos. La situación de los afrodescendientes y del resto de la población del departamento es la inversa, pues están más urbanizados que sus pares nacionales (véase el gráfico 7). GRÁFICO 7 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE POBLACIÓN URBANA SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 5 11,2 88,9 83,6 21,4 72,7 78,8 3

4 2. Indicadores relacionados con la salud Muchos tratados internacionales, tales como la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, reconocen el derecho de las personas a la salud. Instrumentos como estos son la base para elaborar políticas que aseguren el ejercicio del derecho a la salud, y uno de los grandes desafíos actuales es diseñarlas incorporando las prácticas ancestrales de los pueblos indígenas, lo que incluye el control de sus territorios y el mantenimiento de sus ecosistemas (CEPAL, 8). posee una legislación especial para los pueblos indígenas, que le sitúa entre los países más avanzados de la región en el respeto del derecho a la salud. Brinda un acceso preferencial y gratuidad en la prestación de los servicios de salud para los pueblos indígenas, respeto por sus prácticas tradicionales, atención en salud de acuerdo a sus costumbres y permite la participación de estos pueblos en el manejo del sistema y de los recursos de salud. Aunque no esté presente en la legislación nacional, la protección de las plantas tradicionales también estaría resguardada por la aplicación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (CEPAL, 8). En este perfil básico se examinan aspectos relacionados con la salud en y en base a tres indicadores: mortalidad infantil, mortalidad en la niñez y abastecimiento inadecuado de agua. El análisis de estos datos ofrece una visión comparativa entre la población del departamento y la nacional, considerando las dimensiones territorial y étnica. a. Mortalidad infantil y en la niñez La mortalidad en la infancia constituye un importante indicador de la calidad de vida de una población, porque la gran mayoría de estas muertes podrían evitarse con buenas condiciones nutricionales y una atención médica adecuada. La mortalidad temprana está asociada a la pobreza y la ruralidad, sin embargo, aun excluyendo estos factores, las desigualdades entre indígenas y no indígenas respecto de esta materia se mantienen (CEPAL, 6). Dada la importancia de este indicador, el cuarto ODM propone reducir de manera importante la mortalidad de los niños menores de 5 años. En la mortalidad en la niñez ha disminuido sistemáticamente, aunque recién en 8 el país logró cumplir su meta del milenio para el año (Santillán, 9). Sin embargo, se debe tener presente que la tasa nacional representa un promedio, y que surgen diferencias cuando se desagrega la información por región, zona de residencia o condición étnica, entre otros factores. Los datos muestran que las tasas de mortalidad infantil y en la niñez de indígenas y afrodescendientes de son muy similares alrededor de 42 defunciones por cada mil nacidos vivos la infantil y 59 por cada mil la mortalidad en la niñez, y significativamente mayores que las del resto de la población (véanse los gráficos 8 y 9). Al comparar con los totales nacionales se observa que las tasas del departamento son sistemáticamente superiores y las diferencias son mayores en las relativas a la mortalidad en la niñez, especialmente entre los afrodescendientes, con una brecha de casi 17 decesos por cada mil niños. Esto significa que hay una mayor probabilidad de mortalidad temprana entre los niños de, especialmente los indígenas y afrodescendientes. 4

