CONEAU. Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION Año de homenaje a Raúl Scalabrini Ortiz

Transcripción

1 1 RESOLUCIÓN Nº: 508/09 ASUNTO: Acreditar la carrera de Maestría en Sociología de la Agricultura Latinoamericana, de la Universidad Nacional del Comahue, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, que se dicta en la ciudad de General Roca, Prov. de Río Negro. Buenos Aires, 21 de septiembre de 2009 Carrera Nº 3.762/08 VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Maestría en Sociología de la Agricultura Latinoamericana, de la Universidad Nacional del Comahue, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, que se dicta en la ciudad de General Roca, Prov. de Río Negro, el informe del Comité de Pares y lo dispuesto por la Ley , la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1168/97, la Ordenanza N CONEAU y la Resolución N CONEAU - 07, y CONSIDERANDO: 1. Características de la carrera La carrera de Maestría en Sociología de la Agricultura Latinoamericana, de la Universidad Nacional del Comahue (UNCo), Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, se inició en el año 1994 y se dicta en la ciudad de General Roca, Prov. de Río Negro. Propone una modalidad presencial y su dictado es de carácter continuo; su plan de estudios es estructurado. Cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título (R.M. Nº 213/03). Las carreras de grado que se dictan en la unidad académica son Abogacía (con título oficialmente reconocido mediante R.M. Nº 0693/91), Licenciatura en Servicio Social (con título oficialmente reconocido mediante R.M. Nº 0376/ /94), Licenciatura en Comunicación Social (con título oficialmente reconocido mediante R.M. Nº 0286/08), Licenciatura en Sociología (que no cuenta aún con reconocimiento oficial del título que otorga).

2 Las carreras de posgrado que se dictan en la unidad académica son Especialización en Derecho Administrativo (presentada ante la CONEAU y en proceso de evaluación), Maestría en Derechos Humanos (que aún no ha sido acreditada por la CONEAU), Especialización en Planificación y Gestión Social con mención en comunicación y en trabajo social (acreditada mediante Res. CONEAU Nº 528/01), Maestría en Planificación y Gestión Social con mención en Comunicación y en Trabajo Social (acreditada mediante Res. CONEAU Nº 336/04 con categoría Cn). También informan tener en funcionamiento las carreras de Especialización en los Derechos del Niño y Políticas Sociales para la Infancia y la Adolescencia, Especialización en Derecho de Daños y Contratos, Especialización en Derecho Penal y Ciencias Penales, Especialización en Derechos Humanos, que aún no han sido presentadas ante CONEAU a efectos de su acreditación. Se presenta la siguiente normativa: Ordenanza Nº 260/03 del Consejo Superior (CS) de la Universidad que aprueba el reglamento de posgrado de la institución, Ordenanza CS Nº 00132/98 que aprueba el plan de estudios de la carrera, Ordenanza CD 064/94 que designa a la Directora de la carrera. La estructura de gobierno está conformada por un Director, un Codirector, un Comité Académico integrado por 8 miembros y una Comisión Coordinadora integrada por 4 miembros. Son funciones de la Dirección representar a la carrera en todas las instancias, presidir las reuniones del Comité Académico, rubricar las correspondientes actuaciones en la administración académica, conformar la Comisión de Postgrado de la Facultad. El Comité Académico se encarga de entender en todo lo referente a la reglamentación de la carrera, establecer plazos máximos para el cumplimiento del programa, proponer al Consejo de Postgrado de la UNCo, los jurados de tesis, aceptar y designar a los directores de tesis, aceptar los planes de tesis, las designaciones de los profesores de cursos y asignaturas, supervisar y gestionar la administración académica y presupuestaria, evaluar los antecedentes de los aspirantes. La Comisión Coordinadora organiza y administra la inscripción de aspirantes, los aspectos operativos vinculados a la contratación de docentes y dictado de clases, articula trabajos con otras instituciones y salidas de campo, organiza seminarios y conferencias sobre temáticas especiales. 2

3 La Directora tiene títulos de Licenciada y Doctora en Sociología, ambos expedidos por la Universidad de Belgrano. Actualmente se desempeña como Profesora Titular regular exclusiva en la institución. Tiene experiencia en gestión y trayectoria en docencia universitaria. En los últimos 5 años ha dirigido tesis de maestría y doctorado. Ha participado en proyectos de investigación como directora y tiene adscripción al Programa Nacional de Incentivos con categoría 1. Su producción científica reciente comprende la publicación de 9 artículos en revistas con arbitraje, 11 capítulos de libros y es coautora de 2 de libros. Ha participado en jurados de concursos, de tesis, de becarios, de investigadores, de programas y proyectos, en comités editoriales y evaluación de carreras de grado o posgrado. La Codirectora es Licenciada en Geografía, Especialista y Magíster en Sociología de la Agricultura Latinoamericana, títulos otorgados por la Universidad Nacional del Comahue. También posee un Diploma de Estudios Avanzados de la Universidad de Murcia (España). Actualmente se desempeña como docente en la institución. Posee experiencia en gestión académica e investigación. En los últimos 5 años ha dirigido 2 tesis de maestría y 1 tesina. Está adscripta al Programa Nacional de Incentivos con categoría 4. Su producción reciente comprende la publicación de 5 artículos con arbitraje (4 en coautoría), es coautora de 4 capítulos de libros y de 2 libros. Ha participado en jurado de programas y proyectos y en comités editoriales. El plan de estudios aprobado tiene una duración total de 30 meses y una carga horaria de 540 horas a las que se suman 160 destinadas a tutorías y actividades de investigación y 180 horas para la elaboración de la tesis. Se observa una incongruencia entre esta carga horaria y la informada en la solicitud de acreditación. Para el ingreso a la carrera se exige que el aspirante posea título universitario (de carreras de 4 años y más) de las Ciencias Sociales y Agrarias. Se contemplan las presentaciones de egresados de otras carreras que acrediten antecedentes en la temática, las que serán evaluadas por el Comité Académico. El plan de estudios prevé también como requisitos la lectocomprensión de idioma inglés o portugués. La modalidad de evaluación final consiste en la elaboración y aprobación de una tesis. El plazo para la presentación de la tesis es de 24 meses, una vez finalizadas las actividades curriculares previstas. El jurado evaluador debe estar compuesto por 3 miembros titulares, 1 suplente y el director de tesis, quien tendrá voz pero no voto. Al menos uno de los miembros con voto del jurado debe ser externo a la Universidad 3

