El desarrollo de Venezuela en números y perspectivas de futuro. Prof. Elias Eljuri Presidente del Instituto Nacional de Estadistica

Transcripción

1 El desarrollo de Venezuela en números y perspectivas de futuro Prof. Elias Eljuri Presidente del Instituto Nacional de Estadistica Febrero 2012

2 Crisis del Capitalismo La crisis mundial del capitalismo es de carácter global e integral. Se manifiesta por primera vez en los principales centros mundiales, en las esferas financiera, energética, alimentaria, de agua, cultural, moral, de credibilidad e ideología. Los países considerados desarrollados muestran con intensidad la actual crisis orgánica del capital, que en vez de alejarse es cada vez más profunda. Entre las causas inmediatas, se encuentran los acentuados déficits fiscales y la deuda pública exorbitante. Los principales países donde tiene hegemonía el capital, se han mostrado poco receptivos a los impactos negativos de la crisis, porque sólo tienen el interés de salvarse a sí mismos. 2

3 Principales efectos de la crisis Crisis del Capitalismo La actual crisis internacional del capitalismo no es una crisis cualquiera, es más bien, la crisis más importante desde la Gran Depresión del 30. Se expresa en recortes de la inversión social con acentuados deterioro de los derechos laborales (aumento de la edad jubilatoria, recorte de las pensiones, disminución del salario, aumento del desempleo, pérdida de las viviendas). Ello se ha traducido en la destrucción del Estado del Bienestar. Millones de hogares que no han podido pagar sus hipotecas, han perdido sus viviendas, por no contar con capacidad financiera para hacer frente al pago de los mismos. Informes recientes de la Organización Internacional del Trabajo, señalan que el desempleo afecta hoy en día a 200 millones de personas en el mundo, y sostiene que serán necesarios más de 400 millones de nuevos puestos de trabajo durante la próxima década para absorber el crecimiento anual de la fuerza de trabajo, estimado en 40 millones por año. La economía mundial, tiene entonces el reto de generar 600 millones de nuevos empleos, durante el próximo decenio. 3

4 Crisis del Capitalismo En América Latina y el Caribe, en cambio se fortalece el camino del Estado del Bien Ser (buen vivir, vivir bien), que se construye de forma articulada entre los países, con la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y Comunidad de Estados Latinoaméricanos y del Caribe (CELAC). Especialmente, en esta última instancia de integración se ha valorado con fuerza que se trata de un mecanismo constituido entre países que tienen orientaciones ideológicas diferentes, pero se privilegia la unidad, frente a las diferencias. La estrategia consiste en avanzar como un bloque en medio de la crisis del capitalismo, para proteger los derechos sociales de los pueblos, de forma conjunta. 4

5 Crisis del Capitalismo Desde mediados de los años noventa, los países de América Latina han aumentado en forma considerable la inversión social. Particular importancia tiene la inversión en servicios de educación, salud, pensiones y las transferencias monetarias, así como proyectos de generación de empleo, nutrición y protección a la familia. En los últimos años ha adquirido gran importancia los Programas de Transferencias Condicionadas, que representa el 19,3% de la población de América Latina y el Caribe (2009) y el 0,40% del Producto Interno Bruto de América Latina y el Caribe (2010),. (División de Desarrollo Social - CEPAL). 5

6 Venezuela: Un cambio de paradigma A partir de la llegada del Gobierno Bolivariano, un fuerte componente en la provisión de servicios sociales, que en el lenguaje de cuentas nacionales constituyen las transferencias en especies de satisfactores de necesidades de salud, educación y bienes sociales de tipo cultural, los cuales sumados al consumo de bienes y servicios adquiridos en el mercado financiados por el salario, constituyen el consumo efectivo. La estructura social de Venezuela está en proceso de transición hacia una formación económico social más incluyente, porque el gobierno está ejecutando, especialmente con las misiones, un proceso de inclusión social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalización en la satisfacción de necesidades de identidad, alimentación, salud, educación, vivienda y empleo. 6

7 Modelo de Financiamiento Nueva captación y uso de la renta petrolera El financiamiento del desarrollo y particularmente de la estrategia bolivariana de política social ha sido posible por el nuevo paradigma de política petrolera. Este se caracteriza por priorizar la política de la plena soberanía petrolera, orientada a concretar una auténtica nacionalización petrolera. De esta manera, se reafirma la propiedad de los hidrocarburos del subsuelo de la nación y el rescate del control de la actividad petrolera, tanto desde el punto de vista del régimen tributario y legal como en el total dominio de la industria petrolera nacional, política de mejoramiento de captación de renta petrolera y el mejoramiento de la recaudación interna; lo cual ha contribuido de forma relevante al aumento significativo de los recursos invertidos en la política social. 7

8 Modelo de Financiamiento Un ejemplo de esto es el aumento significativo del monto de las alícuotas de las regalías petroleras. La alícuotas que pagaban las empresas transnacionales eran irrelevantes, alcanzando al 1% o 3%. Actualmente las mismas alcanzan al 33%. Las regalías, consisten en ingresos que percibe el Estado en tanto propietario de las riquezas del subsuelo, por barriles producidos. Por otro lado, el gobierno nacional mejoró en forma notable los mecanismos de captación de la renta petrolera y otros ingresos. 8