5 GRÁFICO 8 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: MORTALIDAD INFANTIL SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 5 GRÁFICO 9 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: MORTALIDAD EN LA NIÑEZ SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 5 42,3 42,1 32,7 39,5 31,7 23,9 59,9 59,7 44,6 55,7 43, 3,3 b. Viviendas con abastecimiento inadecuado de agua Hoy en día, el acceso a servicios básicos tales como el agua potable y el saneamiento es considerado un derecho humano, ya que su carencia amenaza la calidad de vida de las personas y atenta contra su salud, además de estar relacionado con la preservación del medio ambiente. Es por esto que el séptimo ODM propone garantizar la sostenibilidad del medio ambiente e incluye metas e indicadores respecto del acceso a mejores fuentes de abastecimiento de agua y a servicios de saneamiento apropiados. Con relación a este tema, se ha fijado como meta del milenio reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable para el año 15. La situación de los pueblos indígenas puede ser más grave en este ámbito, debido a la contaminación de sus fuentes tradicionales de agua potable por desechos industriales o por su desaparición, causada por la alteración de los ecosistemas (CEPAL/FI, 7). Por otra parte, el grado de urbanización es un determinante importante del abastecimiento de agua potable de las viviendas, y de hecho es una de las dimensiones que provoca mayores desigualdades. En el porcentaje de viviendas con abastecimiento inadecuado de agua en el sector urbano es bajo y no llega al 2%, con independencia del origen étnico (véase el gráfico 1). Una situación totalmente contraria se presenta en el sector rural, donde el 36,1% de las viviendas de los indígenas no tiene agua potable, porcentaje que se reduce al 22,5% entre los afrodescendientes y al 26% en el resto de la población. Al comparar con los datos nacionales se observa que la situación de es mejor que la de, ya que los porcentajes de viviendas con abastecimiento inadecuado de agua son, en general, inferiores en el departamento analizado (véase el gráfico 11). A nivel nacional, los afrodescendientes constituyen el grupo con mayores carencias en el acceso adecuado al agua en el área urbana (casi el 1% de sus viviendas no cuenta con agua potable), y en el sector rural son los indígenas (41,8%). De todas formas, las tasas rurales son altas en ambos grupos étnicos. Así, en el caso de este indicador, los indígenas están en peor situación que los afrodescendientes en el área rural tanto en en general como en en particular, en mejor posición que los afrodescendientes del país en el área urbana y en una situación similar que en los de. 5

6 GRÁFICO 1 LA GUAJIRA: PROPORCIÓN DE VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO INADECUADO DE AGUA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA Y CONDICIÓN ÉTNICA, 5 GRÁFICO 11 COLOMBIA: PROPORCIÓN DE VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO INADECUADO DE AGUA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA Y CONDICIÓN ÉTNICA, 5 Urbana 1,9,9 1,6 Rural 36,1 22,5 26, Urbana 4,1 9,3 1,4 Rural 41,8 35,2 31,4 3. Indicadores relacionados con la educación El acceso y la calidad de la educación representan dos de los principales factores que influyen en la situación de inequidad y pobreza de los pueblos indígenas y la población afrodescendiente, puesto que las oportunidades educacionales y económicas de los grupos étnicos son distintas en un mismo país (y también entre ellos). La inequidad y exclusión se observan, por ejemplo, en los bajos porcentajes de personas con educación primaria completa que registran estos grupos, especialmente en las edades más elevadas. Esto es el resultado de las desventajas socioeconómicas que afectan a los niños indígenas, y en menor medida a los afrodescendientes, desde su nacimiento: en materia educacional, ellos tienen mayor probabilidad que los niños de otros grupos étnicos de no acceder a la escuela, repetir los grados en el nivel primario y desertar del sistema escolar. Adicionalmente, los niños indígenas tienen una relación distinta con la educación formal no solo a causa de ciertos aspectos culturales, sino también por factores prácticos como las distancias entre sus comunidades y las escuelas más