UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (UNED) INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES (IEF)

Transcripción

1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (UNED) INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES (IEF) Programa Internacional de Doctorado en Dirección y Administración Pública Diploma de Estudios Avanzados en Dirección y Administración Pública (DEA) Madrid (España) Curso

2 Presentación Este programa de doctorado es un nuevo fruto de la colaboración que desde hace más de veinticinco años vienen desarrollando en España la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) del Ministerio de Hacienda. Objetivos El programa de doctorado tiene por finalidad la realización de tesis doctorales de calidad, desde una perspectiva principalmente económica, en el amplio ámbito que comprende la Gestión Pública, tanto en su vertiente nacional como internacional aunque con especial referencia a la realidad española e iberoamericana. Metodología La docencia se realizará por el sistema de enseñanza a distancia, con un mínimo de dos sesiones presenciales en el primer curso académico y otra en el segundo. Estas sesiones se celebrarán en Madrid y se podrán seguir por video conferencia desde Iberoamérica, estando pendiente de determinar el lugar o lugares desde donde se podrán hacer dichos seguimientos. No obstante, para los alumnos residentes en Iberoamérica que no puedan asistir a estas sesiones, se intentará programar anualmente una sesión presencial en un país iberoaméricano, pendiente de determinar. Destinatarios El programa se dirige a licenciados que trabajen en o para el Sector Público, tanto en el ámbito nacional como internacional, así como a estudiosos e investigadores del mismo que deseen conocer en profundidad, especializarse o realizar estudios e investigaciones en el amplio campo de la Administración Pública, todo ello dirigido fundamentalmente a su modernización y a la mejora su eficiencia. Desarrollo del programa y Titulaciones El programa de doctorado se estructura en dos cursos académicos en el que el alumno deberá obtener treinta y dos créditos. En el primero de esos dos cursos deberá matricularse y superar cuatro de los cursos que se ofertan y reunir veinte créditos, mientras

3 que el segundo año deberá realizar un trabajo de investigación y obtener doce créditos. Una vez obtenidos los treinta y dos créditos, el alumno defenderá públicamente los conocimientos adquiridos ante un tribunal. Superada esta prueba obtendrá el Diploma de Estudios Avanzados (DEA) en Dirección y Administración Pública. En el caso de que un alumno que haya superado el programa de doctorado, habiendo obtenido el diploma antes mencionado, deseara hacer su tesis doctoral en el Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública de la UNED, deberá solicitarlo al mencionado Departamento a través de la dirección/coordinación del programa. Su aceptación dependerá del tema de tesis elegido, de su viabilidad como tesis doctoral y de la solvencia que, como investigador, hubiera demostrado durante el período en que cursó el programa de doctorado. La tesis doctoral podrá ser dirigida por cualquiera de los doctores del citado Departamento o del Instituto de Estudios Fiscales. No obstante, si el director no formara parte del Departamento, éste designará un tutor de la misma. El trabajo será objeto, al menos, de dos exposiciones públicas ante la Comisión de Doctorado e Investigación del Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública. La primera cuando el doctorando haya dado sus primeros pasos y tenga claros los objetivos, estructura y metodología que piensa desarrollar. La segunda cuando el trabajo esté prácticamente finalizado. Tras esta segunda exposición, la Comisión deberá dar, si así lo considerara, el visto bueno favorable para la admisión a trámite de lectura de la tesis doctoral. En principio, estas dos sesiones serán presenciales y en Madrid. No obstante, se podrán estudiar y aceptar otras formas alternativas, a distancia o presenciales en otros lugares. Aceptada la tesis por el Departamento, se tramitará ante el Vicerrectorado de Investigación de la UNED su lectura ante el tribunal correspondiente. Aquellos alumnos que aprueben la tesis doctoral obtendrán el título de doctor.

