UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID. FISCALIDAD AMBIENTAL ANDREA BABBO Madrid, Viernes 10 de Octubre 2014

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1 UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID FISCALIDAD AMBIENTAL ANDREA BABBO Madrid, Viernes 10 de Octubre 2014

2 1.EL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE Surgen dificultades para definirlo porque el término medio ambiente es un concepto muy amplio y complejo RAE vivo conjunto de circunstancias exteriores a un ser Legislador Conjunto de normas que regulan los efectos de la actividad humana en la conservación y protección de la vida en la Tierra.

3 1.EL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE Problemas de organización: 1) Falta de organizaciones internacionales exclusivos para la protección medioambiental 2)Proceso normativo Derecho Internacional Ordenamiento Interno 3)Minimizar uso de Derecho penal Administrativas Vías

4 2.PREOCUPACIÓN LEGAL POR EL MEDIO AMBIENTE Más peso de lo Económico que Ecológico Convención Internacional para la Protección de las Aves Útiles a la Agricultura Disputas Transfronterizas La Contaminación no se limita a las fronteras Creación de parque naturales, Ley 1916 en España Después de la 2 Guerra M. ONU (DUDH-1948) prioridad Derechos humanos vs Medio Ambiente Surge a partir de los años 70 (PNUMA-1972) Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1983) Resolución 1990/41 Comisión de Derechos Humanos ONU Conservación del medio ambiente Cumbre para La Tierra, de Río de Janeiro (1992) Reflejo en la Carta Magna de muchos países Eje. Art.45 Constitución Española 1978

5 3.EUROPA Y MEDIO AMBIENTE Una de las más estrictas Cumbre de Paris 1972 de los jefes de Estado (CEE) Estipulan 8 principios fundamentales Aprobación de programas de Acción en Materia de Medio Ambiente (1973-actualmente 7 programas aprobados) Tratado Lisboa 2009 Protección ambiental TUE TFUE Art.37 Carta de los Derechos fundamentales de la UE

6 4.ESPAÑA Y MEDIO AMBIENTE Art.45 de la Constitución Dentro del los principios rectores de la política social y económica No es un derecho fundamental Mayor libertad para legislar En la realidad se intenta enlazarlo con algún derecho fundamental Sentencia del TEDH de 9 de diciembre de 1994, caso López Ostra contra España

7 5.TRIBUNALES INTERNACIONALES DE JUSTICIA PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE La Corte Internacional de Justicia (ONU) Sala específica de conflictos ambientales (1993) Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) Amplían derechos fundamentales (vida, integridad, intimidad) añadiendo una Dimensión Ambiental Corte Interamericana de Derechos Humanos Comunidades indígenas Recursos naturales

8 6.REGULACIÓN DEL DELITO AMBIENTAL Parte del Derecho Administrativo Aprobación de leyes especiales (I, F, Nic) Regulación y tipificación de conductas dentro del código penal (D,E,Me,Co.R) Mixto (Pe., Br) En España los delitos medioambientales se tipificaron en el Código Penal Ley Orgánica 8/1983 Art.347 bis (antes de entrar en la UE) Título XVI y XVII del Código Penal 1995 (retocada en 2003) (UE) (art ) En Europa la Directiva 2008/99/CE (Medidas para mejorar la protección del medio ambiente) España Ley Orgánica 5/2010 reforma Có.P. art.31 bis

9 7.La Política Criminal Medioambiental Imposibilidad de erradicar del todo los delitos por mucho dinero que se invierta Poderes públicos medidas jurídicas, sociales, educativas y económicas reducir y prevenir delitos Se interviene mediante Código Penal pero se requiere del uso del Derecho Administrativo Dependiendo del bien jurídico protegido tenemos distintas visiones Antropocentrismo (Medio ambiente como soporte de la vida) Ecocentrismo (Medio ambiente como valor absoluto) Mixta (suma de las dos anteriores)

10 8.COMPETENCIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Se Regula en este orden: Tratados Europeos (Unión Europea) Normas Estados (art.149 CE-España) Comunidades Autónomas Cumplimiento Municipios (art.25 B.R.L. )

11 9.IMPUESTOS ECOLÓGICOS Tributos se financian nuestras necesidades Fin del impuesto ecológico Proteger Conservar Preservar Medio Ambiente Comienza en la década de los años 90 en los países Nórdicos OCDE en 1993 marca una líneas básicas sobre fiscalidad y medio ambiente España Art. 156 CE Cánones Uso del agua Ecotasas Residuos Gravámenes Vertidos Impuestos Emisión de gases Fomentar que las empresas inviertan en tecnologías limpias a través del aumento de impuestos, subsidios, ayudas financieras

12 10. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN MEDIO AMBIENTE Principio 10 de la Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992) Participación ciudadana, ONGs, privados Convenio de Aarhus (Dinamarca), de 25 de junio de 1998 Europa Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE de 28 Enero (A.I y P.Pú) España Ley 27/2006 de 18 julio Derechos que se regulan: Acceso a la información Participación Publica acceso a la justicia y a la tutela administrativa (solo España)

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