próximas, o la integración más temprana a las actividades que desempeñarán como adultos, lo que significa que se convierten en mano de obra para satisfacer las necesidades familiares e individuales, en desmedro de su derecho a la educación formal. Otro factor que aleja a los niños indígenas de las escuelas es la poca preocupación de los gobiernos por brindar una oferta suficiente de establecimientos educacionales bilingües que entreguen educación intercultural de calidad, ejerciendo mayor atracción sobre los niños y jóvenes para retenerlos por más tiempo en el sistema escolar. De todos modos, no se puede dejar de notar que el acceso a la educación no es suficiente para cerrar las brechas de equidad en este ámbito, ya que se debe considerar el tipo de educación que se entrega que debería ser intercultural, su calidad y si los que tienen acceso a ella se encuentran rezagados respecto a su edad, entre otros factores. Para examinar la situación educacional de se analizan tres indicadores: el porcentaje de jóvenes con primaria completa, la tasa de analfabetismo de los jóvenes y el porcentaje de asistencia de niños y jóvenes a un establecimiento educacional. Su examen se hace desde una mirada comparativa en función de los datos nacionales, considerando las dimensiones territorial, étnica y de género. Respecto al primer indicador porcentaje de jóvenes con primaria completa, se busca verificar el logro del segundo ODM, que propone que niños y niñas terminen el ciclo de enseñanza 6

7 primaria. Para esto se examina la situación de una cohorte cercana a la edad oficial de finalización del nivel primario (15 a 19 años). Los datos muestran que en los porcentajes de jóvenes con primaria completa son mayores en el sector urbano y entre los afrodescendientes (véanse el cuadro 1 y el gráfico 12). Las brechas étnicas del departamento son altas y reflejan las bajas tasas de los indígenas: representan un tercio de las de los demás grupos étnicos. Las diferencias urbano-rurales son muy altas, principalmente entre los indígenas, y giran alrededor de los 5 puntos, tanto para los hombres como para las mujeres. La comparación con los indicadores nacionales muestra que los afrodescendientes están en mejor situación en, lo contrario que sucede con los indígenas. Las mujeres presentan mayores porcentajes de finalización de la educación primaria o bien registran diferencias insignificantes en el sentido contrario. Respecto de este indicador, los indígenas se encuentran en peor situación que los afrodescendientes, tanto en como en en general. Por lo tanto, se puede decir que las políticas se deben focalizar urgentemente en los indígenas rurales, tanto en los hombres como en las mujeres, porque presentan muy bajas tasas de conclusión del nivel educativo primario en el departamento (menos del 3%) y en el país en general (menos del %). CUADRO 1 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE JÓVENES DE 15 A 19 AÑOS CON PRIMARIA COMPLETA, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, 5 País / Condición étnica/ Área de residencia Total Hombres Mujeres Indígena 31,6 28,2 34,9 Urbana 75,3 74, 76,2 Rural 24,7 22,7 26,9 Afrodescendiente 9,6 9,3 91, Urbana 92,4 92,5 92,3 Rural 78, 75,5 81,1 Resto 89,9 87,5 92,3 Urbana 92,3 9,1 94,5 Rural 75,7 73,7 78, Indígena 64,3 64,1 64,4 Urbana 88,8 88,6 89, Rural 57,1 57,5 56,7 Afrodescendiente 85, 82,5 87,6 Urbana 89,6 87,6 91,7 Rural 72,2 69,4 75,5 Resto 9,8 88,8 92,8 Urbana 94,4 93,2 95,6 Rural 77,8 74,4 81,8 Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales. 7

