1 PROPUESTA DE ACTUACIONES TERRITORIALES

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2 1 PROPUESTA DE ACTUACIONES TERRITORIALES La creación de empleo en los últimos años en nuestra Comunidad Autónoma ha supuesto, sin duda, un importante avance que ha puesto de manifiesto la importancia del diálogo social plasmado a lo largo de los 5 acuerdos de concertación social suscritos entre el Gobierno de Andalucía y los Agentes Sociales y Económicos. Ejemplo de ello puede ser el crecimiento del empleo en Andalucía en la última década, alcanzándose en el año 2003 los ocupados frente a de personas ocupadas existentes en el año 1993, cifrándose en un 48% el crecimiento del empleo en Andalucía durante los últimos diez años. Sin embargo, los avances logrados no se manifiestan homogéneamente en todo el territorio andaluz, existiendo zonas que mantienen crónicamente indicadores en relación al empleo y al mercado de trabajo por debajo de la media andaluza. Estas zonas requieren de actuaciones específicas que de manera más intensa y bajo una perspectiva integral, permitan contribuir a generar una transformación de las condiciones (debilidades y amenazas) que obstaculizan una mejora socioeconómica homogénea con el resto de Andalucía. La gestión de las políticas de empleo en estas zonas debe abordarse desde la concertación y la ordenación de todos los esfuerzos públicos (Consejería y Ayuntamientos) y privados para la atención a las necesidades detectadas y el cumplimiento de los objetivos que se hayan trazado colectivamente. Los distintos recursos de las Políticas Activas de Empleo con que cuenta la Consejería (FPO, formación continua, ET-CO-TE, ayudas a proyectos de interés social, incentivos al empleo, apoyo al autoempleo, ) y otros con los que cuenten otras instituciones de cada territorio, así como los gestionados por las Organizaciones Sindicales y Empresariales (tanto en la oferta de gestión de los recursos de PAE, como los propios) se deben disponer a modo de cesta con las medidas a poner en marcha, de acuerdo con un programa de actuación. Por otra parte, en esta cesta deben entenderse incluidos los modelos de gestión de los Recursos Humanos que en ese territorio pueden arbitrarse, así y, para evitar precariedades, se deben estudiar las políticas laborales que desde la legalidad vigente permitan una gestión flexible y segura del empleo. Igualmente, los agentes sociales y económicos promoverán la existencia de un clima de relaciones laborales favorable al crecimiento del empleo y la inversión productiva. Desde el punto de vista del modelo de gestión, supone saltar del tratamiento aislado de distintas convocatorias de ayudas, a la oferta de un bloque conjunto de todas las medidas de PAEs que se programen para el territorio. Es decir, pasar de la gestión por programas, a una respuesta unificada a las necesidades de cada territorio. 1

3 Por otra parte, este modelo de gestión de políticas de empleo permite ampliar el nivel de interlocución con Ayuntamientos, Agentes Sociales y Económicos y otras instituciones de las zonas afectadas. También permite incorporar a la acción los recursos que puedan aportar otras instituciones. Y, por supuesto, permite dar prioridad a territorios con mayores necesidades dentro de Andalucía. Como oferta a los ciudadanos, estas Actuaciones Territoriales representarán una respuesta más ajustada a sus necesidades específicas y les permitirán conocer de una sola vez cuáles serán los instrumentos y medidas que pone a su disposición la Consejería (y otras instituciones) con la que podrá contar en un periodo de tiempo, lo que le facilita su participación en las medidas de un modo más adecuado a sus necesidades e intereses. Para los demandantes de empleo implica la garantía de acceso a un Itinerario Personalizado de Inserción, con oferta de aquellos programas que resulten necesarios. Para las empresas, supone asegurarles la disponibilidad de recursos humanos adecuados y el acceso, en su caso, a los incentivos a la contratación que específicamente se establezcan para cada zona. 2 CRITERIOS PARA DETERMINAR LAS ZONAS DE ACTUACIÓN Las Actuaciones Territoriales Integrales Preferentes para el Empleo (ATIPEs) se llevarán a cabo en aquellos ámbitos geográficos de la Comunidad Autónoma de Andalucía caracterizados por: Una estructura demográfica de la población en la que predomina la población inactiva sobre la población activa Una despoblación del territorio debido a los movimientos naturales y / o migratorios de la población Carencias formativas de la población Mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo para determinados colectivos Una alta tasa de desempleo global y, especialmente, entre los jóvenes y las mujeres Una demarcación territorial que responde a una organización inframunicipal (barrio, sección censal...) o supramunicipal (Mancomunidad, UTEDLT, Consorcio...) preexistente. Adicionalmente pueden considerarse otros criterios de carácter cualitativo. Para cuantificar el grado de intervención preferente de los ámbitos territoriales andaluces se han analizado los siguientes indicadores: Estructura Demográfica de la Población 2