9 Modelo de Financiamiento Institucionalidad de financiamiento proyectos sociales estructurantes Se creó en año 2001 el Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN). Entre los proyectos sociales, este Fondo financia proyectos de construcción y dotación de servicios de salud, así como proyectos de vivienda. El fondo obtiene sus recursos de las reservas excedentarias, de aportes regulares y extraordinarios de Petróleos de Venezuela (PDVSA). También se han creado otros fondos como el Fondo Chino, el Fondo Francisco de Miranda y Fondo Independencia para el financiamiento de grandes proyectos de infraestructura, alimentación, electricidad y el desarrollo de la economía venezolana. 9

10 Estrategia de financiamiento de la política social El financiamiento de la política social está orientado por los siguientes principios: a) Atender la satisfacción de las necesidades sociales de grupos sociales en situación de pobreza, para así contribuir a saldar la deuda social acumulada, en servicios de atención médica, alfabetización y los distintos niveles educativos, desde educación inicial hasta el nivel universitario, las cuales están concebidas como un derecho social (derecho humano) de rango constitucional (CRBV 1999). b) La política social es de carácter universal, independiente de la vinculación de la población con el mercado de trabajo. c) Está dirigida a saldar la deuda social, al logro de la inclusión social de forma masiva y acelerada. c) Es de carácter innovador en su estrategia, a través de las Misiones sociales en distintos ámbitos de las necesidades sociales (salud, educación, alimentación, protección social entre otras) 10

11 Estrategia de financiamiento de la política social e) Responsabilidad de todo el Estado El financiamiento de la política social es responsabilidad de todos los poderes públicos, los cuales ejecutan proyectos de índole social de distinta naturaleza. Donde destaca el financiamiento de la industria petrolera (PDVSA), la cual realiza aportes al Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), ejecuta la Misión Ribas, que es de carácter educativo (educación secundaria a población excluida), ha realizado contribuciones importantes a la Misión Alimentación y a la Gran Misión Vivienda Venezuela. f) Participación del Poder Popular. El poder popular, con su trabajo voluntario, realizado mediante las organizaciones del poder popular, Consejos Comunales, Mesas Técnicas de Agua, Comités de Salud, de Tierra, entre otros, contribuye a la instrumentación de la política social. 11

12 Producto Interno Bruto Real Variaciones Anuales, ,3 (%) ,3 9,9 8,8 5 3,7 3,4 5,3 4,0 0 0,3-5 -3,2-1, ,0-8,9-7, a/ Fuente: Banco Central de Venezuela a/ Estimación preliminar de Fin de Año 12

13 Millones de US $ Inversión social e ingresos, 1986/ / * ,114 60,7% * ,2% 203, , /: Comprende administración central, gobernaciones, alcaldías, PDVSA y FONDEN 2/: Comprende los ingresos del sector público restringido consolidado Fuente: - Oficina Central de Presupuesto, ONAPRE Banco Central de Venezuela, BCV - Instituto Nacional de Estadística, INE. Cálculos propios 13 - Ministerio del Poder popular de Planificación y Finanzas, MPPPF. Cálculos propios.

14 Porcentaje Hogares pobres por ingreso, 2dos semestres % Hogares Pobres % Hogares en Pobreza Extrema Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE 14

15 Porcentaje Hogares pobres por necesidades básicas insatisfechas, 1eros semestres % Hogares Pobres % Hogares en Pobreza Extrema Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE

16 Índice de Desarrollo Humano, PNUD INE Fuente: - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD - Instituto Nacional de Estadística, INE - Ministerio del Poder Popular para la Educación, MPPE 16

17 Coeficiente Gini por países, Venezuela Uruguay ,456 f/ El Salvador Perú México ,542 a/ Costa Rica Ecuador Panamá Chile 0,524 g/ 0,564 a/ Nicaragua 0,532 d/ 0,579 b/ Paraguay Guatemala 0,542 c/ 0,585 e/ República Dominicana 0,537 c/ Honduras Brasil 0,576 g/ Colombia Bolivia 0,565 f/ 0, a/: Año 2000 b/: Año 2001 c/: Año 2002 d/: Año 2005 e/: Año 2006 f/: Año 2007 g/: Año 2009 Fuente: Comisión Económica para América Latina, CEPAL

18 Porcentaje Tasa de desocupación, 2dos semestres Nota: Año 2011 cifra provisional Fuente: Encuesta de Hogares por Muestreo Instituto Nacional de Estadística, INE

19 Porcentaje Ocupados en el sector formal e informal, diciembre 1999-diciembre Sabotaje Petrolero Diciembre 1999 Diciembre 2000 Diciembre 2001 Diciembre 2002 Diciembre 2003 Diciembre 2004 Diciembre 2005 Diciembre 2006 Diciembre 2007 Diciembre 2008 Diciembre 2009 Diciembre 2010 Diciembre 2011 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE 19

