RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN EN MÉXICO

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2 RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN EN MÉXICO

3 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie E: Varios, Núm. 90 Cuidado de la edición: Celia Carreón Trujillo y Héctor Curiel García Formación en computadora: Héctor Curiel García

4 ERNESTO VILLANUEVA RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN EN MÉXICO UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO, 1998

5 Primera edición: 1998 Dr 1998, Universidad Nacional Autónoma de México Ciudad Universitaria, México, D. F., C. P INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Impreso y hecho en México ISBN

6 Para Gabriela, con el corazón y la razón.

7 ÍNDICE Nota introductoria CAPÍTULO I CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO DE LA INFORMACIÓN I. Concepto de derecho de la información II. Concepto de fuente del derecho III. La legislación A. Normas constitucionales B. Leyes orgánicas, leyes ordinarias y decretos C. Reglamentos y decretos IV. La jurisprudencia V. La costumbre VI. Los tratados internacionales VII. Los principios generales del derecho CAPÍTULO II RÉGIMEN CONSTITUCIONAL DE LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN I. De la libertad de expresión A. Regulación constitucional B. Elementos de legislación extranjera II. De la libertad de información A. Aproximaciones conceptuales

8 250 ÍNDICE B. Regulación constitucional C. Elementos de legislación extranjera III. El derecho a la información Elementos de legislación extranjera IV. La libertad de expresión y de información de los ministros religiosos A. Libertad de expresión B. Libertad de información CAPÍTULO III REGULACIÓN JURÍDICA DE LA RADIO Y LA TELEVISIÓN I. El marco jurídico de la radio y la televisión Elementos de legislación extranjera II. El sistema legal de concesiones y permisos A. Regulación legal B. Elementos de legislación extranjera III. Los principios programáticos Elementos de legislación extranjera IV. Los tiempos de transmisión del Poder Ejecutivo Federal V. La regulación de la publicidad Elementos de legislación extranjera VI. El Consejo Nacional de Radio y Televisión VII. Nulidad, caducidad y revocación de concesiones y permisos en materia de radio y televisión A. Nulidad B. Caducidad C. Revocación VIII. El acceso de los partidos a la radio y la televisión Regulación legal IX. Televisión para suscriptores X. Los límites a la libertad de expresión y de información en la radio y la televisión

9 ÍNDICE 251 Elementos de legislación extranjera XI. El marco legal de las telecomunicaciones CAPÍTULO IV LA REGULACIÓN DE LA EMPRESA PERIODÍSTICA I. El marco jurídico de la prensa Elementos de legislación extranjera II. La normatividad de la dirección periodística Elementos de legislación extranjera III. Deberes administrativos de la empresa periodística IV. Las ayudas del Estado a la prensa V. El papel periódico y PIPSA VI. Las restricciones a la libertad de información conforme a la Ley de Imprenta CAPÍTULO V LA REGULACIÓN DEL EJERCICIO PERIODÍSTICO I. El concepto de periodista II. El acceso a la profesión periodística III. La colegiación profesional del periodista IV. El secreto profesional A. Regulación legal B. Derecho comparado V. La cláusula de conciencia A. Regulación legal B. Derecho comparado VI. Las condiciones laborales del periodista A. Jornadas de trabajo B. Sueldo Base

10 252 ÍNDICE C. Sueldos suplementarios D. Trabajo nocturno E. Trabajo en domingo o días festivos F. Compensaciones especiales G. Vacaciones pagadas H. Plazos de aviso para cesar la relación laboral I. Indemnización por despido J. Participación de los periodistas en la empresa informativa. 159 VII. El régimen fiscal de los colaboradores periodísticos CAPÍTULO VI LA SOCIEDAD CIVIL Y LOS MEDIOS I. El derecho a la privacidad A. Elementos de legislación extranjera B. Derecho comparado II. Derecho de réplica A. Regulación legal B. Elementos de legislación extranjera CAPÍTULO VII LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN DEL ESTADO I. Aproximaciones conceptuales II. Medios del gobierno sin el Estado III. El ejemplo alemán y el caso valenciano CAPÍTULO VIII RESPONSABILIDAD LEGAL DE LOS PERIODISTAS I. Delitos de prensa

11 ÍNDICE 253 II. La crítica periodística a los servidores públicos A. Regulación legal B. Elementos de legislación extranjera III. Ataques a la vida privada, a la moral y al orden público A. Ataques a la vida privada B. Ataques a la moral pública C. Ataques al orden o a la paz pública IV. El delito de difamación Regulación legal V. El delito de calumnia Regulación legal VI. El daño moral Regulación legal VII. El derecho de crítica a las personas públicas en el derecho comparado CONCLUSIONES ANEXO. Propuesta de Ley Federal de Comunicación Social, Reglamentaria de los Artículos Sexto y Séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos BIBLIOGRAFÍA SELECTA

12 Régimen jurídico de las libertades de expresión e información en México, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se terminó de imprimir en Programas Educativos, S. A. de C. V. el 30 de enero de En la edición se utilizó papel bond 70 x 95 de 50 kg. para los interiores y cartulina couché de 162 kg. para los forros. El tiraje consta de 1,000 ejemplares.