Ética como herramienta de transparencia

Transcripción

1 Ética como herramienta de transparencia Ética publica y transparencia Concepción Campos Acuña Secretaria de Administración Local

2 Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno

3 Derecho a saber Publicidad activa Buen gobierno Transparencia

4 Normativa Autonómica Ley 3/20104, de Transparencia y Buen Gobierno de la Rioja Ley 19/2014, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno de Cataluña Ley 1/2014, de Regulación del estatuto de los cargos públicos del Gobierno y la Administración de Extremadura Ley 2/2015, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana Ley 1/2016, de 18 de enero, de Transparencia y Buen Gobierno de Galicia Proyecto de Ley de Ética Pública e Integridad de Aragón Códigos éticos autonómicos: Extremadura, Euskadi, Galicia

5 ÉTICA PÚBLICA Y AUTORREGULACIÓN

6 Origen Ética Pública Escándalo Watergate (1974) Ley de Ética para el Gobierno Ethics in Goverment Act y Oficina de Ética del Gobierno Escándalo Watergate (1974) Ley de Ética para el Gobierno Ethics in Goverment Act y Oficina de Ética del Gobierno

7 Antecedentes Código de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno de los altos cargos de la Administración General del Estado (2005) Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado Ley 4/2006, de 30 de junio, de Transparencia y Buenas prácticas en la Administración pública gallega

8 Objetivos Integración de la dimensión ética en la gestión pública Estrategias de actuación de participación ciudadana y gobierno abierto Definir las líneas básicas de gestión pública Reforzar los estándares de conducta Delimitar las pautas adecuadas en las relaciones entre gobierno y administración

9 Ética servidores públicos Ética política Ética administrativa Cargos electos Altos cargos Empleados públicos

10 Diversidad terminológica vs identidad de objetivos Códigos éticos Códigos institucionales Códigos de buenas prácticas Códigos de buen gobierno

11 Por qué aprobar un Código Ético?

12 La especialidad local Amigos Familiares Vecinos LOBBY

13 Ley 19/2014 de Transparencia de Cataluña Algunos ejemplos Ley 2/2016 de Instituciones Locales de Euskadi Proyecto de Ley de Integridad y Ética pública Aragón Código ético autonómico: Galicia, País Vasco y Extremadura Código de Buen Gobierno Local FEMP

14 SISTEMAS DE CONTROL

15 Consejo de Transparencia y Buen gobierno Órganos de control autonómicos Órganos de control municipal mixtos Funcionarios Auditorías externas

16 Régimen sancionador Asimetrías autonómicas Falta de regulación de la publicidad pasiva Ineficacia de la regulación del bueno gobierno Códigos éticos Herramientas de cumplimiento normativo?

17 Códigos éticos y compliance Actividades susceptibles de mayor control y supervisión Protocolos o procedimientos para la adopción de decisiones y su ejecución Modelos de gestión de los recursos financieros adecuados para impedir la comisión de los delitos informar de posibles riesgos e incumplimientos al organismo encargado de vigilar el funcionamiento y observancia Establecimiento de un sistema disciplinario frente al incumplimiento Verificación periódica del modelo y de su eventual modificación

18 La Transparencia como medida de regeneración democrática Publicidad activa Publicidad pasiva Cultura de transparencia Participación ciudadana Gobierno abierto

19 Es necesaria la ética pública? Instrumento de prevención frente a la corrupción Beneficios en la economía: seguridad jurídica Mejora de la calidad democrática de las instituciones Whistlebower en la administración

20 Muchas gracias por Mª Concepción Campos Acuña Secretaria de Administración Local Codirectora de Red Localis