Tema I. El desarrollo de la agricultura comercial,
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- Mario Botella Torres
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1 UNIDAD: Azcapotzalco NOMBRE DEL PLAN: Licenciatura en Economía UNIDAD DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE: Economía Agraria II CLAVE: HORAS TEÓRICAS: 4.5 HORAS PRÁCTICAS: 0.0 SERIACION: CRÉDITOS: 9 TIPO: Obl. TRIMESTRE: XII OBJETIVO (S): OBJETIVO(S) GENERAL(ES): El alumno será capaz de para analizar la evolución de la estructura agraria en el largo plazo ( ) en tres escenarios: a) Tránsito de la autosuficiencia a la dependencia alimentaria b) De un modelo extensivo de acumulación hacia uno intensivo c) Apertura, liberalización y producción de transgénicos OBJETIVO(S) ESPECÍFICO(S): El alumno deberá analizar textos relevantes en discusión en clase y manejar información estadística adecuada para explicar las modalidades del proceso de acumulación del sector agrario en el largo plazo. CONTENIDO SINTÉTICO: Introducción (3 sesiones) El objetivo del curso es analizar la evolución de la estructura agraria de México en el largo plazo: En este periodo hay dos etapas claramente diferenciadas. La primera, , corresponde en términos generales a un crecimiento sostenido de la economía en el marco de la industrialización por sustitución de importaciones; y la segunda etapa se caracterizó por severas crisis y el proceso de apertura y liberalización, que alteraron drásticamente el patrón de acumulación anterior. La agricultura tiene un comportamiento que se ajusta a esta periodización, cuyo efecto negativo más evidente en la segunda etapa es la dependencia alimentaria; otros aspectos lo son también los altos índices de pobreza y desnutrición de la población rural. En fin, en este segundo periodo el sector agrícola pasó de ser un factor de apoyo a la acumulación a un obstáculo de la misma, con una estructura dicotómica altamente diferenciada, que concentra en un polo a un reducido número de productores con estándares internacionales de productividad, y en el otro a una gran masa campesina en condiciones de subsistencia e infrasubsistencia. En la primera etapa, el crecimiento estuvo asociado a la expansión continua de la frontera agrícola y al aumento del capital físico hidráulico y carretero. En la segunda fase, la frontera agrícola continuó extendiéndose por veinte años más, hasta que se declaró el fin del reparto agrario en 1992, pero la infraestructura de riego llegó antes a sus límites, con lo cual el dinamismo agrario pasó a depender más de nuevos cultivos y de la tecnología asociada a ellos, lo que marginó definitivamente al campesinado de infrasubsistencia y subsistencia de posibilidades reales de superación económica y social. A los factores estructurales anteriores se agregarían la apertura y la liberalización de la economía, así como la restricción de la inversión publica, para profundizar la crisis agrícola. Tema I. El desarrollo de la agricultura comercial, (6 sesiones) En el periodo , el sector agrícola contribuyó de manera eficiente al proceso de acumulación al proveer divisas que compensaron una buena parte del déficit de la balanza no agropecuaria; también proveyó alimentos, insumos agroindustriales y mano de obra en cantidades
2 suficientes para el mercado interno. La frontera agrícola y la infraestructura de riego se ampliaron continuamente y el desarrollo tecnológico se basó en la llamada Revolución Verde. Al mismo tiempo se conformó la bipolaridad de la geografía agraria con una zona norte de gran dinamismo, con capacidad para adaptarse a los cambios del mercado mundial y del mercado interno, con sustitución de cultivos y diversificación de la producción e incorporación de tecnología. Y una zona sur con bajas índices de tecnificación y productividad. Esta bipolaridad también se expresa en la conformación de dos tipos de productores: la agricultura comercial con empresarios medianos y grandes a la cabeza, que representaban menos del 2% en 1970 y generaban el 50% de la producción; y la agricultura campesina de infrasubsistencia y subsistencia, que comprendía el 90% de las unidades de producción, pero