INFORME DE RESULTADO

Transcripción

1 ASUNTO: Informe de resultado de la Revisión de la Cuenta Pública Anual del Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, por el ejercicio fiscal Mexicali, Baja California, a 22 de noviembre de C. DIP. ANTONIO RICARDO CANO JIMÉNEZ. PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO DEL CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E.- Con fundamento en los artículos 35, 36, 37, 38, 39, 40 y demás relativos aplicables de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, me permito rendir a la Comisión de Fiscalización del Gasto Público que Usted preside, el siguiente INFORME DE RESULTADO El presente Informe tiene por objeto dar a conocer los resultados de la revisión que fue practicada a la Cuenta Pública del Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, correspondiente al ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2006, mismo que contiene la opinión sobre el estado que guardan los ingresos, egresos, el patrimonio y la deuda pública de dicha Entidad, así como los elementos que sirvieron de base para la emisión de la opinión antes mencionada, de acuerdo con los resultados del examen de la información financiera, presupuestal, programática y demás elementos de información que constituyen la Cuenta Pública Anual. La información mencionada en el párrafo anterior fue proporcionada por el Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, por lo que nuestra responsabilidad consiste en expresar una opinión sobre la misma, la cual se deriva del análisis del resultado de la gestión y situación financiera, así como del examen que fue realizado principalmente en base a pruebas selectivas, y de acuerdo con las disposiciones legales que regula el proceso de fiscalización y con

2 2 las normas y procedimientos de auditoría aplicables al sector gubernamental, las cuales requieren que la revisión sea planeada y realizada de tal manera que permita obtener elementos de juicio razonables de que la Cuenta Pública Anual no contiene errores importantes, que está preparada de acuerdo con principios de contabilidad aplicables al sector gubernamental, que se lograron los objetivos y metas de los principales programas de la Entidad, que se aplicaron los recursos en términos de eficiencia y eficacia y que se cumplieron las disposiciones legales aplicables a la Entidad, por lo que esta opinión se emite conforme a bases razonables que la sustentan debidamente. Es de señalar que durante el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2006, fungió la C. María Cristina Terán Moreno como Directora de la Entidad. A N T E C E D E N T E S Con fecha 10 de diciembre de 2004 se publicó en el Periódico Oficial del Estado, la Certificación del Acuerdo tomado en Sesión Extraordinaria del H. Cabildo del XVII Ayuntamiento de Mexicali, celebrada el día 26 de noviembre de 2004, mediante el cual se aprueba la creación del Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, como Organismo Público Descentralizado de la Administración Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, encargado de auspiciar, promover y difundir las actividades culturales, a través de la consolidación de los valores locales, regionales, nacionales y universales, fortaleciendo el fomento y creación a las artes, el estímulo a las expresiones de la cultura popular, la preservación y salvaguarda del patrimonio histórico, que garanticen y alienten los esfuerzos de las distintas entidades públicas y privadas, involucradas en la promoción cultural y de esta manera consolidar una oferta que brinde programas y una infraestructura cultural para el disfrute y desarrollo integral colectivo e individual para los habitantes del Municipio de Mexicali. Cabe señalar que la Entidad inició operaciones en el mes de enero de 2006.

3 3 Mediante oficio número CA/034/2007 de fecha 28 de marzo de 2007, la C. María Cristina Terán Moreno, en su carácter de Directora, presentó ante el Congreso del Estado la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2006, en cumplimiento al artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, la cual fue remitida al Órgano de Fiscalización Superior por la Comisión de Fiscalización del Gasto Público a través del oficio número XVIII/CFGP/2545/2007 de fecha 12 de abril de Con fecha 15 de mayo de 2007, mediante oficio número DAGM/471/2007, el Órgano de Fiscalización Superior notificó al Titular del Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, del inicio de la fiscalización de la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio fiscal 2006, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 22 párrafo tercero, 27 fracción XII y 37 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como en los artículos 3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, la cual se efectuó de acuerdo a las disposiciones legales en materia de fiscalización y con las normas y procedimientos de auditoría aplicables al sector gubernamental. De la Fiscalización de las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos, Patrimonio y Deuda Pública del Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, el Órgano de Fiscalización Superior obtuvo datos que permitieron formular observaciones, las cuales le fueron notificadas a la Entidad mediante oficios números DAPP/647/2007 y DAGM/774/2007 de fechas 27 de junio y 3 de agosto de 2007, respectivamente, mismas que fueron atendidas a través de los oficios números CA/106/2007 y CA/113/2007, de fechas 10 de julio y 16 de agosto de 2007, respectivamente, remitidos al Órgano de Fiscalización Superior por la C. María Cristina Terán Moreno, en su carácter de Directora de la Entidad.