4 Índice de Juventud Número de personas menores de 25 años por cada 100 habitantes Índice de Vejez Número de personas mayores de 65 años por cada 100 habitantes Índice de envejecimiento Número de personas mayores de 65 años por cada 100 personas menores de 16 años Índice de dependencia Número de personas no activas (menores de 16 años o mayores de 65 años) por cada 100 personas potencialmente activas (de entre 16 y 65 años) Índice de renovación de la población activa Número de personas de entre 15 y 24 años por cada 100 personas de entre 55 y 64 años Crecimiento de la Población Tasa de crecimiento vegetativo Crecimiento vegetativo (diferencia entre el número de nacimientos y el de defunciones) por cada mil habitantes Variación de la población extranjera Porcentaje que representa la diferencia de la población extranjera en el año 2003 y la población extranjera en el año 1998 respecto a la población extranjera en el año Tasa migratoria Saldo migratorio (diferencia entre el número de inmigraciones y emigraciones) por cada 1000 habitantes. Nivel Formativo de la Población Porcentaje de población sin estudios Número de personas con menos de 5 años de escolarización por cada 100 habitantes. Tasa de analfabetismo Número de personas que no saben leer ni escribir por cada 100 habitantes Mercado Laboral Tasa de paro registrado Número de personas paradas registradas en las oficinas SAE (media mensual durante el año 2004) por cada 100 personas mayores de 16 años. 3

5 Porcentaje de menores entre personas paradas Número de personas paradas menores de 25 años por cada 100 personas paradas Porcentaje de mujeres entre personas paradas Número de mujeres paradas por cada 100 personas paradas Porcentaje de analfabetos entre personas paradas Número de personas paradas que no saben leer ni escribir por cada 100 personas paradas Porcentaje de mayores de 45 años entre personas paradas Número de personas paradas mayores de 45 años por cada 100 personas paradas Porcentaje de personas sin empleo anterior entre personas paradas Número de personas paradas que carecen de experiencia profesional por cada 100 personas paradas Porcentaje de trabajadores no cualificados entre personas paradas Número de personas paradas que demandan un empleo en el Gran Grupo de Ocupación de los Trabajadores no Cualificados por cada 100 personas paradas Tasa de actividad Número de personas de 16 ó más años que suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios económicos (población activa ocupada) o que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción (población activa parada) por cada 100 personas de 16 o más años. Tasa de empleo Número de personas ocupadas por cada 100 personas de 16 o más años. Tasa de ocupación Número de personas ocupadas por cada 100 personas activas. Tasa de paro Número de personas paradas por cada 100 personas activas. Analizados los indicadores enumerados con anterioridad los siguientes criterios se han considerado susceptibles de discriminar Zonas de Intervención Preferente de Empleo en el territorio andaluz: Índice de dependencia superior al 40% Tasa migratoria inferior al 5,2 0 / 00 4

6 Tasa de actividad femenina (Censo 2001) inferior al 40% Tasa de empleo masculina (Censo 2001) inferior al 56% Tasa de ocupación femenina (Censo 2001) inferior al 72% Tasa de paro (Censo 2001) superior al 22% Tasa de paro femenina (Censo 2001) superior al 28,5% Representatividad de las personas analfabetas en el paro registrado superior al 6% Representatividad de las personas sin empleo anterior en el paro registrado superior al 10% Representatividad de los trabajadores no cualificados en el paro registrado superior al 25% Es decir, se consideran zonas de intervención preferente aquellos ámbitos territoriales de la Comunidad Autónoma de Andalucía que satisfacen las siguientes características: Por cada 5 personas en situación potencialmente activa (de 16 a 65 años) existen más de dos personas dependientes (menores de 15 años o mayores de 65) El ritmo de crecimiento de la población debido a los movimientos migratorios es inferior a 6 personas por cada 1000 habitantes De cada 5 mujeres mayores de 16 años, menos de dos están en situación activa De cada 100 hombres mayores de 16 años menos de 54 están ocupados De cada 100 mujeres activas menos de 72 están ocupadas De cada 100 personas activas más de 22 están paradas De cada 100 mujeres activas más de 28 están paradas Existen más de seis personas paradas analfabetas por cada 100 personas paradas inscritas como demandantes de empleo en las oficinas del SAE Existe más de una persona parada que carece de experiencia profesional por cada 10 personas paradas inscritas como demandantes de empleo en las oficinas del SAE Una de cada cuatro personas paradas inscritas como demandantes de empleo en las oficinas del SAE solo pueden optar a un trabajo que no requiera ninguna cualificación 5

