ESQUEMA DE PROTOCOLO DE INVESTIGACION PARA EL DOCTORADO EN CIENCIAS ECONOMICAS

Transcripción

1 ESQUEMA DE PROTOCOLO DE INVESTIGACION PARA EL DOCTORADO EN CIENCIAS ECONOMICAS IMPACTO DE LOS PRECIOS DE COMMODITIES EN EL PATRON DE COMPETENCIA LA INDUSTRIA DEL NIXTAMAL Y LAS TORTILLAS: SANDRA LIZBETH CERVANTES HERNÁNDEZ 1. INTRODUCCIÓN Cuando ingreso México al mercado mundial, lo hizo mediante la introducción al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y años después con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). A pesar de que la finalidad era incrementar el aparato productivo para lograr un aumento del ingreso real y de la demanda efectiva mediante la reducción sustancial de aranceles y otras barreras impuestas, esto no se logró de forma efectiva. A partir de 1986, debido a la reglamentación que imponía el GATT, México redujo los aranceles a la importación de la producción agropecuaria, en especial, del maíz. Este suceso tuvo como efecto que se aumentara la importación de granos forrajeros y oleaginosas, lo que provocó un déficit agropecuario. El TLCAN desde sus inicios ha pretendido regir el comercio exterior a través de instrumentos de política comercial que permitan la cuantificación objetiva del valor de la protección, sin embargo debido a las asimetrías existentes, ha México se le dio un plazo para lograr incrementar su nivel competitivo y de esta forma poder confrontar en el mercado exterior. Actualmente los países centrales son los que controlan las importaciones y exportaciones de las periferias, de la misma forma tienen el mayor consumo, en especial Estados Unidos. Estas potencias utilizan prevenciones fitosanitarias que son difíciles de contemplar en los acuerdos comerciales internacionales, y así mediante esta manera, logran proteger su sector agropecuario sin dejar de beneficiarse con la apertura comercial

2 A lo largo de la aplicación de reglas y normas de comercio internacional, México ha confrontado diversas situaciones como la baja competitividad en los precios de producción internos, la diversificación de cultivos y el desplazamiento de la producción de maíz a cultivos más rentables. A pesar de que en México se continúa produciendo maíz, esta producción no satisface la demanda interna de consumo, por lo que las importaciones de este cultivo han ido en un aumento considerable, poniendo en peligro la soberanía alimentaria nacional. La liberalización de la producción agrícola ha repercutido en el ensanchamiento de la brecha entre centro y periferia en materia agrícola, ya que los sistemas de investigación en la agricultura internacional se basan en una tecnología altamente intensiva. Debido a ello, México ha carecido de políticas que protejan el mercado interno especialmente en el mercado de nixtamal y tortillas, cuya situación ha sido desprotegida para el caso de las MPyME, sin embargo para Gruma, no ha tenido un impacto tan agresivo como para las primeras, debido a su expansión internacional. Esta competencia se expresa en un patrón dual de crecimiento industrial caracterizado por la heterogeneidad intrasectorial de la industria, en la que predomina una estructura de mercado casi monopólico 1 en la producción de harina de maíz, destinada a la producción de tortillas de harina de maíz nixtamalizado, dominada por transnacionales o grandes empresas y al mismo tiempo existe un gran número de productores de nixtamal y tortillas de nixtamal que satisface la mayor parte de la demanda social de tortillas de maíz nixtamalizado (masa). Si existiese un solo polo en esta industria daría como resultado dos escenarios cuyo comportamiento llevaría por un lado (MPyME) a la insatisfacción de la demanda por los problemas agrícolas y pérdida de empleos, mientras que por otra parte (GRUMA) al 1 Luis Kato Maldonado, Sandra L. Cervantes Hernández y Bibiana Guillen Mora (2011). El patrón de competencia de la industria en países dependientes y la competitividad de las ciudades: la ciudad de México , en Jesús Lechuga Montenegro (coord.), Crisis y diversidad en la economía mexicana. Un análisis plural. UAM-A, Serie Estudios, Biblioteca de Ciencias Sociales y Humanidades