4 4 Una vez analizada la información recibida en atención a las observaciones notificadas y, en cumplimiento del artículo 17, fracción XXI, de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, mediante oficios números DAPP/744/2007 y DAGM/908/2007 de fechas 27 de julio y 14 de septiembre de 2007, respectivamente, se requirió la presencia del Titular de la Entidad en las instalaciones del Órgano de Fiscalización Superior, habiendo comparecido los días 1 de agosto y 18 de septiembre de 2007, los servidores públicos, CC. C. María Cristina Terán Moreno, Lic. Armando Rodríguez Rosales y C.P. Irma Aurora Araiza Flores, en su carácter de Directora, Coordinador Administrativo y Contadora General de la Entidad fiscalizada, respectivamente, para el esclarecimiento de los hechos u omisiones derivadas de la revisión de la Cuenta Pública Anual por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de Así mismo, se hace constar que durante el ejercicio 2006, la Entidad no realizó operación alguna de Deuda Pública. En base a lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 35, 36, 37, 38, 39, 40 y demás relativos aplicables de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, tengo a bien emitir la siguiente: O P I N I Ó N I.- Es procedente otorgar la aprobación de la Cuenta Pública de Ingresos, Cuenta Pública de Egresos y Cuenta Pública de Patrimonio del Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre del 2006.

5 5 II.- Con motivo de la revisión de Cuenta Pública Anual, se derivaron las siguientes salvedades que no afectaron la Cuenta Pública de la Entidad: 1. La Entidad durante el ejercicio no efectuó el registro contable de la apertura de las cuentas bancarias números y del Banco Santander, S.A. y cancelación de la primera, así como de las operaciones realizadas a través de dichas cuentas bancarias por un importe de $ 282,993, por concepto de recursos recibidos del Patronato de las Fiestas del Sol de la Ciudad de Mexicali, B.C., derivados del Convenio de Colaboración celebrado el 1 de agosto de 2006 para la realización de los diferentes eventos culturales y artísticos dentro de las instalaciones de la feria y exposiciones, en especial el denominado Arte, Pan y Vino, mediante el cual el Patronato se obliga a proporcionar el foro para el evento sin costo alguno y se hace responsable de otorgar a la Entidad el presupuesto por la cantidad anteriormente señalada, a fin de cubrir los gastos de promoción artística, social y cultural, viáticos, renta adicional de equipos y muebles, entre otros, según lo establecido en la cláusula décima primera de dicho Convenio. Cabe señalar que en el mes de septiembre de 2007, la Entidad registró contablemente la apertura de las cuentas bancarias y la utilización de los recursos por el importe recibido de $ 282, La Entidad no proporcionó la documentación que demuestre la posesión legal de 81 equipos de cómputo con un valor de $ 1 232,000, que recibió durante los ejercicios de 2005 y 2006, registrados en cuentas de orden en julio de 2007, consistente en computadoras de escritorio, fuentes de poder, impresoras láser, entre otros, según resguardos elaborados por la Dirección General de Bibliotecas de CONACULTA, los cuales se encuentran instalados en 14 bibliotecas en el Municipio de Mexicali, B.C. Cabe señalar que dicho equipo proviene del convenio denominado Cuadragésimo

6 6 Primer Acuerdo Específico de Ejecución celebrado entre CONACULTA y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado en fecha 5 de noviembre de 2003, a fin de llevar a cabo la implementación del Programa de Acceso a Servicios Digitales en Bibliotecas Públicas, en el cual se señala como receptor del equipo de cómputo a los Ayuntamientos que se adhieran al programa. 3. La Entidad no proporcionó la documentación que formalice la recepción de 26 bienes inmuebles, registrados en cuentas de orden en agosto de 2007 con valor de un peso cada uno, en los cuales se ubican la Oficina Administrativa, Casa de la Cultura, Meyibó, Crea-Cultura y 22 bibliotecas públicas municipales distribuidas en Mexicali y su Valle y puerto de San Felipe, propiedad del Ayuntamiento de Mexicali, mismos que son utilizados y administrados por la propia Entidad, incumpliéndose con lo establecido en el Artículo Noveno Transitorio del Acuerdo de Creación del Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali, el cual señala: Transfiéranse los expedientes, los activos fijos y bienes en general con que cuente la Dirección de Cultura, la Casa de la Cultura de Mexicali, y todo lo referente a la cultura, al Instituto Municipal de Arte y Cultura de Mexicali. 4. La Entidad cuenta con un Reglamento Interior aprobado por su Junta de Gobierno en Sesión Ordinaria de fecha 4 de julio de 2005, el cual no ha sido publicado, incumpliéndose con lo establecido en el Artículo Sexto Transitorio de su Acuerdo de Creación el cual establece: El Reglamento Interior será publicado en el Periódico Oficial del Estado y en un diario de los de mayor circulación de la localidad, para conocimiento de la ciudadanía.

7 7 Así mismo, con motivo de las salvedades señaladas en el punto II anterior, consideramos debe turnarse a la Sindicatura del Ayuntamiento de Mexicali, B.C., para que dicte las medidas correctivas que correspondan de conformidad con lo previsto en el artículo 44 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California. A T E N T A M E N T E. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN. AUDITOR SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL. DR. VÍCTOR ADÁN LÓPEZ CAMACHO. C.c.p. Archivo. VALC/MABR/JMP/LELC/janet*