7 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía Tasa de actividad. Mujeres. Censo ,43% 37,36% 34,15% 33,48% 33,12% 33,35% 34,50% 40,35% 36,36% Tasa de empleo. Hombres. Censo ,77% 53,99% 51,99% 50,28% 53,83% 56,45% 57,76% 54,38% 54,31% Tasa de ocupación. Mujeres. Censo ,96% 63,52% 68,79% 73,24% 79,42% 74,00% 80,58% 70,55% 73,00% Tasa de paro. Censo ,95% 24,84% 20,80% 18,75% 13,13% 17,27% 14,65% 21,20% 18,60% Tasa de paro. Mujeres. Censo ,04% 36,54% 31,21% 26,85% 20,58% 26,00% 19,42% 29,45% 26,50% Índice de dependencia 0, ,21% 51,17% 47,47% 46,02% 54,66% 44,05% 44,23% 37,76% Tasa migratoria 20,08 2,30 2,07 4,72 2,43-0,65 22,51 3,86 7,75 % analfabetos entre parados 0,77% 0,33% 0,95% 0,31% 1,44% 0,52% 0,50% 1,22% 0,74% % sin empleo anterior entre parados 11,17% 22,88% 20,09% 16,12% 19,90% 18,49% 16,22% 18,90% 18,87% %trabajadores no cualificados 38,66% 36,48% 25,73% 23,70% 28,42% 25,50% 30,45% 31,29% 30,76% Indicadores seleccionados: Cuantificación en el Ámbito territorial de la CA de Andalucía y Provincias 6

8 3 PUESTA EN MARCHA DE LAS ACTUACIONES TERRITORIALES INTEGRALES PREFERENTES PARA EL EMPLEO Definidos los criterios para determinar las Zonas de Actuación, es necesario acometer la definición y puesta en marcha de las Actuaciones Territoriales Integrales Preferentes para el Empleo correspondientes a cada una de las Zonas. El primer paso a dar es el del análisis y consenso en el seno del SAE de cómo abordar estas dos cuestiones. El proceso de definición debe partir de la implicación de los distintos agentes de la zona, y de la configuración de cada Plan específico. Para ello, han de tenerse en cuenta los siguientes aspectos: Participación Institucional: es necesario configurar para cada zona un espacio de diálogo con las distintas instituciones interesadas: la propia Consejería, los agentes sociales y económicos, las Corporaciones Locales afectadas y, según los casos, otras instituciones o empresas con especial relevancia en cada zona. Conviene configurar órganos de participación con el modelo en funcionamiento de Plenario (todos los Ayuntamientos y Corporaciones Locales implicados en Comisión Permanente (representantes locales) Diagnóstico compartido: partiendo de los indicadores ya utilizados, incorporar aquellos otros, especialmente los de carácter cualitativo, que permitan definir qué necesidades concretas de cada zona se abordarán con el Plan. Confección del plan de Actuaciones Territoriales Integrales Preferentes para el Empleo: trabajo de carácter técnico en el que se definan las principales líneas de actuación a acometer, las medidas a poner en marcha, los objetivos a cubrir y los recursos necesarios para su aplicación. Compromiso con el plan de Actuaciones Territoriales Integrales Preferentes para el Empleo: aceptación del mismo por todas las partes implicadas y definición de aportaciones, compromisos y responsabilidades que asumen cada una de ellas de cara a su cumplimiento. El proceso de puesta en marcha incluye todos aquellos aspectos operativos requeridos para la adecuada ejecución, seguimiento y evaluación de cada Plan. Entre los más importantes, debemos señalar: Instrumentación Institucional: fórmula de carácter político y jurídico que ampare cada plan de Actuaciones (Protocolo, normativa específica para cada caso, en el marco de un Decreto general para las ATIPEs que fije las 7

9 zonas, condiciones de las Actuaciones, obligaciones de las partes y limitaciones aplicables a las mismas) y su seguimiento y evaluación por las partes implicadas. Ejecución coordinada: puesta en marcha de las medidas que corresponda adoptar a cada participante en el plan de Actuaciones. Es especialmente importante la coordinación de las mismas y su temporalización. Aportación: arbitrar las medidas por parte de cada interviniente para efectuar las aportaciones y pagos que, en su caso, le correspondan de acuerdo con las obligaciones asumidas y su capacidad de esfuerzo financiero y adicionalidad prevista. Seguimiento y evaluación: a través de los indicadores que se establezcan y las temporalización prevista en cada plan de Actuaciones. Difusión: actuaciones de cara a dar a conocer el plan de Actuaciones Territoriales Integrales Preferentes para el Empleo a demandantes de empleo, empresas y ciudadanía en general, así como sus resultados. 4 PROPUESTA INICIAL DE ZONAS DE ACTUACIÓN Atendiendo a los criterios fijados las zonas propuestas como Zonas de Actuación son: El Bajo Guadalquivir La Bahía de Cádiz El Campo de Gibraltar El Valle del Guadiato La Comarca de Guadix La Zona de la Sierra Condado La Zona Minera de Huelva El barrio sevillano del Polígono Sur La ciudad de Córdoba 8

