Contenido del presupuesto CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS. Organización y Gestión de Proyectos CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS

Transcripción

1 Organización y Gestión de Proyectos Tema 3: El proyecto como documento Lección 4: Elaboración del presupuesto y de los planos CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS El proyecto de obra es aquel que origina la construcción, reforma, reparación, conservación o demolición de bienes inmuebles, de instalaciones de ingeniería civil, o que realice trabajos que modifiquen la forma del terreno, o su cobertura o las características del suelo. El presupuesto es un documento meramente orientativo y no compromete legalmente, por lo que su valor contractual es mínimo y sirve más para contrastar la calidad a posteriori del proyectista, que para garantizar a su cliente un coste más o menos exacto. CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS Para este tipo de proyectos la Ley de Contratos del Estado establece algunas especificaciones: En el Presupuesto se miden y cuantifican las inversiones a realizar en el Proyecto. Según la ley de contratos del Estado puede estar integrado o no por varios parciales, con expresión de los precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de mediciones y los detalles precisos para su valoración. Contenido del presupuesto Mediciones: Pueden ser parciales o totales, recogiendo todas las unidades de obra, de todo tipo, que integran el proyecto. Formación de precios: Aparecen los precios totales de cada unidad de obra (precios unitarios) y los precios descompuestos, en los que figuran separadamente las distintas partidas que inciden en la formación de cada precio unitario (materiales, mano de obra, medios auxiliares, etc.) 1

2 Contenido del presupuesto Presupuesto: El presupuesto propiamente dicho es el resultado de multiplicar las mediciones totales por sus precios unitarios. Así se obtienen los presupuestos parciales que deben incluir también los gastos generales y el beneficio del contratista. La suma de todos los presupuestos parciales constituye el presupuesto general del proyecto. UNIDADES DE GASTO CLASIFICACIÓN Y JERARQUÍA El presupuesto tiene una doble función: Valorar las inversiones a realizar en el proyecto Definir la forma (precio de unidades de obra y/o partidas alzadas) y cuantía en que van a ser abonados al contratista o ejecutor del proyecto (el presupuesto también puede considerarse inversión). UNIDADES DE GASTO CLASIFICACIÓN Y JERARQUÍA El presupuesto desglosa y detalla todos los gastos para la realización o ejecución del proyecto, en el caso de un proyecto de obra, la unidad de gasto, que corresponde a un conjunto de operaciones que van a dar lugar a un resultado material o una acción necesaria para la realización material de la obra, se denomina unidad de obra o partida. UNIDADES DE GASTO CLASIFICACIÓN Y JERARQUÍA Las unidades de obra o ejecución, se agrupan de manera jerárquica en categorías superiores: Capítulos y subcapítulos. Componentes del proyecto o componentes de inversión o presupuestos parciales. Grupos de inversión 2

3 Unidades de obra o de ejecución Unidades de obra o de ejecución Las unidades son invariables en cuanto a su composición a la hora de la ejecución del proyecto. La cuantía o número puede resultar modificado en el curso de la ejecución del proyecto. Las unidades de obra deben ser coherentes y estar incluida en el Documento PLANOS. Para cada unidad de obra se comienza por definir la unidad de medida que servirá de control. Metro para unidades lineales (por ejemplo para tuberías), metro cuadrado para unidades superficiales (muros, pavimentos, cubiertas, etc.), metro cúbico para unidades de volumen (excavaciones, hormigones, tierras de préstamo, etc.), Quilogramo para unidades de peso (acero laminado en estructuras, fertilizantes, semillas, insecticidas, etc.) denominación unidad para suministros de equipos, animales, plantones, etc. Horas, litros u otras unidades pueden ser empleadas si lo requiere la unidad de obra a definir. Unidades de obra o de ejecución Seguidamente se procede a describir la composición de la unidad de ejecución de obra sin ambigüedades. Debe hacerse constar los elementos que la integran, su grado de terminación, tipo de equipo con que debe ser ejecutada, si incluye o no transporte, etc. Unidades de obra o de ejecución EJEMPLOS M3 de excavación en zanjas, con medios mecánicos, incluso transporte a vertedero Hora de tractor, en labor de arada, de 30 cm de profundidad, equipado con arado bidisco Ml de tubería de fibrocemento de 300 mm de diámetro interior, para una presión de prueba de 15 atmósferas, incluso parte proporcional de juntas de tipo Gibault, completamente instalada, incluso pruebas de estanqueidad. Hectárea de plantación de especies xerófilas, formada por 200 plantas de Pinus pinea, 50 de Pinus halepensis, 300 de Quercus ilex, 200 de Quercus coccifera, incluida plantación, protector y riego. 3