4 Estructura académica del programa El programa se estructura en torno a dos tipos de cursos: a) Metodológicos: a.1. Métodos de Investigación en las Ciencias Sociales: Tomando como referencia el creciente interés por las cuestiones relativas a la economía y gestión pública, en este curso se tratará de delimitar los aspectos básicos del análisis conceptual, metodológico y aplicado a la Economía, a la Administración y a la Gestión Pública. En cualquier caso, la configuración de los estudios del Sector Público con un enfoque multidisciplinar explica la necesidad de acometer previamente un recorrido mínimo por los principios fundamentales que informan al campo genérico de las Ciencias Sociales y, en particular, de la Economía como ciencia, pasando en una segunda fase a la delimitación específica de las principales cuestiones relacionadas con el concepto y la práctica de la investigación actual en el campo de la Economía y Gestión Pública. En este ámbito, la atención se centrará en tres aspectos fundamentales como son la caracterización de los elementos que definen su ámbito de estudio, la consideración de aspectos metodológicos e instrumentales y el análisis de las perspectivas de evolución de los estudios relativos a la actividad económica, institucional y política del Sector Público. Profesor: Dr. D. Juan José Rubio Guerrero a.2. Técnicas Cuantitativas para la Investigación Económica: El objetivo de este curso es capacitar al doctorando en algunas de las técnicas más usadas en el análisis de datos económicos. En concreto, y partiendo de un estudio introductorio de estadística descriptiva se abordarán distintas técnicas relacionadas con el análisis multivariante y el tratamiento de series temporales. En definitiva, lo que se pretende con este curso es que el alumno sea capaz de analizar distintos tipos de datos ayudado por algunos de los paquetes estadísticos existentes actualmente en el mercado. Profesor: Dr. D. Pedro Juez Martel

5 b) Temáticos b.1. La teoría de las Organizaciones desde la perspectiva pública La finalidad de este curso es profundizar en el conjunto de problemas que, desde un enfoque económico, plantea la organización pública como medio a través del cual las personas y las sociedades tratan de alcanzar sus objetivos. En él se analizarán las teorías desarrolladas tanto al amparo del modelo neoclásico, centrado fundamentalmente en los problemas de asignación, como del análisis económico de las organizaciones, circunscrito fundamentalmente a la problemática de las relaciones entre los agentes que participan en la economía. En este último ámbito, el curso se centrará en tres aspectos que se consideran muy importantes como son las funciones que debe cumplir una organización, cómo se puede identificar una buena organización y cómo se transforman las organizaciones. Profesores: Dr. D. José Manuel Guirola López Dr. D. José Manuel Tránchez Martín B.2. Diseño, elaboración y gestión de políticas públicas El curso pretende profundizar en los temas que conforman el análisis de las políticas públicas, fundamentalmente en el ámbito de las políticas impositivas. En él se analizarán distintas técnicas de evaluación microeconómica de la política fiscal, dedicando especial atención a las técnicas de microsimulación de reformas del impuesto personal sobre la renta. También se analizarán los de imposición indirecta. El análisis de microsimulación se planteará tanto desde una perspectiva estática como dinámica. Profesor: Dr. D. José Félix Sanz Sanz B.3. Recursos Humanos y Gestión Pública El curso pretende profundizar en los temas que conforman la Gestión y Administración de los Recursos Humanos en el ámbito de las Administraciones Públicas. En él se analizarán los distintos elementos que determinan la gestión de los recursos humanos en el Sector Público, dedicando especial atención a los procesos de selección, formación y diseño de la carrera profesional. También se analizarán los sistemas de

6 retribución y de establecimiento de incentivos que, junto a otros mecanismos de cuasimercado, pueden contribuir a incrementar la eficiencia de las organizaciones públicas. Profesor: Dr. D. Javier Salinas Jiménez B.4. Presupuestación y Técnicas Presupuestarias Este curso tiene por objeto estudiar, tanto desde una aproximación teórica como empírica, el papel que juegan las instituciones en el desarrollo de la política presupuestaria. En primer lugar, y desde los postulados de la economía de la organización, se abordará el análisis de distintos diseños alternativos de la institución presupuestaria, profundizando en sus principales procesos y en las técnicas empleadas para su desarrollo. Un segundo bloque del curso se centrará, desde una aproximación teórica, en el estudio de la disciplina en la política presupuestaria y su dependencia del diseño de reglas fiscales, con especial atención al caso de los Estados con fuerte descentralización política. La tercera parte del curso, de carácter aplicado, se dirigirá al análisis concreto de dos experiencias de desarrollo institucional de la política fiscal: a) la Unión Económica y Monetaria Europea; y b) la realidad de los países de Iberoamérica. Profesor: Dr. D. Jorge Onrubia Fernández B.5 El Estado de Bienestar El objetivo de este curso es profundizar en el análisis del denominado Estado de Bienestar, especialmente en España, los debates sobre su situación actual y su futuro y las principales políticas que lo representan. Para ello, se repasarán en primer lugar los aspectos generales referidos a su concepto, objetivos pretendidos, cifras más representativas y el análisis de las causas de su auge y crisis. En el análisis de sus políticas se estudiarán las diversas prestaciones monetarias del sistema de Seguridad Social, tanto en lo que se refiere a las prestaciones contributivas como a las asistenciales. En las prestaciones en especie se analizarán fundamentalmente las políticas referidas a la educación y a la salud.