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11 Indicadores Analizados Bajo Guadalquivir Bahía de Cádiz Campo de Gibraltar Valle del Guadiato Comarca de Guadix Sierra - Condado Minera Huelva Polígono Sur Ciudad de Córdoba Andalucía Nº de Habitantes Índice de juventud 35,11% 32,26% 32,92% 27,95% 29,95% 28,98% 27,09% 41,29% 30,44% 31,46% Índice de vejez 11,50% 12,19% 12,95% 23,75% 21,23% 22,92% 24,05% 40,73% 15,04% 14,84% Índice de envejecimiento 62,36% 73,07% 74,36% 161,59% 137,74% 143,52% 174,96% 9,32% 94,46% 89,20% Índice de dependencia 42,76% 40,57% 43,62% 62,44% 57,84% 63,64% 60,76% 47,38% 44,85% 37,76% Índice renovación población activa 195,69% 166,91% 167,10% 143,65% 164,16% 150,16% 154,11% 289,34% 148,74% 160,37% Tasa de crecimiento vegetativo 5,64 4,46 3,82 5,73 3,65-3,11 6,50 8,95 2, ,70 Variación población extranjera ,49% 199,72% 157,12% 124,00% 156,08% 10,73% 23,08% 324,12% 183,69% % población sin estudios 16,04% 14,08% 16,06% 20,20% 24,78% 25,89% 16,40% 62,16% 15,82% 19,07% Tasa de analfabetismo 4,93% 2,97% 3,67% 4,42% 5,84% 8,80% 5,89% 5,71% 3,45% 4,40% Tasa migratoria 4,59 0,23 5,18-3,81 3,21-4,38-5,52-18,33-0,54 7,75 Tasa de paro registrado 11,76% 8,04% 8,01% 9,25% 4,80% 2,92% 6,63% 8,29% 5,54% Tasa de paro registrado juvenil 10,64% 7,30% 7,38% 15% 5,09% 3,77% 10,54% 8,28% 5,19% % menores entre parados 18,49% 14,41% 17,29% 23,22% 15,06% 19,97% 24,61% 12,90% 14,79% 16,65% % mujeres entre parados 61,19% 60,48% 61,40% 70,09% 57,82% 52,15% 67,67% 55,37% 61,53% 60,54% % analfabetos entre parados 10,75% 6,16% 13,57% 16,96% 11,37% 11,93% 12,60% 10,47% 8,29% 0,74% % mayores de 45 entre parados 29,96% 32,97% 30,15% 35,09% 20,54% 21,53% 32,04% 32,74% 36,33% 30,69% % sin empleo anterior entre parados 41,91% 24,02% 21,46% 36,01% 11,22% 10,34% 30,71% 21,73% 21,31% 18,87% %trabajadores no cualificados 32,93% 33,58% 38,71% 49,50% 33,60% 26,47% 47,49% 42,28% 25,30% 30,76% Tasa de actividad 54,87% 52,01% 53,24% 42,39% 49,99% 47,41% 44,72% 53,45% 52,93% Tasa de actividad. Hombres 71,33% 67,14% 69,84% 57,49% 62,42% 62,20% 44,13% 66,82% 66,95% Tasa de actividad. Mujeres 38,44% 37,74% 37,30% 28,17% 37,82% 32,66% 31,62% 41,37% 39,65% Tasa de empleo 38,88% 37,57% 39,70% 28,32% 33,87% 34,77% 31,39% 40,90% 39,69% Tasa de empleo. Hombres 55,41% 51,84% 55,46% 42,39% 46,67% 50,66% 44,13% 53,61% 54,31% Tasa de empleo. Mujeres 22,36% 24,11% 24,58% 15,07% 21,35% 18,93% 19,36% 29,42% 25,79% Tasa de ocupación 70,85% 72,24% 74,58% 66,81% 67,76% 73,34% 70,18% 76,52% 81,20% Tasa de ocupación. Hombres 77,69% 77,21% 79,40% 73,73% 74,76% 81,45% 75,31% 80,23% 86,10% Tasa de ocupación. Mujeres 70,85% 63,90% 65,91% 53,50% 56,44% 57,95% 61,21% 71,12% 73,00% Representatividad trabajadores eventuales agrarios en población 4,60% 0,31% 0,06% 1,35% 4,47% 5,79% 2,80% 0,38% 2,29% Tasa de paro 29,15% 27,76% 25,42% 33,19% 32,24% 26,66% 29,82% 23,48% 18,60% Tasa de paro. Hombres 22,31% 27,76% 20,60% 26,27% 25,24% 18,55% 24,69% 19,77% 13,60% Tasa de paro. Mujeres 41,81% 36,10% 34,09% 46,50% 43,56% 42,05% 38,79% 28,88% 26,50% 10