4 Grupos de inversión Costes de proyecto y trabajos preliminares Costes de constitución y organización Adquisiciones territoriales Indemnizaciones y expropiaciones a terceros Mejoras territoriales permanentes Infraestructuras básicas Edificaciones Plantaciones permanentes Adquisición de ganado Maquinaria y equipos Componentes del proyecto Partes del proyecto o de las actuaciones que tienen autonomía con relación a otras por su distinta localización, naturaleza o realización. Puede facilitar la contratación por separado de los mismos o su puesta en marcha por separado. Tanto las mediciones, como los precios unitarios o presupuesto, aparecen descritos por componentes o presupuestos parciales. Ejemplos: jardín, restauración de gravera, repoblaciones, tratamientos selvicolas caminos, plantación de especies frondosas en umbría, plantación de Pinus nigra en solana, tratamientos Capítulos y subcapítulos. Ejemplo: JARDÍN (componente o presupuesto parcial) Caminos Movimiento de tierras Traviesas de madera Formación de cunetas Sistemas de riego Riego por gravedad Riego por goteo y microaaspersión Tuberías de pozo a manantial Caseta de bombeo Balsa de riego Mobiliario y señalización Plantaciones A Plantaciones B ORGANIZACIÓN DE LOS CONCEPTOS Y DOCUMENTOS DEL PRESUPUESTO Los gastos o inversiones en un proyecto de obra o de otra clase contemplan no sólo unidades de obra o gastos de transformación material, sino todos aquellos necesarios para la realización del proyecto. Mediciones Cuadro de precios Anejo a la justificación de precios Precios básicos (mano de obra, maquinaria y materiales) Precios auxiliares. Precios de las unidades de obra. 4

5 Capítulos de Precios básicos Mano de obra Precios de todas las categorías de mano de obra ( por hora), teniendo en cuenta para ello las normas y disposiciones vigentes que los reglamentan incluyendo cargas sociales Maquinaria Coste horario efectivo teniendo en cuenta los precios de la maquinaria en utilización así como la repercusión proporcional y razonable de horas de maquinaria parada. Los costes de disposición de la maquinaria comprenderán amortización, transporte a obra e instalación, en su caso, seguros, impuestos, etc. Se añaden los de mano de obra, mantenimiento, combustibles y lubricantes. La suma de los costes de utilización más los proporcionales de la maquinaria en paro a disposición de la obra, producirán los costes efectivos. Materiales (materiales a pie de obra) Los que intervienen en la obra, considerando su valor en almacén o cantera, costes de carga y descarga, transporte hasta la obra, almacenamiento en ésta, mermas, mas los consumidos en la ejecución, como madera de entibaciones y encofrados, explosivos, etc Precios auxiliares. Son aquellos que se refieren a materiales elaborados en obra y que formarán parte de las unidades de obra. Cabe destacar morteros y hormigones, encofrados, etc. Precios de las unidades de obra. Las unidades de obra son las diversas partidas en que se descompone el presupuesto y con arreglo a las cuales va a ser abonada al contratista la ejecución de las obras. Precio de unidad de obra Este anejo tiene por objeto el determinar y justificar el precio de cada una de las unidades de obra, describiendola cantidad de materiales empleados y sus precios correspondientes, las horas de maquinaria utilizada y su valor, y la mano de obra, en horas, directamente empleada. Así se obtienen los costes directos de cada unidad de obra. A estos costes directos, se les añade un porcentaje en concepto de impuestos, imprevistos, desgaste de pequeño utillaje y gastos indirectos derivados de la ejecución de algunos trabajos, caseta de personal y oficina de obra, construcciones provisionales de vías de acceso, electrificación, traida de aguas, personal técnico y administrativo adscrito exclusivamente a la obra, imprevistos, etc. La suma de los costes directos, más el porcentaje indicado, aplicado por igual a todas las unidades de obra, constituyen los precios de ejecución material que figurarán en el presupuesto. El porcentaje aplicado como costes indirectos es a lo sumo el 6,7 u 8%, según se trate de obra terrestre, fluvial o marítima, y por supuesto también depende de la importancia de la inversión de la obra. 5

