PERFIL EJECUTIVO BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)

Transcripción

1 PERFIL EJECUTIVO BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE) I. INFORMACIÓN GENERAL DEL ORGANISMO Presidente Ejecutivo Director por Guatemala Gerente de País Gobernador Titular Gobernador Suplente Página Web: Dr. Nick Rischbieth Boulevard Suyapa, Edificio del BCIE, Tegucigalpa, Honduras Apartado Postal 772 Teléfono (504) Fax (504) Lic. Oscar Humberto Pineda Robles 16 calle 7-44 zona 9, Guatemala Teléfono al 11 Fax Ing. Florentino Fernández Venegas 16 calle 7-44 zona 9, Guatemala Teléfono Fax Pavel V. Centeno (Acuerdo Gubernativo ) Sergio de la Torre Gimeno

2 II. ANTECEDENTES El BCIE es la institución financiera más grande de la región, establecida para fomentar el desarrollo socioeconómico equilibrado y el proceso de integración económica de los países fundadores. El Convenio Constitutivo que le dio origen fue suscrito por Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua en la Ciudad de Managua, Nicaragua, el 13 de diciembre de Sus operaciones dieron inicio el 8 de mayo de Posteriormente, en 1963, se adhirió Costa Rica como socio pleno. Su sede y oficina principal se encuentran situados en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras, con gerencias regionales en los cinco países fundadores. La creación del BCIE obedeció a la necesidad de contar con un organismo financiero especializado que se encargara de atraer y canalizar recursos externos, complementarios y adicionales a los provistos por otras fuentes, a fin de sustentar el progreso económico y la cooperación intrazonal, en el marco del Tratado General de Integración Económica. En 1992 entraron en vigencia las reformas a su Convenio Constitutivo para permitir la incorporación de socios extrarregionales, con el propósito de fortalecer al Banco financiera e institucionalmente. Son socios extrarregionales del BCIE: 1. Los Estados Unidos Mexicanos, en noviembre de La República de China (Taiwán), en noviembre de La República de Argentina, en mazo de La República de Colombia, en abril de El Reino de España, el 11 de marzo de La República de Panamá, el 8 de febrero de La República Dominicana, el 18 de enero de 2007 El 2 de noviembre de 2006 la República de Belice se incorporó como país beneficiario no fundador del Banco. III. OBJETIVOS Generar oportunidades que conduzcan a la creación de empleo formal. Facilitar el acceso al crédito, impulsando el liderazgo del Banco en el sector de microfinanzas.

3 Apoyar a los países en el desarrollo de soluciones sostenibles para atender necesidades básicas en las áreas de salud, educación y vivienda. Contribuir al fortalecimiento de las administraciones públicas, especialmente de los gobiernos locales con programas que impulsen su autonomía económica y su capacidad de gestión. Estimular la transferencia de experiencias y conocimientos entre los países miembros del Banco y el mundo. Impulsar y fortalecer el mercado financiero de la región. Propiciar la armonización de marcos regulatorios y la adopción de mejores prácticas a nivel regional, así como promover la seguridad jurídica de la integración. Impulsar el proceso de integración física, económica, comercial y de conocimiento de la región, en armonía con el medio ambiente. Impulsar la optimización en el manejo, conservación y uso de los recursos naturales de la región Contribuir al mejoramiento del clima de negocios de la región para promover la inversión extranjera directa y local, procurando que sea amigable con el ambiente. Impulsar la competitividad de la región para su inserción adecuada en el mercado internacional, en armonía con el medio ambiente. Desempeñar un papel clave de apoyo a los países en los procesos de negociación, ratificación, implementación y sostenibilidad de los acuerdos de apertura económica. Contribuir a la mitigación de los impactos desfavorables que pueda provocar la globalización. IV. ORGANIZACIÓN La organización y administración del Banco establece que la Institución tendrá una Asamblea de Gobernadores, un Directorio, un Presidente Ejecutivo, un Vicepresidente Ejecutivo y los demás funcionarios que le permitan atender sus funciones. La máxima autoridad del Banco es la Asamblea de Gobernadores y en ella residen todas las facultades. Cada país miembro designa un Gobernador titular y un suplente que son, indistintamente, el Ministro de Economía o el Presidente del Banco Central o quienes hagan sus veces, o a quienes corresponda tal representación según el derecho interno del respectivo país.

4 El Directorio es el órgano responsable de la dirección del Banco, a cuyo efecto ejerce todas las facultades que le señala el Convenio Constitutivo y las que le delega la Asamblea de Gobernadores. Está integrado por un número de hasta nueve miembros, elegidos uno por cada país fundador y cuatro en representación de los países socios extrarregionales. Los Directores de los países fundadores son electos por períodos de cinco años, pudiendo ser reelectos y los Directores de los miembros extrarregionales por períodos de dos años, pudiendo ser reelectos. La Asamblea de Gobernadores elige al Presidente Ejecutivo, quien es el funcionario de mayor jerarquía y ostenta la representación legal de la Institución. Existe un Vicepresidente Ejecutivo, electo por el Directorio, a propuesta del Presidente Ejecutivo, para un período de cinco años. El Vicepresidente Ejecutivo debe tener distinta nacionalidad a la del Presidente Ejecutivo y sustituye a éste en sus ausencias temporales, con las mismas facultades y atribuciones. Para atender cabalmente las funciones que tiene encomendadas la Administración Superior del Banco, actualmente tiene tres gerencias operativas: la Gerencia de la División Financiera, la Gerencia de División de Crédito y la Gerencia de la División Administrativa. Como complemento a las funciones desarrolladas por estas gerencias y cumpliendo labores de asesoría a la Administración Superior, se encuentran establecidas las unidades de Asesoría Jurídica, Relaciones Externas, Planificación y Presupuesto, Seguimiento y Control. Finalmente, atendiendo las funciones de control y supervisión del Banco se tiene establecida la Contraloría, órgano de apoyo de la Asamblea de Gobernadores y responsable de supervisar la gestión financiera y administrativa del Banco, así como la Auditoría, órgano de fiscalización interna dependiente del Directorio. V. ÁREAS PRIORITARIAS DEL ORGANISMO EN LA REGIÓN CENTROAMERICANA Infraestructura de apoyo al sector privado Riego, drenaje y conservación de suelos Exportaciones de productos no tradicionales Desarrollo del sector turismo Desarrollo y reconversión industrial Agro-empresas

