Municipios con SARE que están operando

Transcripción

1 Apertura de una Empresa La mejora del proceso de apertura de empresas facilita el acceso al crédito para los empresarios, reduce el costo administrativo y el tiempo para realizar los trámites. En el Estado de Chiapas, se puede observar de acuerdo al Censo Económico 20 de INEGI, que el comercio representa un aspecto importante de la economía. Esto se debe a que el 16.59% de las actividades económicas son destinadas al comercio. El Estado de Chiapas ocupa la 21 posición a nivel nacional en el rubro de apertura de empresas según el estudio Doing Business 2012 realizado por el Banco Mundial, mientras que en 20 ocupaba el 5 lugar. En el periodo de 2007 a 2012 el Estado de Chiapas disminuyó el tiempo y los trámites asociados la apertura de empresas. Costo (% del INB per cápita) Tiempo (días) Trámites (número) Fuente: Elaboración COFEMER, con datos del Doing Business El Estado de Chiapas ha promovido la colaboración de los gobiernos municipales y la COFEMER con la creación de 16 SARE s desde el Actualmente 15 de los municipios 16 siguen operando el programa, por lo que se vuelve relevante impulsar la cooperación y la continuidad del SARE en el municipio restante, así como crear nuevos SARE en municipios donde existe un posible impacto significativo. Municipios con SARE Actualmente en Chiapas, los 15 municipios que siguen operando son: Municipio Municipios con SARE que están operando Población 20 PEA Valor en dólares PPP 20 Tipo SARE Puntaje Final Cintalapa 1.63% 1.73% 0.19% 1.71% 1.75 Comitán de Domínguez 2.94% 3.52% 0.97% 6.51% 2.8 Chiapa de Corzo 1.83% 2.05% 0.53% 1.26% 1.7 Las Margaritas 2.32% 2.08% 0.08% 1.25% 1.9 Motozintla 1.44% 1.32% 0.% 1.34% 1.7

2 Ocosingo 4.15% 3.07% 0.20% 2.55% 2.45 Palenque 2.31% 2.20% 0.43% 1.94% 2.05 Pichucalco 0.62% 0.67% 0.13% 0.70% 1.05 Pijijiapan 1.04% 1.08% 0.12% 1.06% 1.7 San Cristóbal de las Casas 3.88% 4.52% 11.85% 8.42% 4.2 Suchiate 0.73% 0.74% 0.13% 0.79% 1.05 Tapachula 6.68% 7.71% 2.94% 9.83% 3.75 Tonalá 1.76% 1.90% 0.31% 2.25% 2.05 Tuxtla Gutiérrez 11.54% 14.84%.56% 20.29% 4.7 Villaflores 2.06% 2.26% 0.80% 2.92% 2.3 Total 44.93% 49.70% 29.32% 62.80% Fuente: Elaboración COFEMER, con datos del Índice General de Impacto. Se puede observar en la tabla anterior que 8 de los 15 municipios obtuvieron una calificación mayor a 2, lo que significa que tienen un Impacto Recomendable. Por lo que es recomendable darle seguimiento al programa en estos municipios. Lo anterior se puede observar con el impacto de los municipios en la economía estatal, ya que representan el 29.32% del PIB estatal y el 44.93% de la población del Estado. El municipio con SARE que no está operando es Huixtla. Municipios con SARE que no están operando Municipio Población 20 PEA Valor en dólares PPP 20 Tipo SARE Puntaje Final Huixtla 1.07% 1.17% 0.61% 2.05% 2.05 Total 1.07% 1.17% 0.61% 2.05% Debido a que el municipio presenta una calificación de 2.05, es altamente recomendable reestablecer el SARE en éste municipio, ya que representa el 0.61% del PIB estatal y tiene el 1.07% de la población de Chiapas. Agenda Nacional del SARE A continuación se muestra la calificación del IGI y las recomendaciones para Chiapas según el impacto económico que tiene en la economía estatal y el estatus de operación del SARE. Municipio Calificación IGI Calificación IGI redondeada AGENDA NACIONAL SARE S 2013 Existe SARE Cintalapa Fecha de Inicio 3-dic- Opera el SARE Recomendaciones

3 Comitán de Domínguez Chiapa de Corzo dic- 30-ago- Chilón No NA NA Frontera Comalapa No NA NA Huixtla Las Margaritas Motozintla Ocosingo Ocozocoaut la de Espinosa -dic- 23-nov- 2-sep nov- No No NA NA Palenque ago- *Restablecer el módulo SARE para facilitar y fortalecer la política de Mejora Regulatoria en materia de apertura de empresas. *Incorporar al SARE el portal tu *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA).