12 Cobertura de las zonas de actuación propuestas Bajo Guadalquivir Bahía de Cádiz Campo de Gibraltar Valle del Guadiato Comarca de Guadix Sierra - Condado Minera Huelva Polígono Sur Ciudad de Córdoba Total Zonas Andalucía % zonas sobre Andalucía Nº de Habitantes ,94% Paro registrado ,43% Paro registrado juvenil ,27% Paro registrado femenino ,70% Paro registrado población sin estudios ,68% Paro registrado mayores de 45 años ,17% Paro registrado sin empleo anterior ,24% Paro regsitrado trabajadores no cualificados ,27% Población activa (Censo 2001) ,14% Población ocupada (Censo 2001) ,90% Población parada (Censo 2001) ,81% 11

13 4.1 Valle del Guadiato La Zona de Actuación propuesta está constituida por los municipios que integran la Mancomunidad del Valle del Guadiato. Municipios Belmez Espiel Fuente Obejuna La Granjuela Los Blázquez Obejo Peñarroya Pueblonuevo Valsequillo Villaharta Villanueva del Rey Villaviciosa de Córdoba Indicadores Analizados Valle del Guadiato Córdoba Andalucía Nº de Habitantes Representatividad en la población de la provincia de Córdoba 4,23% Índice de juventud 27,95% 30,83% 31,46% Índice de vejez 23,75% 17,25% 14,84% Índice de envejecimiento 161,59% 103,95% 89,20% Índice de dependencia 62,44% 51,17% 37,76% Índice de renovación de la población activa 143,65% 154,67% 160,37% Tasa de crecimiento vegetativo 5, , ,69602 Variación de la población extranjera ,00% 407,21% 183,69% % población sin estudios 20,20% 20,63% 19% Tasa de analfabetismo 4,42% 5,10% 4,40% Tasa migratoria -3, , ,75109 Tasa de paro registrado 9,25% 6,10% 5,54% Tasa de paro registrado juvenil 15% 6,28% 5,19% % menores entre parados 23,22% 17,57% 16,65% % mujeres entre parados 70,09% 61,22% 60,54% % analfabetos entre parados 16,96% 0,95% 0,74% % mayores de 45 entre parados 35,09% 31,23% 30,69% % sin empleo anterior entre parados 36,01% 20,09% 18,87% %trabajadores no cualificados 49,50% 25,73% 30,76% Tasa de actividad 42,39% 46,87% 52,93% 12

14 Tasa de actividad. Hombres 57,49% 60,91% 66,95% Tasa de actividad. Mujeres 28,17% 33,73% 39,65% Tasa de empleo 28,32% 37,12% 39,69% Tasa de empleo. Hombres 42,39% 51,99% 54,31% Tasa de empleo. Mujeres 15,07% 23,20% 25,79% Tasa de ocupación 66,81% 79,20% 81,20% Tasa de ocupación. Hombres 73,73% 85,36% 86,10% Tasa de ocupación. Mujeres 53,50% 68,79% 73,00% Representatividad de los trabajadores eventuales agrarios en la población total 1,35% 3,99% 2,29% Tasa de paro 33,19% 20,80% 18,60% Tasa de paro. Hombres 26,27% 14,64% 13,60% Tasa de paro. Mujeres 46,50% 31,21% 26,50% Caracterización de la zona en función de los indicadores analizados El Valle del Guadiato con una población de habitantes (el 4,23% de la provincia de Córdoba) posee las siguientes características: Una alta representatividad de las personas mayores de 65 años y un ritmo de envejecimiento de la población superior al de la provincia de Córdoba y al del resto de Andalucía Una alta tasa de crecimiento vegetativo, lo que unido a la alta representatividad de la población mayor de 65 años hace que la zona registre un índice de dependencia superior al provincial y al autonómico Una pérdida de población motivada por la emigración hacia otras zonas Una elevada tasa de paro registrado Especiales dificultades de acceso al mercado laboral para los colectivos de jóvenes, mujeres, personas sin estudios, personas sin experiencia profesional y trabajadores no cualificados Tasas de actividad, empleo y ocupación inferiores a las provinciales y regionales para ambos sexos Elevadas tasas de paro tanto masculina como femenina 13