8 GRÁFICO 12 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE JÓVENES DE 15 A 19 AÑOS CON PRIMARIA COMPLETA, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 5 31,6 9,6 89,9 64,3 85, 9,8 Con relación al nivel de analfabetismo de los jóvenes de 15 a 24 años, las mayores tasas se concentran principalmente en el sector rural y entre los indígenas, tanto en los hombres como en las mujeres (véanse el cuadro 2 y el gráfico 13). En las tasas de analfabetismo de los indígenas rurales sobrepasan el 5%. Tanto en este indicador como en el anterior se advierte que el perfil de los afrodescendientes está mucho más próximo al del resto de la población que al de los indígenas, lo que indica una mejor situación educacional para este grupo y una posición más desaventajada de aquellos. El análisis sugiere la urgente necesidad de focalizar las políticas de erradicación del analfabetismo entre las y los jóvenes indígenas, y desarrollar políticas que estimulen a los niños y niñas de este grupo étnico a asistir a la escuela con mayor frecuencia. CUADRO 2 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: TASA DE ANALFABETISMO DE LOS JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, 5 País / Condición étnica/ Área de residencia Total Hombres Mujeres Indígena 47,8 49, 46,7 Urbana 11,7 11,1 12,2 Rural 53, 53,7 52,3 Afrodescendiente 3,3 3,6 2,9 Urbana 2,9 3,1 2,7 Rural 5,8 6,6 4,6 Resto 4,1 4,7 3,5 Urbana 2,4 2,8 1,9 Rural 13,6 14,2 12,9 Indígena 17,3 16,5 18, Urbana 4, 3,8 4,1 Rural 21,1 19,8 22,4 Afrodescendiente 4,5 5,5 3,5 Urbana 2,9 3,6 2,3 Rural 8,9 1,4 7,2 Resto 2,4 3, 1,8 Urbana 1,6 2, 1,2 Rural 5,5 6,6 4,3 8

9 GRÁFICO 13 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: TASA DE ANALFABETISMO DE LOS JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 5 47,8 3,3 4,1 17,3 4,5 2,4 Finalmente, la asistencia escolar disminuye significativamente a medida que aumenta la edad, y en todos los tramos etarios analizados (6 a 11 años, 12 a 17 años y 18 a 22 años) es siempre mayor en el sector urbano (véanse el cuadro 3 y los gráficos 14, 15 y 16). Asimismo, se observa que en todos los segmentos de edad la brecha urbano-rural es mayor entre los indígenas, disminuye con el avance del ciclo de vida, las niñas casi siempre presentan las mayores tasas de asistencia y los indígenas las menores. Así, el análisis de los datos de asistencia a un establecimiento educacional sugiere que se deben aumentar los esfuerzos para incrementar las tasas de los niños y jóvenes indígenas guajiros del sector rural, especialmente de aquellos de 6 y 17 años, entre los que los porcentajes alcanzan un máximo del %. Asimismo, se deben focalizar en el tramo de 18 a 22 años de la misma zona de residencia, pues su asistencia es baja tanto en como en en general, y para todos los grupos étnicos. CUADRO 3 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, CONDICIÓN ÉTNICA, EDAD Y SEXO, 5 Área de residencia/ Condición étnica / Edad Hombres Mujeres Hombres Mujeres 6 a 11 años,6 81,1 9,6 91,1 Indígena 12 a 17 años 68,4 72,3,5 77,1 18 a 22 años 37,3 41,5 32,4 31,8 6 a 11 años 93,2 93,1 91,4 92,8 Urbana Afrodescendiente 12 a 17 años 83,4 84,7,3 82,2 18 a 22 años 44, 46,9 3,8 33,1 6 a 11 años 92,6 94,6 92,8 93,9 Resto 12 a 17 años 85,9 86,9 82,2 83,7 18 a 22 años 37,9,5 35, 37,1 6 a 11 años 36,6, 68,1 69,5 Indígena 12 a 17 años 33,3 36,4 53,8 52,7 18 a 22 años 13, 13,6 15,1 13,6 6 a 11 años 84,6 89,1 83,5 85,9 Rural Afrodescendiente 12 a 17 años 73,3,5 67,6 7,3 18 a 22 años 13,7 25,1 17,7 17,8 6 a 11 años 77, 79,7 86,2 88,3 Resto 12 a 17 años 7,7 71,3,4 66,6 18 a 22 años 25,1 24,1 13,8 15,1 9

10 GRÁFICO 14 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE LOS NIÑOS DE 6 A 11 AÑOS, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA DE RESIDENCIA, 5 GRÁFICO 15 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE LOS NIÑOS DE 12 A 17 AÑOS, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA DE RESIDENCIA, 5 Indígena Afro Resto Indígena Afro Resto Indígena Afro Resto Indígena Afro Resto Urbana Rural Urbana Rural GRÁFICO 16 COLOMBIA Y LA GUAJIRA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE LOS JÓVENES DE 18 A 22 AÑOS, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA Y ÁREA DE RESIDENCIA, 5 Indígena Afro Resto Indígena Afro Resto Urbana Rural 4. Síntesis y conclusiones concentra el % de la población