20 España Tasa de desocupación para algunos países, noviembre 2010-noviembre Portugal Unión Europea Francia Colombia Italia Estados Unidos Chile Venezuela Brasil Fuente: Consultas por Internet Porcentaje 20

21 % Índice Nacional de Precios al Consumidor Inflación Anualizada Carlos Andrés Pérez II Promedio 45,3% 81,0 70,8 103,2 Hugo Chávez Promedio 22,2% 60 45,9 56, ,5 36,5 31,0 31,9 37,6 Rafael Caldera II Promedio 59,6% 29,9 20,0 13,4 31,2 12,3 27,1 19,2 17,0 14,4 22,5 30,9 25,1 27,2 27,6 Fuente: Banco Central de Venezuela Nota: A partir del año 2008 cifras correspondiente al INPC 21

22 Bolívares Comparación entre la canasta Alimentaria Normativa e Ingreso Mínimo Legal Promedio, 1989-diciembre Ingreso Mínimo Legal de Salario Mínimo+809 de Ticket Alimentación ,198 1, ,199 2, ,371 1,071 Valor de la Canasta Alimentaria Normativa En promedio 2 personas trabajan por hogar Diciembre Fuente: Gaceta Oficial - Instituto Nacional de Estadística, INE 22

23 Años de Edad Esperanza de vida al nacer, Nota: Indicadores calculados con proyecciones de población basadas en el Censo 2001 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE 23

24 , Por cada nvr Tasa de mortalidad infantil de niños menores de 1 año, Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Salud 24

25 Porcentaje 7.7 Desnutrición infantil en menores de 5 años, Bajo peso para la talla Las políticas incluyentes de la Revolución Bolivariana la reduce en un 62,3%. 6.2 Este indicador refleja el cumplimiento de las Metas del Milenio. De cada 100 niños y niñas menores de 5 años, menos de 3 están mal nutridos y 97 bien nutridos Fuente: Instituto Nacional de Nutrición, INN

26 Porcentaje 7.7 Desnutrición infantil en menores de 5 años, Bajo peso para la talla Las políticas incluyentes de la Revolución Bolivariana la reduce en un 62,3%. 6.2 Este indicador refleja el cumplimiento de las Metas del Milenio. De cada 100 niños y niñas menores de 5 años, menos de 3 están mal nutridos y 97 bien nutridos Fuente: Instituto Nacional de Nutrición, INN

27 ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS RESUMEN GENERAL PERÍODO AÑO ESCOLAR CULMINACIÓN EN TIEMPO EDUCACIÓN PRIMARIA* 90% 85% 80% 85% 80% 75% 70% 66% 70% 15 puntos de incremento porcentual en Revolución 65% 60% 1988/ / / / / / / /11 Períodos * Estudia cohorte matricular de primaria de seis (6) períodos escolares consecutivos. 27

28 Tasa Neta de Escolaridad Matrícula estudiantil por nivel educativo, 2000/ / Es el cociente entre las personas matriculadas en la Representa el cociente entre las personas matriculadas con la etapa preescolar, con la edad escolar pertinente al nivel, edad escolar pertinente al nivel, con respecto al total de la población con respecto de ese rango al total de de edad, la población multiplicado de por ese cien. rango de edad, multiplicado por cien / / / / / / / / / / /11 28 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Educación

29 Estudiantes Matrícula de educación universitaria en pregrado y postgrado, ,293,914 2,109,331 2,120,231 2,015,140 1,813,970 1,418,303 1,170, , ,056,878 1,014, Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, MPPEU 29

30 2012, un buen año El año 2012 es un tiempo, que por ser un año cuando se elegirá al Presidente de la República, para el período , se expresarán con mayor intensidad la confrontación de intereses del capital contra el trabajo. A pesar de ello, el dinamismo adquirido por la economía, desde el cuarto trimestre de 2010, continuará, lo cual se traducirá en el cumplimiento de las metas presupuestarias para este año 2012, consistentes en un crecimiento del 5%, una reducción del crecimiento de la inflación en 5 puntos porcentuales, con respecto al año 2011, aún cuando es un desafío pendiente reducirla a un dígito bajo. 30

31 2012, un buen año Es probable una tasa de desempleo del 5% para el cierre del año. El desempeño de la economía venezolana estará condicionado principalmente por la demanda agregada adicional generada por las misiones de vivienda y de transferencias monetarias a los hogares, con adultos mayores, mujeres embarazadas y niñ@s hasta 17 años. Como una condición necesaria, para avanzar hacia la transición al socialismo, continúa la ampliación de la base material, con el aumento del potencial productivo, con la industrialización de los hidrocarburos, la diversificación de la economía, el plan Guayana Socialista, el aumento de la producción y productividad agrícola, la culminación de proyectos de infraestructura de apoyo productivo, con los proyectos estructurantes de transporte masivo, energía eléctrica y vialidad. 31

32 2012 Producto Interno Bruto 5% Pobreza extrema 3% Tasa de desempleo 7% Inflación puntual 23% Fuente: Exposición de Motivos del Presupuesto Nacional 32