CURSO ON-LINE DE ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO MIGRATORIO Y EXTRANJERÍA

Transcripción

1 CURSO ON-LINE DE ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO MIGRATORIO Y EXTRANJERÍA Octubre 2015 Abril horas, 15 créditos ECTS Curso impartido por Profesores de Universidad, Abogados, Fiscales y Jueces especialistas. Coordinación y Dirección del curso: Por el CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: César Tolosa Tribiño, Magistrado de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo. Por el CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA: Pascual Aguelo Navarro, Abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería. Director de la REDMEX y del Máster en Derecho Migratorio y Extranjería. Colaboran: EPJ y ADD (Escuela de Práctica Jurídica y Anillo Digital Universidad de Zaragoza) 1

2 DESCRIPCIÓN Y OBJETIVOS. La inmigración constituye hoy un fenómeno universal. Hasta el presente la Comunidad Internacional le ha prestado relativamente poca atención, regulándola desde una posición centrada en la soberanía de los Estados y restringiendo la circulación de personas. Todo ello resulta especialmente llamativo si se compara con la cada vez más libre circulación de bienes y servicios y sus garantías internacionales. A comienzos del s. XXI en el multidimensional fenómeno de la inmigración confluyen una gran variedad de situaciones personales, que dan lugar a categorías muy diversas, como los turistas, gente de negocios, consumidores, científicos, estudiantes, trabajadores, apátridas, refugiados y personas en busca de asilo. Poco a poco, desde los Derechos Humanos, la inmigración conduce al desarrollo, con enormes dificultades y resistencias de los Estados, de un novísimo DERECHO MIGRATORIO. Este IUS MIGRANDI está formado por el derecho de toda persona a no abandonar el territorio de su Estado porque en él exista un nivel de vida digno, el derecho de toda persona a salir del territorio de un Estado y el derecho a establecerse pacíficamente en el territorio de otro Estado. Estamos ante un DERECHO MIGRATORIO íntimamente ligado al Derecho al Desarrollo Sostenible de los Pueblos y las Personas. Y todo ello está desembocando en estos momentos en un auténtico IUS HUMANITATIS. En el ámbito jurídico, las migraciones internacionales están conduciendo al desarrollo de un novísimo Derecho de las personas en movimiento transnacional que abarca partes importantes del Derecho Internacional Público, el Derecho Internacional Privado, el Derecho de la Nacionalidad, la Adopción Internacional, así como el Derecho Civil, el Mercantil, el Penal, el Laboral, el Administrativo y el Constitucional. Este Curso de Especialización introduce el estudio del Derecho Migratorio y Extranjería partiendo del análisis de los sistemas internacionales y europeos de protección de los Derechos Humanos, tanto en su vertiente teórica como práctica (procedimientos, sentencias, etc.); incluyendo en particular el examen del Derecho Judicial de Extranjería y su fundamento constitucional. El Curso dedica una especial atención al examen crítico del Derecho español de extranjería desde una perspectiva eminentemente práctica y orientada al trabajo profesional en la materia (solución de casos prácticos, repaso de la jurisprudencia más actual, de la evolución legislativa, etc.). Contiene un especial análisis de la incidencia del elemento extranjero en el Derecho Penal y Penitenciario español. A partir de la segunda Edición del curso se complementa con una panorámica general del Derecho Migratorio de la Unión Europea que constituye ya en estos momentos un importante cuerpo jurídico que determina el contenido de más del 80 por 100 de la legislación interna de los Estados miembros. Todo ello puede y debe ayudar a un acercamiento y conocimiento de la realidad social; sobre todo, debe contribuir: 2