5 Pequeña y mediana empresa Comercio internacional Energía Transporte Telecomunicaciones Agua potable, acueductos y alcantarillado Desarrollo social Combate a la pobreza Vivienda y mejoramiento urbano Desarrollo municipal Integración Globalización VI. ESTRATEGIA DEL BCIE EN GUATEMALA El BCIE ejecuta actualmente una estrategia denominada Estrategia BCIE Competitividad con Integración y Desarrollo Social, que busca elevar el impacto del banco en el desarrollo de la región centroamericana, a través del apoyo a la reactivación económica después de la crisis internacional. La estrategia que será aplicada a todos los países de la región, establece que uno de los compromisos de la institución se encontrará en función del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). No obstante lo anterior, el BCIE resalta que el objetivo más ambicioso del BCIE, gira entorno al objetivo de convertirse en el socio estratégico de la región para mejorar la calidad de vida de la población a través del desarrollo sostenible del territorio y de sus recursos a través de los siguientes ejes: Desarrollo Social, Competitividad e Integración regional Los tres anteriores relacionados por el eje transversal de sostenibilidad ambiental. VII. MODALIDADES DE COOPERACIÓN Cooperación financiera reembolsable Cooperación financiera no reembolsable Cooperación técnica no reembolsable

6 Cooperación técnica reembolsable (Generalmente empleada para realizar estudios de preinversión, cuyo costo formará parte del futuro proyecto si el Estado decide gestionarlo, de lo contrario la institución absorbe el producto y los costos) VIII. PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR COOPERACIÓN REEMBOLSABLE La unidad ejecutora elabora el documento de programa o proyecto, con base a necesidades identificadas. La máxima autoridad de la institución que tiene a su cargo la unidad ejecutora del programa o proyecto, envía a la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, un oficio en el que solicita emitir la opinión técnica, adjuntando para ello el documento de programa o proyecto correspondiente. (El expediente debe incluir la documentación que respalde el avance las gestiones del MINFIN ante el BCIE en su calidad de rector de la cooperación reembolsable. Contando con la opinión técnica de SEGEPLAN, la máxima autoridad de la institución que tiene a su cargo la unidad ejecutora, requiere al Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), que solicite el financiamiento ante la Fuente Cooperante identificada. En el Despacho del Ministerio de Finanzas Públicas reciben el expediente, y lo marginan a la Dirección de Crédito Público, donde se encargan de elaborar el oficio de solicitud de financiamiento. La Fuente Cooperante analiza la solicitud y si procede, aprueba el financiamiento. El Ministerio de Finanzas Públicas, a través de funcionarios de la Dirección de Crédito Público, conjuntamente con la unidad ejecutora, negocian el financiamiento con la Fuente Cooperante. El Ministerio de Finanzas Públicas solicita al Banco de Guatemala la opinión de Junta Monetaria. Junta Monetaria emite opinión a través de una resolución y remite ésta al Ministro de Finanzas Públicas.

7 El Ministro de Finanzas Públicas envía un oficio, que es preparado por la Dirección de Crédito Público, al Secretario General de la Presidencia para que a través de dicha Secretaría se traslade al Congreso de la República la iniciativa de Ley de aprobación del préstamo. La Secretaría General de la Presidencia recibe el expediente y lo traslada al Congreso de la República. El Congreso de la República envía el expediente a su Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, para que emita dictamen. La Comisión de Finanzas Públicas y Moneda analiza el expediente y emite dictamen. Si el dictamen de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República es favorable, se envía la iniciativa de ley al pleno para su aprobación. El Congreso de la República, a través de dicha ley aprueba la realización de las negociaciones y la firma del contrato de préstamo. El Ministro de Finanzas Públicas suscribe el contrato de préstamo con la Fuente Cooperante. Publicación del Decreto de aprobación del préstamo en el Diario de Centro América. IX. BASE LEGAL La base legal para la cooperación otorgada por el BCIE se fundamenta en el Convenio Constitutivo que le dio origen y que fuera suscrito por Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua en la Ciudad de Managua, Nicaragua, el 13 de diciembre de 1960, que fuera aprobado según Decreto No del 13 de abril de 1961.

8 X. SITUACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA CON EL BCIE Datos del Ministerio de Finanzas Públicas Dirección de Crédito Público Al 30 de abril de 2013 En US$ Monto Préstamo 1,439,951, Desembolsado 1,263,704, Por Desembolsar 164,113, Desobligado 12,133, Amortizado 223,083, Por Amortizar 1,040,621, XI. CONTACTO DE COOPERACIÓN EN SEGEPLAN Nombre: Licda. Ana Menéndez Departamento: Dirección de Gestión de la Cooperación Internacional Dirección: 9ª. calle zona 1, Ciudad de Guatemala Teléfono: Ext