4 Pijijiapan dic- Reforma No NA NA San Cristóbal de las Casas Tapachula Tonalá Tuxtla Gutiérrez Venustiano Carranza dic- 12-ago dic- 14-nov No NA NA Villa Corzo No NA NA Villaflores ago- *Transformación del SARE a Centro de Negocios que permita brindar servicios de asesoría y financiamiento a los microempresarios. * Vincular el SARE con el portal tu para realizar trámites federales, estatales y municipales. *Facilidad para tramitar los impuestos estatales (SAT) y altas en el Seguro Social (IMSS) desde el módulo. *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Ampliación del catálogo *Transformación del SARE a Centro de Negocios que permita brindar servicios de asesoría y financiamiento a los microempresarios. * Vincular el SARE con el portal tu para realizar trámites federales, estatales y municipales. *Facilidad para tramitar los impuestos estatales (SAT) y altas en el Seguro Social (IMSS) desde el módulo. *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Ampliación del catálogo *Transformación del SARE a Centro de Negocios que permita brindar servicios de asesoría y financiamiento a los microempresarios. * Vincular el SARE con el portal tu para realizar trámites federales, estatales y municipales. *Facilidad para tramitar los impuestos estatales (SAT) y altas en el Seguro Social (IMSS) desde el módulo. *Homologación de trámites y conformación de bases de datos que permita compartir información entre dependencias (RUPA). *Ampliación del catálogo

5 Fuente: Elaboración COFEMER. Recomendaciones De acuerdo a la tabla anterior, se hacen recomendaciones para facilitar la introducción del SARE y en caso de estar en operación acciones que van a permitir evolucionar el programa a las siguientes etapas. Para el los municipios de Chiapas en donde el SARE sí está operando se recomienda: 1. Transformación del SARE a Centro de Negocios que permita brindar servicios de asesoría y financiamiento a los microempresarios: Es relevante transformar los módulos SARE s a Centros de Negocios, en donde se ofrezcan mayor número de servicios y facilidades para los emprendedores locales. Actualmente, algunos estados cuentan con centros de negocios o atención empresarial. Dichos Centros cuentan con la infraestructura física y tecnológica para realizar trámites eficientes y servicios que fomenten el desarrollo. 2. Facilidad para tramitar los impuestos estatales (SAT) y altas en el Seguro Social (IMSS) desde el módulo: Dentro de los módulos de ventanilla única, las autoridades estatales pueden adherir módulos que permitan al empresario pagar impuestos estatales (SAT), dar de alta a la empresa constituida en el IMSS y dar de alta a la empresa en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC). De tal forma que es relevante que se permita que en las Ventanillas Únicas se encuentre la posibilidad de establecer pagos y requisitos con el fin de reducir el tiempo que los ciudadanos requieren para hacer los procesos. 3. Ampliación de Giros: La COFEMER recomienda ampliar los giros que se permiten en los SARE s, tomando en cuenta aspectos como la vocación regional y las principales actividades económicas del Estado. Para el municipio de Huixtla en donde el SARE no está operando se recomienda: 4. Homologación de Trámites y conformación de bases de datos que permita compartir datos entre dependencias: Es indispensable la instalación de SARE s en aquellos municipios integrados en zonas metropolitanas donde se espera que el impacto en la actividad económica de la región sea más alto. Bajo este marco se recomienda para las zonas metropolitanas con mayor impacto económico: Extender la aplicación del SARE en aquellos municipios que no cuentan con uno, promover la coordinación entre los municipios y homologar el proceso 5. Reestablecer el SARE en los municipios que no sobrevivieron a cambios de administraciones: Debido al impacto que tiene el SARE en la economía de los municipios se recomienda blindar la política pública en la materia ante cambios de la administración local. Por tal motivo reestablecer el módulo SARE que ya no esté operando se vuelve una prioridad.

6 Por último, se recomienda al Estado de Chiapas: 6. Instaurar el programa SARE por primera vez en los municipios que no cuenten con un módulo de ventanilla única: Instalar el SARE en los municipios con calificación mayor a 2 permite promover el proceso de apertura en un máximo de 72 horas, implementar la ventanilla única y el llenado de un formato único de apertura. El módulo va a lograr mejorar el ambiente de negocios en el municipio. 7. Vinculación del SARE con el portal tu: La vinculación con el portal tu, permitirá al ciudadano realizar trámites federales, estatales y municipales en línea. Es indispensable la implementación de herramientas electrónicas y bases de datos compartidas a nivel estatal y municipal para lograr la gestión de trámites en línea y englobar el proceso para interconectarlo con el portal.