aportaba sólo el 30% del valor del producto El modelo extensivo de acumulación a) Conformación de la estructura agraria y de tenencia de la tierra. b) Frontera agrícola e infraestructura c) Bipolaridad de la geografía agraria: sector dinámico y sector tradicional ( diferencias y complementariedades) d) Dicotomía y heterogeneidad e) La primera modernización del sector agrícola f) Agricultura y acumulación 1.2 Desarticulación de la agricultura y conformación del modelo intensivo a) Frontera agrícola e infraestructura b) Crisis ejidal c) Crisis de las agroindustrias tradicionales y ganaderización d) Los nuevos cultivos y el desarrollo tecnológico Tema II. Estructura de la producción agrícola en (6 sesiones) Los años setenta expresan una fase de transición no sólo hacia una agricultura deficitaria, sino también hacia una necesaria modernización del campo acorde con la transformación y expansión de la economía en su conjunto. La demanda para consumo se multiplicó de manera importante al tenerse una población predominantemente urbana, lo que implicó al mismo tiempo una diversificación del consumo hacia alimentos industrializados y, en consecuencia, la diversificación de la producción alimentaria. Pero también la demanda agroindustrial aumentó y se diversificó, apareciendo cultivos más rentables como forrajes y oleaginosas por el incremento de demanda de cárnicos y de grasas vegetales. 2.1 Frontera agrícola e infraestructura 2.2 Tipología de productores 2.3 Crisis del sector capitalista avanzado 2.4 Apertura comercial y sector agropecuario 2.5 Estructura agroindustrial y agroexportaciones Tema III. T L C, globalización y sector agrario en los noventas. (9 sesiones) Las tasas de crecimiento de la agricultura pasaron de un 4% a inicios de los sesenta a 0.2% en la siguiente década y a una tasa negativa de 4% en Así, se desencadenó la crisis estructural de la agricultura prevaleciente hasta hoy día, cuya característica principal es la dependencia alimentaria. La crisis de la economía en su conjunto en los años ochenta, provocó un proceso de reestructuración que llevó a la apertura comercial. La crisis agrícola antecede tanto a la crisis general como a la apertura, estos acontecimientos agudizaron el problema agrario pero no 1 Censo Agrícola, ganadero y ejidal Secretaría de Agricultura y Ganadería.
3 están en su origen. Es en este periodo que los lazos entre agricultura e industria se refuerzan con la presencia de las grandes empresas agroindustriales en las cadenas forrajeras. 3.1 La tierra como mercancía. a) Reformas al Artículo 27 constitucional. 3.2 Los granos básicos y el T L C 3.3 Principales productos agropecuarios de exportación 3.4 Análisis comparativo de la estructura de costos de cultivos extensivos e intensivos 3.5 Crisis de las agroindustrias tradicionales y las nuevas agroindustrias Tema IV. Agricultura y seguridad nacional (9 sesiones) Es en los años noventa cuando se llega a los limites en el uso de los recursos agua y tierra, ello por haberse alcanzado el máximo en la construcción de infraestructura de almacenamiento (presas) y, significativamente, por haber decretado la finalización del reparto agrario. Paralelamente se da el fenómeno de globalización y la aparición de nuevas tecnologías, especialmente la de cultivos transgénicos, lo cual agudiza el problema de seguridad nacional detonado antes por la dependencia alimentaria. Por último hay que recalcar que la crisis estructural de la agricultura no sólo ha profundizado la polaridad entre agricultores de infrasubsistencia y subsistencia y los productores empresariales, sino que también la ha redimensionado al dejar prácticamente fuera de mercado a los primeros en el acceso a las nuevas tecnologías. 4.1 Frontera agrícola 4.2 Recursos ( hidráulicos) y población 4.3 Tecnología y capitalización 4.4 Las nuevas tecnologías. Transgénicos: maná o maldición? MODALIDADES DE CONDUCCIÓN DEL PROCESO ENSEÑANZA-APRENDIZAJE. Exposición y discusión directa de textos; análisis de información estadística relevante MODALIDADES DE EVALUACIÓN: Participación en clase; reportes de investigación y de información estadística relevante; evaluación terminal. BIBLIOGRAFIA NECESARIA O RECOMENDABLE: Tema I. Luiselli, Cassio y Jaime Mariscal (1977). La crisis agrícola a partir de 1965, En Lecturas del Trimestre Económico, FCE, Num. 39, pp Robles, Rosario (1988). Estructura de la producción y cultivos, En Historia de la cuestión agraria mexicana, Vol. 7. México, siglo XXI/CEHAM. Tema II. CEPAL.