3 1) A la salvaguarda de los Derechos Humanos de las personas migrantes que pasen cualquier frontera. 2) A la mejora en la formación técnica de todas las personas e instancias implicadas en el fenómeno que analizamos. El Curso se desarrollará vía Internet (ADD Anillo Digital Docente de la Universidad de Zaragoza), con tutorías a través de y Chat. De esta manera cada participante disfruta de una gran autonomía y puede marcarse su propio horario y seguir su propio ritmo de aprendizaje. DESTINATARIOS El Curso se incluye dentro del Programa de Formación continúa para Jueces y Fiscales Existen 40 plazas para integrantes de la carrera fiscal y judicial de cualquier jurisdicción. 3

4 PROGRAMA Coordinador CGPJ: César TOLOSA TRIBIÑO, Magistrado de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo. Coordinador CGAE y Director del Curso: Pascual AGUELO NAVARRO, Abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE. Unidad Preliminar: Migraciones internacionales y derechos humanos. Un punto de partida. Pascual Aguelo Navarro y Ángel G. Chueca Sancho. Revisión Prof. Pascual Aguelo Navarro MÓDULO 1: Cuestiones Fundamentales Tutor: Pascual Aguelo Navarro, Abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE. Correo electrónico: aguelo@reicaz.com 1. El Derecho judicial de Extranjería. Su fundamento constitucional. Prof. Juan Luis Ibarra Robles, Presidente del TSJ País Vasco 2. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y las migraciones - La Convención de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. El Convenio Europeo de Derechos Humanos. El recurso individual ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y los derechos de los migrantes Prof. Ángel G. Chueca Sancho, Catedrático de Derecho Internacional Público y RRII, Universidad de Zaragoza. Revisión Prof. Pascual Aguelo Navarro. MÓDULO 2: El Derecho Migratorio de la Unión Europea Tutores: Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE. Correo electrónico: aguelo@reicaz.com Hipólito V. Granero Sánchez, Abogado del ICA Valencia. Correo electrónico: granero@icav.es 3. Derecho Migratorio Europeo: - Presentación y Cuestiones Fundamentales. La Unión Europea. La Ciudadanía de la Unión. Los Derechos Fundamentales en la UE. La evolución general del Derecho Migratorio de la UE. Mecanismos europeos de protección de los derechos de las personas migrantes. Profs. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE y Ángel G. Chueca Sancho, Catedrático de Derecho Internacional Público y RRII, Universidad de Zaragoza. (Rev. Prof. Pascual Aguelo Navarro e Hipólito V. Granero Sánchez, Abogado del ICA Valencia) 4

5 4. Derecho Migratorio sustantivo de la UE (I) - Fronteras exteriores e interiores. Entradas y visados. Derecho sancionador Profs. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE y Ángel G. Chueca Sancho, Catedrático de Derecho Internacional Público y RRII, Universidad de Zaragoza. (Rev. Prof. Pascual Aguelo Navarro e Hipólito V. Granero Sánchez, Abogado del ICA Valencia) 5. Derecho Migratorio sustantivo de la UE (II) - Inmigración: residentes de larga duración; reagrupación familiar; estudios e investigación; empleo altamente cualificado. Profs. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE y Ángel G. Chueca Sancho, Catedrático de Derecho Internacional Público y RRII, Universidad de Zaragoza. (Rev. Prof. Pascual Aguelo Navarro e Hipólito V. Granero Sánchez, Abogado del ICA Valencia) MÓDULO 3: DERECHO ESPAÑOL DE EXTRANJERÍA Tutor: Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE. Correo electrónico: aguelo@reicaz.com A. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO: 6. Ámbito del Derecho de Extranjería. Estatutos jurídicos. Derechos y libertades. Prof. Ángel G. Chueca Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Zaragoza. (Revisión Prof. Pascual Aguelo Navarro). 7. Derechos y libertades de los extranjeros. Prof. Ángel G. Chueca Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Zaragoza. (Revisión Prof. Pascual Aguelo Navarro). 8. Régimen de visados y entrada en territorio español. Documentación de extranjeros. Las OFEX y el Registro Central de extranjeros. Prof. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE 9. La residencia temporal. Estancia irregular, el arraigo. Notas jurisprudenciales. La residencia de larga duración. Prof. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE 10. La reagrupación familiar. Los menores no acompañados. Prof. Elena Zabalo Escudero y Pilar Diago Diago, Catedrática y Profesora Titular de Derecho Internacional Privado, Universidad de Zaragoza. 11. Las autorizaciones de trabajo: cuenta ajena y cuenta propia. Supuestos especiales. Prof. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE 5