indígena de y es un departamento con mayor presencia de indígenas y afrodescendientes que el resto del país. Se trata de una población más joven y que, por esto, requiere mayor inversión en servicios de salud y educación. Los pueblos indígenas guajiros tienen un tipo de residencia mucho más rural que los demás grupos étnicos y que sus pares nacionales, mientras que entre los afrodescendientes la situación respecto del nivel de urbanización es la inversa. Las tasas de mortalidad infantil y en la niñez del departamento son sistemáticamente superiores a las nacionales. ha logrado cumplir su meta de disminución de tales tasas desde a 8, sin embargo, los valores actuales son muy desiguales cuando se desagregan internamente por departamento, área de residencia y condición étnica. Por lo tanto, es necesario seguir avanzando en las políticas de disminución de la mortalidad infantil y en la niñez a nivel nacional y focalizarlas en los 1

11 grupos más desfavorecidos, que son los pueblos indígenas y las poblaciones afrodescendientes. El abastecimiento de agua potable también es sistemáticamente menor en el sector rural y a nivel nacional, indicando nuevamente la necesidad de focalizar las políticas en los pueblos indígenas. Las diferencias en los indicadores relativos a la educación por área de residencia y condición étnica son las más contundentes, y los indígenas se encuentran en peor situación en este ámbito. Son también altas las desigualdades entre los indicadores nacionales y guajiros. En la mayoría de los casos el departamento aparece en peor situación, excepto entre los afrodescendientes. Generalmente los valores calculados favorecen a las mujeres, lo que indica una tendencia al cumplimiento de las metas del milenio con relación a la equidad de género en materia educativa. Respeto al objetivo de lograr que todos los niños y niñas terminen la enseñanza primaria, se debe avanzar en políticas que mejoren las tasas de los indígenas, especialmente en, donde menos del 3% de este grupo étnico ha terminado la educación primaria, o sea, menos de la mitad del porcentaje nacional. Asimismo, es urgente focalizar las políticas de erradicación del analfabetismo entre los jóvenes indígenas rurales guajiros, que presentan altísimas tasas, y aumentar los esfuerzos para incrementar las tasas de asistencia a la escuela de los niños y jóvenes indígenas guajiros del campo. En definitiva, los datos muestran que vivir en las zonas urbanas mejora los indicadores de todos los grupos étnicos, tanto a nivel local como nacional. Asimismo, los indígenas constituyen el grupo que se encuentra en peor situación en relación a los ámbitos considerados en el análisis, y los afrodescendientes, al contrario, llegan incluso a superar al resto de la población en algunos indicadores del departamento. Bibliografía CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) (8), Panorama social de América Latina 7 (LC/G.2351-P/E), Santiago de Chile. Publicación de las Naciones Unidas, Nº de venta: S.6.II.G.133. (6), Panorama social de América Latina 5 (LC/G.2288-P), Santiago de Chile. Publicación de las Naciones Unidas, Nº de venta: S.5.II.G.161. CEPAL/FI (Comisión Económica para América Latina y el Caribe/Fondo Indígena) (7), Sistema Sociodemográfico de Poblaciones y Pueblos Indígenas de América Latina (SISPPI), versión 1, Santiago de Chile. Del Popolo, F., A. M. Oyarce y B. Ribotta (9), Indígenas urbanos en América Latina: algunos resultados censales y su relación con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Notas de Población Nº 86 (LC/G.2349-P), Santiago de Chile, CELADE/CEPAL. Santillán, María Marta (9), Grado de avance de las metas de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo relacionadas a la salud en América Latina y el Caribe, Seminario regional Avances y acciones clave para la implementación del Programa de Acción de El Cairo, a 15 años de su aprobación, Santiago, 7 y 8 de octubre, CEPAL y UNFPA. 11