15 Inversiones realizadas en las Zonas de Actuación Propuestas Año 2003 Año 2004 Total Autoempleo ,75 EQUAL ,80 FPO , , ,30 Incentivos al Empleo ,83 Mixtas Empleo - Formación ,07 NYE Redes de Servicios , , ,48 UTEDLT , , ,65 Orientación , ,83 Dispositivos existentes en las zonas propuestas Inversión Total ,23 En el Valle del Guadiato se dispone de las siguientes Oficinas del SAE: Oficina de Empleo de Peñarroya-Pueblonuevo Oficina de Empleo de Fuente Obejuna Los municipios pertenecientes a la Zona de Actuación propuesta se encuentran en las áreas de cobertura de las siguientes UTEDLTs: UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo UTEDLT Villaviciosa de Córdoba Municipio Oficina del SAE UTEDLT Belmez Oficina de Empleo de Peñarroya-Pueblonuevo UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo Blázquez (Los) Oficina de Empleo de Fuente Obejuna UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo Espiel Oficina de Empleo de Peñarroya-Pueblonuevo UTEDLT Villaviciosa de Córdoba Fuente Obejuna Oficina de Empleo de Fuente Obejuna UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo Granjuela (La) Oficina de Empleo de Fuente Obejuna UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo Obejo Oficina de Empleo de Córdoba - Colón UTEDLT Villaviciosa de Córdoba Peñarroya- Pueblonuevo Oficina de Empleo de Peñarroya-Pueblonuevo UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo Valsequillo Oficina de Empleo de Fuente Obejuna UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo Villaharta Oficina de Empleo de Córdoba - Colón UTEDLT Villaviciosa de Córdoba Villanueva del Rey Oficina de Empleo de Peñarroya-Pueblonuevo UTEDLT Villaviciosa de Córdoba Villaviciosa de Córdoba Oficina de Empleo de Córdoba - Colón UTEDLT Villaviciosa de Córdoba 14

16 Análisis DAFO de las UTEDLTs de las Zonas de Actuación Propuestas Fuente: RAUTE Este epígrafe contiene los análisis DAFO de las UTEDLTs a las que pertenecen los municipios de la Zona de Actuación Propuesta: UTEDLT Peñarroya-Pueblonuevo UTEDLT Villaviciosa de Córdoba UTEDLT PEÑARROYA-PUEBLONUEVO DEBILIDADES Fortalezas CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA ECOSISTEMAS BIEN CONSERVADOS: DEHESA. RECURSOS NATURALES DE CALIDAD. CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA POBLACIÓN EMIGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MÁS JOVEN. ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN. POBLACIÓN MERCADO DE TRABAJO ALTA TASA DE DESEMPLEO. REALIZACIÓN DE PROGRAMAS FORMATIVOS PROPIOS (FORMIC). MERCADO DE TRABAJO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES (ADSL, TELEFONÍA MÓVIL). EXISTENCIA DE SUELO INDUSTRIAL Y FACILIDADES PARA LA INSTALACIÓN DE EMPRESAS. MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA ACTIVIDAD ECONÓMICA ESCASO TEJIDO EMPRESARIAL/INDUSTRIAL. FALTA DE CULTURA EMPRENDEDORA. ESCASA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES. POCA TRANSFORMACIÓN DE RECURSOS ENDÓGENOS. FALTA DE INICIATIVA EMPRESARIAL. EXISTENCIA DE AYUDAS PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS PROPIAS DE LA COMARCA: MINER, ENCASUR S.A. ACTIVIDAD ECONÓMICA ENTORNO INSTITUCIONAL POCA IMPLICACIÓN DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS EN EL APOYO A EMPRENDEDORES. ESCUELA UNIVERSITARIA POLITÉCNICA DE BELMEZ. APOYO INSTITUCIONAL Y TÉCNICO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL. ENTORNO INSTITUCIONAL DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL PATRIMONIO CULTURAL AMPLIO, DIVERSO Y DE GRAN INTERÉS. ASOCIACIONISMO EMPRESARIAL. DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL Amenazas Oportunidades CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA POBLACIÓN DESPOBLAMIENTO DE LA COMARCA. POBLACIÓN MERCADO DE TRABAJO BAJA CALIDAD DEL EMPLEO. EXCESIVA DEPENDENCIA DEL SECTOR SERVICIOS Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LA GENERACIÓN DE EMPLEO. MERCADO DE TRABAJO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA AUMENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA. FACILIDAD Y DISPONIBILIDAD DE SUELO Y NAVES INDUSTRIALES EN BUENAS CONDICIONES DE ACCESO. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA ACTIVIDAD ECONÓMICA ESCASO DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LAS PYMES. EXISTENCIA DE RECURSOS ENDÓGENOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO ECONÓMICO: INDUSTRIA AGROALIMENTARIA. DENOMINACIÓN DE ORIGEN PARA PRODUCTOS DEL CERDO IBÉRICO. PRODUCCIONES AGROGANADERAS EN EXTENSIVO DE CALIDAD SIN TRANSFORMACIÓN. ACTIVIDAD ECONÓMICA 15

