COMERCIO, CRECIMIENTO, EMPLEO, SALARIOS Y DESIGUALDAD. Guillermo Perry Economista Jefe América Latina y Caribe Cancún, Septiembre 2003

Transcripción

1 COMERCIO, CRECIMIENTO, EMPLEO, SALARIOS Y DESIGUALDAD Guillermo Perry Economista Jefe América Latina y Caribe Cancún, Septiembre 23

2 COMERCIO Y CRECIMIENTO

3 Tendencia del comercio (% PIB) Asia Oriental y Unión Europea LAC Oriente medio y 1 norte de África Sur de Asia Africa Sub- Sahara Europa y Asia Central Pacific

4 Costa Rica Casos más exitosos con y sin cambio en patrón de especialización Chile México Químicos Maquinaria Capital Intensivo Trabajo Intensivo Cereales Animales Agricultura Tropical Bosques Materia Prima Petróleo

5 .35 La liberalización condujo a mayor diversificación de exportaciones en ALC.3.25 Indice Herfindahl ALC Asia Medio Oriente Europa Central y del Este Afirca OCED

6 La liberalización condujo a un aumento del comercio intra sectorial en ALC Participación del comercio intrasectorial sobre el comercio total, 198 and Índice de IIT.4.3 m8 m Asia Africa Europa Central y del Este AmericaLatina y Caribe Oriente Medio OCED Otros Desarrollados

7 Crecimiento y reformas: Qué tan decepcionantes? Impacto sobre el crecimiento: 198s vs 199s Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Mexico Peru Venezuela Convergencia Reformas Cíclicos Externos Fuente: Loayza, Fajnzylber y Calderón (22)

8 Crecimiento, apertura y política comercial La mayoría de los estudios arroja un efecto positivo del nivel de apertura comercial (comercio/pib) sobre el crecimiento Rodrik y Rodríguez (2) objetaron que esta correlación no implica que la política comercial per se tenga un efecto significativo sobre crecimiento (puede ser que a los países exitosos les va bien en crecimiento y mejor aun en comercio) Wacziarg (21) construyó índices de calidad de la política comercial y mostró que estos sí tienen un efecto positivo sobre el crecimiento, principalmente a través de un mayor nivel de inversión.

9 COMERCIO, EMPLEO, SALARIOS Y DISTRIBUCION DEL INGRESO

10 No hay relación entre apertura y desempleo Empleo y Apertura X + M / GDP Nicaragua Honduras Costa Rica Barbados Trinidad & Tobago Panama Mexico Chile Ecuador Colombia Uruguay Venezuela Peru Argentina Brazil Tasa de desempleo (%) LAC countries Rest of the World

11 México: salarios (y formalidad) más altos en sectores más expuestos al comercio 35.% 3.% Salarios Ajustados Por Capital Humano 25.% 2.% Más Import/Trab No Transables Más Export/Trab 15.% 1.% 5.%.% 1 Note: Non agricultural workers. Conditional on human capital.

12 México: efectos positivos sobre salarios y empleo antes y después de la crisis de Liberalización Unilateral NAFTA Base Dólar 6 S Base Moneda Local Desempleo D

13 Desigualdad salarial en México y Chile: aumentó al principio, disminuyó luego Spreads de Salarios Chilean spread Mexican spread Chile ( ) Mexico ( )

14 Aumentó la demanda por trabajadores calificados Educación Universitaria vs Secundaria Chile Evolución de la Demanda Relativa de Trabajadores Con Educación Universitaria Vs Secundaria Chile: Hombres & Mujeres 1.6 México Evolución de la Demanda Relativa de Trabajadores con Educación Universitaria Vs Secundaria México : Hombres & Mujeres 1.6 Demanda Relativa (en log) Año de Encuesta elas - 1 elas - 2 elas - 3 Demanda Relativa (en log) Año de Encuesta elas - 1 elas - 2 elas - 3

15 Divergencia sub-nacional en México (en relación al Distrito Federal) Chiapas Guerrero Oaxaca Nuevo León Sonora Chihuahua

16 Causas de la divergencia sub-regional en México Educación inicial (analfabetismo y años de educación de la población adulta) Infraestructura: acceso a telecomunicaciones Inestabilidad política y malas instituciones Los salarios reales aumentaron más en los Estados con mayor: Educación de la fuerza de trabajo Nivel de flujos de IED/PIB Nivel de Importaciones/PIB Porcentaje de la población que migró a los EEUU

17 COMERCIO Y AGRICULTURA

18 México: crecieron tanto las importaciones como la producción de productos tradicionales 35, 3, 25, Toneladas 2, 15, 1, 5, Importaciones (tns) Producción Total Prod con Irrigación Prod sin irrigación

19 México: la productividad de la tierra creció más en la agricultura irrigada Riegos Lluvia Toneladas por hectárea

20 que pasó a producir y exportar más frutas y hortalizas 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, Exportaciones Producción

21 México: los subsidios no aumentaron, pero se focalizaron mejor y se desligaron de productos específicos Período * Cebada, maíz, arroz, sorgo, soya y trigo Total PSE MPS PROCAMPO INPUTS OTHER

22 Ganancias potenciales de la eliminación de barreras al comercio B y M: ganancias en los países con ingresos bajos y medios. A: ganancias en los países con ingresos altos Estático Liberalización Global Dinámico Agrícola Manufacturas Todas las mercancías comerciales G: ganancias globales. 1 B y M A G B y M A G B y M Liberalización de los Países con ingresos altos 35 3 Liberalización de los Países con ingresos bajos y medios Dinámico Estático Dinámico Estático B y M A G B y M A G B y M A G B y M A G Fuente:Global Economic Prospects (24). World Bank staff simulations

23 Agricultura Acceso a mercado es crítico (estimaciones de equilibrio parcial) $ Cambio en ingreso por hab.; dólares EUA $25 $2 $15 $1 $5 $ Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Colombia -$5 Fuente: Hoekman, Ng, Olarreaga (22, Apéndice, Cuadro 2). Red. aranceles de 5% global Red. Subsidios por 5% global

24 COMERCIO NO ES SUFICIENTE

25 AGENDA COMPLEMENTARIA PARA EL CRECIMIENTO EDUCACION Y ENTRENAMIENTO POLITICAS DE INNOVACION INFRAESTRUCTURA ACCESO AL CREDITO CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES Redución de los Costos Regulatorios Aplicacion de la Ley y Seguridad Juridica Eficiencia y Transparencia del Estado

26 AGENDA COMPLEMENTARIA PARA EL AJUSTE SECTORES AFECTADOS POR LA LIBERALIZACIÓN Plazos de desgravación mayores Subsidios a los pequeños productores para ayudarlos en la reconversión Programas de entrenamiento para trabajadores desplazados y otros apoyos a los desempleados temporales