6 B. DERECHO SANCIONADOR: 12. Infracciones y sanciones. Otras medidas de alejamiento del territorio. Prof. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE 13. Procedimientos sancionadores. Prof. César Tolosa Tribiño, Magistrado de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo. C. PROTECCIÓN INTERNACIONAL 14. La protección internacional y la protección subsidiaria Profs. Pascual Aguelo Navarro, abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE, e Hipólito V. Granero Sánchez, Abogado del ICA Valencia) MÓDULO 4: EXTRANJERÍA Y DERECHO PENAL Y PENITENCIARIO. Tutor: Prof. Luis Fernández Arévalo, Fiscal de la Audiencia Provincial de Sevilla. Correo electrónico: lluisfdez@telefonica.net 15. Extranjería y derecho penal. Prof. Luis Fernández Arévalo, Fiscal de la Audiencia Provincial de Sevilla. 16. Medidas cautelares. El control judicial: la jurisdicción penal y tutela del derecho a la libertad. Prof. Luis Fernández Arévalo, Fiscal de la Audiencia Provincial de Sevilla. 17. El extranjero como víctima. Violencia de género. Trata de personas. Prof. Luis Fernández Arévalo, Fiscal de la Audiencia Provincial de Sevilla. 18. Derecho penitenciario. Prof. Luis Fernández Arévalo, Fiscal de la Audiencia Provincial de Sevilla. 6

7 METODOLOGÍA DE IMPARTICIÓN, PRÁCTICAS Y EVALUACIÓN. A) METODOLOGÍA DE IMPARTICIÓN - e-unidades El contenido del Curso de especialización consta de 18 Unidades, además de la Unidad Preliminar, que equivale a 15 Créditos ECTS (European Credits Transfer System o Sistema Europeo de Transferencia de Créditos). Ello supone 375 horas lectivas asignadas al trabajo del alumno en el seguimiento de las Unidades y elaboración del trabajo final. Las e-unidades constan de los siguientes elementos: o Sumario o Texto escrito de la Unidad o Apunte bibliográfico o bibliográfico-documental y jurisprudencial o Algunas direcciones útiles de Internet o Cuestiones a debate o Un test de autoevaluación. El Curso se desarrollará desde el 15 de octubre de 2015 y finalizará el 30 de abril de Las Unidades se irán incorporando en Internet al ritmo de una o excepcionalmente dos por semana. Se colocarán en la Web oportunamente indicada y a ellas tan sólo se podrá acceder a través de la clave personal que se dará a cada participante. - Tutorías virtuales: Cada participante dispondrá de un correo interno y externo con el que puede comunicarse asincrónicamente con los tutores del Curso. Asimismo el Curso dispondrá de un Foro de Debate en el cual los participantes podrán intervenir aportando sus diferentes puntos de vista. - Área de recursos El Curso tendrá también un e-calendario, Tablón de anuncios, en el que la Dirección del Curso, Profesores y Alumnos podrán insertar las noticias y novedades más relevantes. Asimismo se incorporará el material, permanentemente actualizado, preciso para el seguimiento del curso:! Textos de Derecho Internacional, de la Unión Europea y Derecho Español.! Glosario de términos jurídicos y de la Unión Europea.! Carpeta o página personal del alumno: En ella se puede insertar todo tipo de actividades escritas y materiales elaborados; comunicaciones; direcciones web, etc. 7