6 GRUPOS DE INVERSIÓN (1) PRESUPUESTOS Presupuestos parciales Por componentes con sus correspondiente unidades de obra y es el precio total para las mediciones establecidas. Resumen del presupuesto Se presenta por componentes y a veces además por capítulos. Presupuesto de ejecución material Presupuesto de ejecución por contrata Presupuesto global de licitación. COMPONENTES DE INVERSIÓN O PRESUPUESTOS PARCIALES (2) CAPITULOS Y SUBCAPÍTULOS UNIDADES DE OBRA O PARTIDAS MEDICIONES PRECIOS UNITARIOS CUADRO DE PRECIOS Nº 1 PRECIOS COMPUESTOS CUADRO DE O DESCOMPUESTOS PRECIOS Nº 2 PRESUPUESTOS PARCIALES RESUMEN DEL PRESUPUESTO (3) ANEJO DE JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA PRESUPUESTOS DOCUMENTOS DEL PRESUPUESTO (1) Pueden no considerarse en le presupuesto (2) Las componentes agrupan las unidades de obra en todos los documentos del presupuesto (3) Se realiza por componentes y/o capítulos PRESUPUESTO GLOBAL DE LICITACIÓN Presupuesto de ejecución material Al coste de la obra obtenido como suma de los componentes del resumen del presupuesto, se denomina Presupuesto de Ejecución Material, y representa el coste de ejecución de la obra si la misma se realiza sin contratarla con terceros (normalmente el promotor encarga la ejecución a un contratista). Al final del resumen se indica el Total del Presupuesto de Ejecución Material, seguido del importe en cifra y a continuación la expresión: Asciende el presupuesto de ejecución material de (indicar aquí el título de la obra) a la cantidad de (en letra) y entre paréntesis las cifras. Siendo válido También lo anterior, pero sin hacer referencia al título del proyecto. Presupuesto de ejecución por contrata Al encargarse la obra a un contratista, es preciso incrementar el presupuesto de ejecución material en unos porcentajes por los conceptos de Gastos Generales (incluye los fiscales) y beneficio industrial (beneficio del contratista). Gastos generales: % (públicos), a veces 9% (privados) Beneficio industrial: 6% (públicos), suele ser 6% en privados La suma del presupuesto de ejecución material, gastos generales y beneficio industrial es el Preupuesto de Ejecución por Contrata. A continuación, en la misma hoja, se pone la expresión: Asciende el presupuesto de ejecución por contrata de (indicar aquí el título de la obra) a la cantidad de (en letra) y entre paréntesis las cifras. 6

7 Donde está la información? Presupuesto global de licitación Al presupuesto de ejecución por contrata hay que aplicarle el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), que asciende en la actualidad a un 16%, para obtener el Presupuesto de Licitación o Global de Licitación, que es el precio que sirve de referencia para la adjudicación y contratación del proyecto A continuación, en la misma hoja, se pone la expresión: Asciende el presupuesto global de licitación de (indicar aquí el título de la obra) a la cantidad de (en letra) y entre paréntesis las cifras. PRECIOS SIMPLES. Tarifas y equipos de asistencia técnica. Materiales de control de calidad. Caza y pesca. Materiales básicos. Mano de obra. Mobiliario rústico y urbano. Árboles, arbustos y matorrales. Materiales de seguridad y salud. Defensa contra incendios. PRECIOS COMPUESTOS. Precios compuestos. UNIDADES DE OBRA. Demoliciones. Movimientos de tierra, excavación y transporte. Redes de saneamiento y pluviales. 7