17 LOS NYE RELACIONADOS CON EL TURISMO RURAL, MEDIO AMBIENTE, TERCERA EDAD. ENTORNO INSTITUCIONAL FINALIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE AYUDAS PÚBLICAS ESPECÍFICAS DE LA COMARCA (MINER). FALTA DE COORDINACIÓN ENTRE LOS DISTINTOS ORGANISMOS PÚBLICOS. ENTORNO INSTITUCIONAL DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL UTEDLT VILLAVICIOSA DE CÓRDOBA DEBILIDADES Fortalezas CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA INADECUADA GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. ESCASEZ DE ESTUDIOS SOBRE VEGETACIÓN, FAUNA, ÁREAS DE INTERÉS ECOLÓGICO. RECURSOS NATURALES Y PAISAJÍSTICOS DE GRAN CALIDAD. MEDIO AMBIENTE POCO DEGRADADO. CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA POBLACIÓN DISPERSIÓN DE LA POBLACIÓN. DESPOBLAMIENTO, PÉRDIDA CONTINUA DE CAPITAL HUMANO. BAJA RENTA FAMILIAR DISPONIBLE POR HABITANTE. POSIBILIDAD DE FORMACIÓN A TRAVÉS DE DIVERSAS INICIATIVAS. POBLACIÓN MERCADO DE TRABAJO ELEVADA TASA DE PARO. BAJA CUALIFICACIÓN PROFESIONAL DE LA POBLACIÓN EN PARO. MERCADO DE TRABAJO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA MALA COMUNICACIÓN EN LA RED COMARCAL DE CARRETERAS. SERVICIOS DE TRANSPORTE COLECTIVOS ESCASOS Y POCO ESTRUCTURADOS. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA ACTIVIDAD ECONÓMICA ARRAIGO DE UNA CULTURA ASISTENCIAL Y DEPENDIENTE DE LA SUBVENCIÓN. FALTA DE INICIATIVA Y CULTURA EMPRESARIAL. CRISIS DE LAS PYMES POR EL ESCASO VOLUMEN DE NEGOCIO, DÉBIL COMPETITIVIDAD, DEFICIENCIAS DE FORMACIÓN, CANALES DE DISTRIBUCIÓN REDUCIDOS. AUSENCIA DE TEJIDO EMPRESARIAL. AUSENCIA DE JÓVENES EMPRENDEDORES. DEFICIENTE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS AGROGANADEROS. ENVEJECIMIENTO DEL SECTOR AGROGANADERO. ESCASA TRANSFORMACIÓN DE PRODUCTOS ENDÓGENOS. CREACIÓN DE EMPRESAS QUE APROVECHAN LOS RECURSOS CINEGÉTICOS. ACTIVIDAD ECONÓMICA ENTORNO INSTITUCIONAL ESCASA O INEXISTENTE PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO COMARCAL. GESTIÓN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO. ENTORNO INSTITUCIONAL DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL FALTA DE IDENTIDAD COMARCAL, TANTO EN EL ÁMBITO INTERNO COMO EXTERNO. FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO. DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL Amenazas Oportunidades CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA POSIBILIDAD DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS PAISAJÍSTICOS, CINEGÉTICOS, CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA POBLACIÓN DESPOBLAMIENTO DE LA COMARCA. POBLACIÓN MERCADO DE TRABAJO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA ACTIVIDAD MERCADO DE TRABAJO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA ACTIVIDAD 16