3 incremento de las importaciones de maíz, a la fijación de precio por la Bolsa de Valores de Chicago, en donde ambos casos resultaría en una dependencia alimentaria. Ante la situación descrita en el párrafo previo el estudio de la rentabilidad es de suma importancia, para intentar definir, las fortalezas y las carencias económicas y explicar la instrumentación de políticas públicas orientadas a desarrollar y mejorar el nivel de vida de la población. 2 Lo anterior puede ser explicado por los patrones de competencia que dieron origen a este entorno de desarrollo industrial. La hipótesis que se plantea es que la reproducción de las empresas implica que estas trabajan a una escala condicionada por la tendencia a realizar la mayor cantidad posible de ganancia y a suministrar con el capital existente la mayor cantidad posible de mercancías, es decir, la reproducción del capital se sustenta en la expansión continua de los mercados. 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La consolidación de los mercados globales ha tenido un fuerte impacto en el patrón de competencia de la industria del nixtamal y la tortilla, en particular en la producción, circulación y distribución de los productos de maíz. En México, la división en la producción de maíz se caracteriza por la diversidad geográfica y tecnológica; esta bipolaridad se caracteriza de dos formas: la producción estática (por productores primarios) y de cualidades tradicionales que no cuentan con infraestructura y tecnología apropiada, poseen menos tierras y de menor calidad y tienen dificultad para conseguir créditos, mientras que la otra forma es moderna y dinámica (por productores empresariales) que contrasta con el primero. El maíz mantiene un papel muy importante, por lo que el Estado ha tenido que generar una serie de regulaciones en materia agrícola; por ejemplo, se han planteado reformas agrarias que ha pesar de ser prometedoras para el mejor manejo y uso del 2 Ibídem pág

4 recurso tierra para la producción de maíz, no han sido exitosas en incrementar los rendimientos de este cultivo, debido a que no cumplen con el objetivo principal que es aumentar la producción de maíz son costos competitivos y beneficiar económicamente a los productores. La incorrecta aplicación de estas políticas agrarias ha acentuado la fragilidad estructural del sector agrario dando como resultado el aumento en la dependencia alimentaria poniendo en riesgo la seguridad nacional alimentaria. Asimismo, estas políticas agrarias infringen en los costos para la obtención de este insumo para los productores de nixtamal, tortillas y harina de maíz (MPYME y GRUMA). Aunado a ello, las políticas industriales aplicadas a la industria del nixtamal y tortilla (principalmente los programas) no logran el impacto deseado para el impulso de las MPyME, a pesar de ello, éstas logran competir con GRUMA aunque con características inferiores. 3. HIPÓTESIS Los precios de commodities tienen un impacto negativo en el patrón de competencia, principalmente en las MPyME, ya que Gruma se abastece a grandes toneladas y logra tener una acumulación del maíz mucho mayor que las MPyME. 4. METODOLOGÍA La investigación se realizara mediante una serie de recopilación de datos estadísticos, de la Bolsa de Valores de Chicago, del Fondo Monetario Internacional y de la Secretaria de Economía. Se retomará como base la investigación titulada Patrón de competencia de la industria del nixtamal y al tortilla en México 3 3 Tesis de Maestría: Sandra Lizbeth Cervantes Hernández - 4 -

5 5. OBJETIVOS PARTICULARES Analizar la evolución de las precios de maíz (commodities y nacionales), para determinar la relación en el comportamiento de la dinámica de la industria del nixtamal y la tortilla. Analizar el efecto que la disminución en la inversión agraria ha generado en la producción de maíz nacional y el incremento de las importaciones del maíz. Identificar las políticas agrarias que se han implementado durante el periodo , y realizar la correlación de estas políticas con la aplicación de programas dirigidos al fomento de la industria del nixtamal para la evaluación de las variables analizadas (precios nacionales, internacional, importaciones, demanda nacional y oferta nacional). Identificar el contexto actual a nivel nacional de la disponibilidad y utilización de la investigación y desarrollo para el mejoramiento de los precios de maíz