8 NOTAS IMPORTANTES: A. Los recursos mínimos de hardware para poder participar en el Máster consisten en un Ordenador con sistema operativo Microsoft Windows, Macintosh o Linux que soporte aplicaciones Java, y Navegador soportado por Internet Explorer, Firefox, Google Chrome o Safari. B. No se requieren conocimientos técnicos previos para el desarrollo del curso. ADD Anillo Digital Docente- UNIZAR B) EVALUACIÓN. La evaluación se realizará teniendo en cuenta tres elementos: Respuesta a los tests de las unidades y actividades propuestas, participación en el Foro de Debate y realización de un trabajo de final de Curso. Para la obtención del Diploma de aprovechamiento, como mínimo: Se deberán completar el 80% de los tests de autoevaluación. Hasta el 30 de Mayo de 2016 los participantes deberán enviar asimismo un trabajo de fin de curso a los Tutores del Curso. El trabajo final será al menos de 15 páginas (entre y caracteres) y versará a la elección de cada participante sobre una de las materias abordadas en el Curso. Los tests de autoevaluación de las Unidades o de los Módulos, al igual que las demás actividades propuestas: Glosario, Cuestiones a debate, Foros, etc sirven para el repaso por cada participante de los contenidos de las lecciones. Su realización sirve principalmente para graduar la participación en el Curso. El Trabajo Final es la actividad más importante para la evaluación final del Curso al reflejar no solo la participación, sino también el grado de comprensión de los contenidos de la materia. La superación del Curso dará lugar a la expedición del correspondiente Diploma de aprovechamiento y además de un Título Propio expedido por la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Zaragoza. 8

9 PROFESORADO: Pascual AGUELO NAVARRO (Abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía Española, Director de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería, Director del Máster en Migraciones Internacionales y Extranjería) Ángel G. CHUECA SANCHO (Catedrático de la Universidad de Zaragoza, Investigador en temas de Extranjería y Derechos Humanos, Director Adjunto de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería, Director del Máster en Migraciones Internacionales y Extranjería). Pilar DIAGO DIAGO (Catedrática Acr. de Derecho Internacional Privado Universidad de Zaragoza y del Máster en Migraciones Internacionales y Extranjería CGAE-UEM). Luis FERNÁNDEZ ARÉVALO (Fiscal de la Audiencia Provincial de Extranjería, especialista en Extranjería, Menores y Penitenciario, miembro de la Comisión Asesora de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería). Yolanda GAMARRA CHOPO, Profesora Titular de Derecho Internacional Público y RR.II. de la Universidad de Zaragoza. Hipólito V. GRANERO SÁNCHEZ (Abogado del ICA Valencia, Máster en Migraciones Internacionales y Extranjería, y miembro de la Sección de Extranjería del ICAV y de la Comisión Asesora de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería). Juan L. IBARRA ROBLES, Magistrado, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, miembro de la Comisión Asesora de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería. César TOLOSA TRIBIÑO, Magistrado, Magistrado de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo, miembro de la Comisión Asesora de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería. Elena ZABALO ESCUDERO, Catedrática de Derecho Internacional Privado Universidad de Zaragoza y del Máster en Migraciones Internacionales y Extranjería CGAE-UEM. INFORMACIÓN GENERAL Página web del propio Curso Escuela Judicial Si desea información sobre el Curso, contacte con la siguiente dirección: formacion.continua@cgpj.es 9

10 INFORMACIÓN ACADÉMICA Servicio de Formación Continua de la Escuela Judicial C/ Trafalgar Madrid Tfno: / 07 Correo electrónico: formacion.continua@cgpj.es Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Zaragoza C/ Pedro Cerbuna, Zaragoza Tfno: Correo electrónico: esprjur@unizar.es COORDINADORES! César TOLOSA TRIBIÑO, Magistrado, Magistrado de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo. Correo electrónico: tolosa_c@juscantabria.es! Pascual AGUELO NAVARRO Abogado, Presidente de la Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía Española, Director de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería, Responsable de la Web de Extranjería del Real e Ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza. Correo electrónico: aguelo@reicaz.com 10