7 En todas las políticas se estudiarán las prestaciones existentes, los problemas fundamentales que plantean, los efectos en términos de asignación óptima de los recursos y de incidencia redistributiva y las posibles medidas de reforma cara a mejorar el cumplimiento de sus objetivos. Se intentará completar el estudio teórico con la aplicación sobre las cifras estadísticas disponibles, combinando también el análisis positivo y el normativo (según la clásica distinción adaptada por R. Musgrave a la Hacienda Pública). Profesores: Dr. D. Juan Antonio Gimeno Ullastres (UNED) Dra. Dª María de la Concepción González Rabanal (UNED) En principio, y salvo que, a criterio de la dirección/coordinación del programa de doctorado, el currículum vitae específico del doctorando no lo haga necesario, el curso de Métodos de Investigación en las Ciencias Sociales será obligatorio para todos los alumnos que se matriculen en el programa. Asimismo el curso de Técnicas Cuantitativas para la Investigación Económica será obligatorio para aquellos doctorandos que, atendiendo a su currículum, y a criterio de las dirección/coordinación del programa, no posean un nivel de conocimientos cuantitativos adecuado para el seguimiento del mismo. Trabajos de investigación del segundo curso académico: Durante el segundo año del programa de doctorado, los alumnos que hayan superado los veinte créditos del primer año deberán realizar un trabajo de investigación sobre alguno de los temas que se mencionan a continuación. Todos estos trabajos tienen asignados doce créditos y estarán dirigidos por los profesores del programa de doctorado según la siguiente relación: Disciplina presupuestaria y mecanismos de supervisión y coordinación en países con sectores públicos descentralizados. Profesor: Dr. D. Jorge Onrubia Fernández

8 Efectos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en el desarrollo de la política fiscal de los Estados miembros de la Unión Económica y Monetaria. Profesor: Dr. D. Jorge Onrubia Fernández El papel de las instituciones en el desarrollo de la política presupuestaria Iberoamericana. Profesor: Dr. D. Jorge Onrubia Fernández Medidas de cambio de bienestar y desigualdad. Profesor: Dr. D. José Félix Sanz Sanz Técnicas de microsimulación. Profesor: Dr. D. José Félix Sanz Sanz La formación y la planificación de los recursos humanos en los países de la OCDE. Profesor: Dr. D. Javier Salinas Jiménez El análisis de eficiencia en el ámbito de las organizaciones públicas. Profesor: Dr. D. Javier Salinas Jiménez Las pensiones de jubilación. Profesores: Dr. D. Juan Antonio Gimeno Ullastres Dra. Dª María de Concepción González Rabanal Las políticas de protección a la familia.. Profesores: Dr. D. Juan Antonio Gimeno Ullastres Dra. Dª María de la Concepción González Rabanal

9 Las prestaciones asistenciales y la lucha contra la pobreza. Profesores: Dr. D. Juan Antonio Gimeno Ullastres Dra. Dª María de la Concepción González Rabanal Economía de la Educación. Profesor: Profesores: Dr. D. Juan Antonio Gimeno Ullastres Dra. Dª María de la Concepción González Rabanal Economía de la Salud. Profesor: Dr.D. Pedro Antonio Tamayo Lorenzo Los problemas de asignación y organización en el análisis económico. Profesores: Dr. D. José Manuel Guirola López Dr. D. José Manuel Tránchez Martín Las formas de organización: centralización versus descentralización. Profesores: Dr. D. José Manuel Guirola López Dr. D. José Manuel Tránchez Martín Los costes de transacción en la organización económica. Profesores: Dr. D. José Manuel Guirola López Dr. D. José Manuel Tránchez Martín Profesorado Los doctores docentes del programa pertenecen a la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) o al Instituto de Estudios Fiscales (IEF) del Ministerio español de Hacienda, siendo además estos últimos docentes de otras universidades españolas:

10 Complutense de Madrid, Castilla-La Mancha y Extremadura. No obstante, es previsible que a lo largo del desarrollo del programa, especialmente en el segundo curso del mismo y previsiblemente con la finalidad de dirigir los trabajos de investigación, se incorporen otros profesores. En la actualidad, los profesores del doctorado son: Dr. D. José Manuel Guirola López Catedrático de Economía Aplicada de la UNED Director del Programa Dr. D. José Manuel Tránchez Martín Profesor Titular de Economía Aplicada de la UNED Coordinador del Programa Dr. D. Juan Antonio Gimeno Ullastres Catedrático de Economía Aplicada de la UNED Dra. Dª María de la Concepción González Rabanal Profesora Titular de Economía Aplicada de la UNED Dr. D. Pedro Juez Martel Profesor Titular de Economía Aplicada de la UNED Dr. D. Pedro Antonio Tamayo Lorenzo Profesor Titular de Economía Aplicada de la UNED Dr. D. Juan José Rubio Guerrero Director General del Instituto de Estudios Fiscales Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Castilla-La Mancha Dr. D. Jorge Onrubia Fernández Vocal Asesor del Instituto de Estudios Fiscales Profesor Titular de Economía Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid Dr. D. Javier Salinas Jiménez Subdirector General de Estudios Presupuestarios y Gasto Público del Instituto de Estudios Fiscales Profesor Titular de Economía Aplicada de la Universidad de Extremadura Dr. D. José Félix Sanz Sanz Subdirector General de Estudios Tributarios del Instituto de Estudios Fiscales

11 Profesor Titular de Economía Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid Requisitos de admisión Además de los establecidos con carácter general por la legislación española para la realización de los estudios de tercer grado y para la obtención del título de doctor, (para mayor información consultar y los candidatos deberán ser al menos licenciados en alguna de las siguientes carreras universitarias: Ciencias Económicas, Empresariales, Administración y Dirección de Empresas, Derecho, Ciencias Políticas, Sociología, Ingeniero Superior, Informático o similar según el sistema educativo español o equivalente de acuerdo con las respectivas legislaciones nacionales de los países en que las hubieran cursado. En este último caso será importante que el solicitante previamente conozca los efectos que se derivan para los estudios del tercer ciclo realizados en España cuando las titulaciones de acceso a ellos no hayan sido previamente homologadas y/o convalidadas por el Estado español. (Para mayor información consultar o.html ). Asimismo, dado que el enfoque metodológico del programa es fundamentalmente económico, el candidato deberá tener conocimientos previos de economía y más concretamente de economía pública. También deberá poseer un nivel adecuado de conocimientos de inglés, suficientes como para comprender textos escritos en dicho idioma, ya que parte de la bibliografía recomendada será en inglés. Asimismo deberá tener conocimientos básicos de informática pero suficientes como para poder participar activamente, a través de internet, en la parte virtual del programa de doctorado. Solicitudes de admisión y criterios de selección Cada candidato deberá presentar su solicitud adjuntando: Currículum Vitae estándar.

12 Certificación académica de las calificaciones obtenidas en la licenciatura. Titulo de licenciado o equivalente de acuerdo con lo expuesto en el punto anterior. Cursos de preferencia que desea seguir en el programa de doctorado de acuerdo con lo que se establece en el mismo. Campo de investigación (de la lista que se ofrece en estas mismas hojas) sobre el que desearía realizar en su momento tanto los trabajos de investigación obligatorios del programa de doctorado como la tesis doctoral. Memoria justificativa, máximo dos folios, de la elección de este programa de doctorado. Los criterios de selección serán los siguientes: Análisis de los datos recogidos en la documentación entregada por el candidato y referenciada anteriormente. Actividad desarrollada y experiencia profesional en o con el Sector Público. INFORMACIÓN ACADÉMICA SOBRE EL PROGRAMA José Manuel Tránchez Martín Coordinador del Programa de Doctorado en Dirección y Administración Pública Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales C/ Paseo de Senda del Rey, Madrid - España jtranchez@cee.uned.es Secretaría Administrativa: Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales C/ Paseo de Senda del Rey, Madrid - España

13 Teléfono de la secretaría: Fax: FECHAS DE SOLICITUD Y MATRÍCULA Plazo de solicitud de admisión al programa de doctorado: hasta el 15 de octubre de 2002 Plazo para comunicar la admisión o no al programa: del 22 de octubre al 5 de noviembre de Plazo para realizar la matrícula: del 6 al 30 de noviembre.