PROYECTO DERECHO Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAÍSES AMAZÓNICOS

Transcripción

1 PROYECTO DERECHO Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAÍSES AMAZÓNICOS INSTITUTO COLOMBIANO DE DERECHO AMBIENTAL Diagnóstico de legislación Tema: Residuos y Ganadería en Colombia

2 Metodología Mapeo de la legislación tanto nacional como local existente en temas de residuos y ganadería, sin distingo Dispersión de la regulación ambiental colombiana Amplio marco normativo que abarca un sinnúmero de situaciones de hecho reguladas por el derecho ambiental colombiano Inexistencia de normas específicas que regulen el manejo de la ganadería y los residuos conforme a la política de cambio climático nacional. Sin embargo existe conciencia sobre el potencial de los MDL como mecanismos de apalancamiento económico de la actividad. Análisis sobre su concordancia con los objetivos del proyecto Doble vía mitigación y adaptación: pregunta metodológica Análisis sobre su incidencia real en el fenómeno Teniendo en cuenta la realidad del Estado colombiano: debería concentrarse en la ADAPTACIÓN. Aporte colombiano al fenómeno es mínimo.

3 Sector Residuos Marco de gestión de residuos en Colombia Normatividad que se subdivide en: residuos ordinarios, peligrosos, hospitalarios, Marco de gestión integral que atiende a la naturaleza del residuo y su potencialidad de daño ambiental consecuencias sanitarias Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Política de manejo integral del residuo, reconoce su potencialidad de aprovechamiento y dicta parámetros para su disposición final en condiciones sanitarias y ambientales Normatividad que regla el destino final de residuos: rellenos sanitarios como opción escogida en Colombia. Falta de normatividad que recoja preocupaciones sobre las emisiones producidas como resultado de la descomposición anaeróbica de los residuos dispuestos en dichas instalaciones. Atención al factor económico para la escogencia de soluciones técnicas al destino final de residuos.

4 Organigrama residuos Conforme a la definición de ley colombiana Generador desecha, abandona, entrega, maneja Industriales RESIDUOS Comerciales Domesticos Disposición sólidos Vertimientos Institucionales o de servicios Estado físico Capacidad de Aprovechamiento Valor Económico Peligrosidad Desechos Basura Ordinarios Peligrosos Reutilización Infecciosos Emisiones Reciclaje Combustibles Incineración para energía Inflamables Compostaje Explosivos Lombricultura Radiactivos Cualquier otro beneficio ambiental o económico Volubles Corrosivos Reactivos Toxicos

5 Premisas generales En Colombia el tema de residuos se concentra en la prestación del servicio público de aseo Consideraciones socio-económicas Factores de degradación ambiental Desconocimiento sobre las implicaciones que tiene el sector residuos para el calentamiento global (emisión de metano, CO2 por quemas, etc) Aprovechamiento de residuos como factor de disminución de contaminación emisión de gases efecto invernadero Aún cuando la normatividad es generosa, en la práctica la implementación de opciones de aprovechamiento tales como el reciclaje están desaprovechadas. El reciclaje NO se encuentra interiorizado como práctica en la población colombiana. Aprovechamiento de residuos no ha sido considerado como factor de mitigación del calentamiento global

6 Conclusiones Licenciamiento ambiental como instrumento de gestión y planificación ambiental Alternativas ambientales Tecnologías novedosas Régimen de compensaciones ambientales Proceso de concienciación de la población civil destinado a inculcar patrones de aprovechamiento y manejo de sus residuos Fomentar a la población civil para dar buen uso a sus residuos Conciencia sobre la capacidad económica de la reutilización Incentivos fiscales para la actividad de aprovechamiento de residuos y la consecución de mejores tecnologías de disposición de residuos Implementación de mecanismos de estímulo fiscal por parte de las autoridades Esquema de incentivos a los particulares para vincularse al ciclo de disposición de residuos con tecnologías de punta Incentivos para nuevas tecnologías que aprovechan los gases producto de la descomposición en actividades industriales (ciclo combinado energía) Posibilidad de implementar esquemas de co-generación en rellenos sanitarios. Aprovechamiento del recurso y protección del ambiente.

7 Conclusiones Tanto el sector residuos como ganadero están regulados en Colombia. Sin embargo, dicha regulación no atiende a criterios de mitigación de GEI aún cuando existen esfuerzos tendientes a que dichas actividades se realicen bajo la racionalidad del cambio climático Elemento fundamental: vinculación de la población civil en la consecución de dichos objetivos mucha legislación y poca acción. Pregunta fundamental: ADAPTACIÓN VS. MITIGACIÓN?

8 GRACIAS