(1982). Enfoque y Metodología del Análisis Tipológico. Economía Campesina y Agricultura Empresarial, Siglo XXI, México, pp Caballero Urdiales, Emilio y Zermeño, Felipe (1985). La larga crisis de la agricultura y su impacto en la economía nacional, en México, presente y futuro, Ed. Culturas Populares, México, pp Tema III. Alcaraz, Eduardo (2001). TLCAN, sector agropecuario mexicano y comercio desleal,
4 Comercio Exterior, Vol 51, núm, 6 junio de Caballero Urdiales, Emilio (1983). Condiciones competitivas de la agricultura del maíz en México, Nuevo Horizonte, México. Goicoechea, Julio (1996). Modernización y estancamiento: paradojas del sector agropecuario en México, en Comercio Exterior, Agosto de Suárez, Blanca (1995) La apertura comercial y los cultivos de exportación, en Análisis Económico, Vol. XII, no. 27, UAM-A. Suárez, Blanca y Pérez-Gil, Fernando (1999). La modernización del campo y la alimentación: un recuento de los últimos años, , En Sector agropecuario y alternativas comunitarias. Luz María Espinoza (coord.), UAM/CECIPROC/INNSZ/Plaza y Valdés, México. Valdés, Alberto (1988). La agricultura en la Ronda de Uruguay. Los intereses de los países en desarrollo. Comercio Exterior, septiembre Zermeño, Felipe (1996). La agricultura ante la apertura comercial y el TLC, en La agricultura mexicana y la apertura comercial, Mexico, Facultad de Economía UNAM/UAM- A. Tema IV. Barkin, David y Suárez, Blanca (1993). El fin del principio. Las semillas y la seguridad alimentaria, Ecodesarrollo, México. Fritscher Mundt, Magda (2000). Los bloques regionales y la agricultura: el TLCAN bajo escrutinio. Sociológica, Año 15, num. 44, Departamento de Sociología, UAM-A, septiembre-diciembre Luna Flores, Maximino (2002). La competitividad de la producción de maíz en México, INIFAP. Mimeo, Mexico. Massieu, Yolanda et al (2000). Consecuencias de la Biotecnología en México: el caso de los cultivos transgénicos. El campo mexicano frente a la globalización, Sociológica, Año 15, num. 44, Departamento de Sociología, UAM-Azcapotzalco, septiembre-diciembre Massieu, Yolanda y Jesús Lechuga, Montenegro (2002). El maíz en México: biodiversidad y cambios en el consumo. Análisis Económico. No. 36, UAM-Azcapotzalco. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA: Tema I. Martínez Fernández, Braulio (1990). Los precios de garantía en México, Comercio Exterior, Mexico, Octubre Rubio, Blanca (1988). Estructura de la producción agropecuaria y cultivos básicos En Historia de la cuestión agraria mexicana, Vol. 7. México, siglo XXI/CEHAM. Tema II. Calva, José Luis (1988). Crisis agrícola y alimentaria en México , Fontamara, México. García de Alba, Carlos (1990). La geografía de una contraposición en la agricultura mexicana, En Economía, Teoría y Práctica, Núm 14, UAM-A. INEGI. Encuesta Nacional Agropecuaria Ejidal. México, Vol. Resumen General. NAFINSA. Bienes de Capital e insumos para la agricultura mexicana, México,1986 Vidali, Carlos (1988). La agricultura mexicana en el GATT, en Comercio Exterior, Vol. 3 num. 10, octubre de Tema III. Del Valle, María y Solleiro, José L. (1996). El cambio tecnológico en la agricultura y la
5 agroindustria en México. UNAM. IIE/S.XXI. México. Rubio, Blanca, Revolución campesina y explotación Rural en México, Colección problemas de México,ERA, pp Valenzuela, José (1996). Libre comercio y agricultura mexicana: de la Ronda Uruguay al TLC, en La agricultura mexicana y la apertura comercial, Facultad de Economía, UNAM/UAM-A, México. Tema IV. Ramírez Díaz, Francisco Javier (2000). Desarrollo Nacional y Cuestión Agraria en México, México, CIESTAAM-UACH Revista Contralínea (2002). Agoniza el campo, núm 8. Noviembre de Schwentesius, Rita (2001). El TLCAN y el sector agroalimentario de México, Comercio Exterior, Vol 51, num, 6 junio de 2001.
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