18 ECONÓMICA POSIBILIDADES DE TRANSFORMACIÓN DE PRODUCTOS DE ALTA CALIDAD. ENTORNO INSTITUCIONAL DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL ECONÓMICA ENTORNO INSTITUCIONAL DINÁMICA SOCIAL Y CULTURAL Tejido Empresarial de las Zonas de Actuación Propuestas Principales Actividades de los establecimientos Número de Establecimientos Sección C 13 Sección D 221 Sección E 8 Industria 242 Sección F 182 Construcción 182 Sección G 798 Sección H 277 Sección I 66 Sección J 33 Sección K 80 Sección M 23 Sección N 13 Sección O 91 Sección P 0 Servicios Total Servicios 77% Industria 13% Construcción 10% Sección C: Industrias extractivas Sección D: Industria manufacturera Sección E: Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua Sección F: Construcción Sección G: Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores y artículos personales y de uso doméstico Sección H: Hostelería Sección I: Transporte, almacenamiento y comunicaciones Sección J: Intermediación financiera Sección K: Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales Sección M: Educación Sección N: Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales Sección O: Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad; servicios personales Sección P: Hogares que emplean personal doméstico 17

19 Densidad Empresarial Valle del Guadiato Provincia de Córdoba Andalucía Densidad Empresarial* 55,04 56,92 55,69 *Número de establecimientos por cada mil habitantes Glosario de Indicadores Índice de Juventud Número de personas menores de 25 años por cada 100 habitantes Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Padrón Municipal de Habitantes 2003 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Índice de Vejez Número de personas mayores de 65 años por cada 100 habitantes Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Padrón Municipal de Habitantes 2003 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Índice de envejecimiento Número de personas mayores de 65 años por cada 100 personas menores de 16 años Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Padrón Municipal de Habitantes 2003 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Índice de dependencia Número de personas no activas (menores de 16 años o mayores de 65 años) por cada 100 personas potencialmente activas (de entre 16 y 65 años) Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Padrón Municipal de Habitantes 2003 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Índice de renovación de la población activa 18

20 Número de personas de entre 15 y 24 años por cada 100 personas de entre 55 y 64 años Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Padrón Municipal de Habitantes 2003 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Tasa de crecimiento vegetativo Crecimiento vegetativo (diferencia entre el número de nacimientos y el de defunciones) por cada mil habitantes Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Año 2002, excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Variación de la población extranjera Porcentaje que representa la diferencia de la población extranjera en el año 2003 y la población extranjera en el año 1998 respecto a la población extranjera en el año En la zona del polígono Sur esta variación se calcula entre los años 2001 y Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Padrón Municipal de Habitantes excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Porcentaje de población sin estudios Número de personas con menos de 5 años de escolarización por cada 100 habitantes. Fuente: Censo de Población. Año 2001 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Tasa de analfabetismo Número de personas que no saben leer ni escribir por cada 100 habitantes Fuente: Censo de Población. Año 2001 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. 19

21 Tasa migratoria Saldo migratorio (diferencia entre el número de inmigraciones y emigraciones) por cada 1000 habitantes. Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Año 2002 excepto para la zona del polígono Sur donde la fuente utilizada es el Boletín demográfico de la ciudad de Sevilla del año 2002 publicado por el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Tasa de paro registrado Número de personas paradas registradas en las oficinas SAE (media mensual durante el año 2004) por cada 100 personas mayores de 16 años. Fuente: Centro Autonómico de Explotación de Datos (CAE) y Padrón Municipal de Habitantes Porcentaje de menores entre personas paradas Número de personas paradas menores de 25 años por cada 100 personas paradas Fuente: Centro Autonómico de Explotación de Datos Porcentaje de mujeres entre personas paradas Número de mujeres paradas por cada 100 personas paradas Fuente: Centro Autonómico de Explotación de Datos Porcentaje de analfabetos entre personas paradas Número de personas paradas que no saben leer ni escribir por cada 100 personas paradas Fuente: Centro Autonómico de Explotación de Datos Porcentaje de mayores de 45 años entre personas paradas Número de personas paradas mayores de 45 años por cada 100 personas paradas Fuente: Centro Autonómico de Explotación de Datos Porcentaje de personas sin empleo anterior entre personas paradas Número de personas paradas que carecen de experiencia profesional por cada 100 personas paradas 20

22 Fuente: Centro Autonómico de Explotación de Datos Porcentaje de trabajadores no cualificados entre personas paradas Número de personas paradas que demandan un empleo en el Gran Grupo de Ocupación de los Trabajadores no Cualificados por cada 100 personas paradas Fuente: Centro Autonómico de Explotación de Datos Tasa de actividad Número de personas de 16 ó más años que suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios económicos (población activa ocupada) o que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción (población activa parada) por cada 100 personas de 16 o más años. Fuente: Censo de Población. Año 2001 Tasa de empleo Número de personas ocupadas por cada 100 personas de 16 o más años. Fuente: Censo de Población. Año 2001 Tasa de ocupación Número de personas ocupadas por cada 100 personas activas. Fuente: Censo de Población. Año 2001 Tasa de paro Número de personas paradas por cada 100 personas activas. Fuente: Censo de Población. Año