4 Los ingresantes a la carrera, desde el año 1996 hasta el año 2005, han sido 88. Los graduados, desde el año 1996, han sido 5, según se informa en la solicitud de acreditación. Se anexan 11 fichas de tesis y de proyectos de tesis. El cuerpo académico está formado por 17 integrantes, 16 estables y 1 invitado. De los estables, 7 poseen título máximo de doctor, 7 título de magíster y 2 título de especialista. El docente invitado tiene título máximo de doctor. En los últimos cinco años 17 han dirigido tesis o trabajos de posgrado, 17 cuentan con producción científica y 17 han participado en proyectos de investigación. Diez tienen adscripción a organismos de promoción científico tecnológica y 5 han desarrollado experiencia en el ámbito no académico. El fondo bibliográfico consta de 300 volúmenes vinculados con la temática del posgrado. En la entrevista realizada las autoridades de la carrera presentaron un listado con las suscripciones disponibles en la biblioteca. El posgrado informa como recursos informáticos 30 computadoras en red e impresoras que están disponibles para el uso de los alumnos. Se informan 6 actividades de investigación y 5 de transferencia desarrolladas en el ámbito de la carrera, de las cuales participan docentes y alumnos La carrera ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU, resultando acreditada con Categoría B mediante Res. Nº 955/99. En dicha instancia se recomendó aumentar el número de docentes estables, preferentemente con dedicación exclusiva; ampliar el carácter interdisciplinario de la carrera; favorecer la formación de los alumnos en metodología y técnicas de investigación, como forma de promover el desarrollo de sus trabajos de investigación y de estimular su vinculación con las demandas locales y regionales. 2. Evaluación global de la carrera La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad del Comahue dicta 4 carreras de grado, 6 especializaciones y 3 maestrías. La Maestría en Sociología de la Agricultura Latinoamericana surge como iniciativa y expresión de la labor realizada desde hace varios años por el Grupo de Estudios Sociales Agrarios (GESA) del Departamento de Ciencias Políticas y Sociales de la Facultad. Los investigadores de este Departamento se han desempeñando como docentes de la Maestría, y algunos de ellos han realizado sus estudios de posgrado en la misma. Esto conlleva una positiva retroalimentación entre los proyectos de investigación y el dictado del posgrado. La existencia de posgrados desde 1983 y la fuerte 4

5 articulación entre equipos de investigación y extensión presentan a la Universidad Nacional del Comahue como una unidad académica de notable presencia en la región patagónica. La estructura de gestión de la carrera se articula con el trabajo del GESA, y manifiesta una correcta distribución de responsabilidades y funciones asignadas a los distintos componentes. Sus responsables presentan amplios antecedentes académicos tanto en docencia como investigación así como en la formación de recursos humanos. También dan cuenta de suficiente experiencia de gestión, tanto la adquirida en los años de existencia de la Maestría como en otras funciones universitarias. La normativa presentada, en líneas generales, es pertinente y suficiente para regular el desarrollo de las actividades de esta carrera. No obstante, se observa que la Ordenanza CD 064/94 que designa a la Directora de la carrera hace referencia a la Especialización en Sociología de la Agricultura Latinoamericana y no a la Maestría. Se recomienda se efectivice la designación de la Directora de la carrera. La unidad académica y el GESA en particular han celebrado numerosos convenios marco y específicos con distintos organismos. Los mismos han facilitado la presencia de docentes e investigadores de dichos organismos en el dictado de la Maestría y en el asesoramiento de tesistas, dotando al posgrado de un alto dinamismo y actualización en las discusiones pertinentes a su área de estudio. La Maestría, a partir de su inserción en el Programa ALFA (de cooperación regional), conforma una red de 12 universidades europeas y latinoamericanas orientada a la investigación y formación de posgrado en temas relacionados con la sustentabilidad ambiental y la seguridad alimentaria. Existen vinculaciones académicas con el Doctorado de Estudios Sociales Agrarios del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de Córdoba, con el que se realiza intercambio de docentes. La organización de las actividades curriculares es apropiada. Existe equilibrio entre las diversas actividades curriculares que cubren la temática de la Maestría, a la vez que hay un adecuado balance entre teoría y práctica. La Maestría cuenta con dos orientaciones temáticas: Empleo y reestructuración del mercado de trabajo agrario y Organización social de la agricultura en zonas áridas, que apuntan directamente a la formación en dichas especialidades regionales. Se reconocen 5

6 distintos campos de aplicación del posgrado, los cuales se corresponden con los contenidos desarrollados en el plan de estudio. En la entrevista con las autoridades de la carrera y en la información adicional presentada se aclara que la carga horaria de la carrera es la aprobada por la Ordenanza CS Nº 132/98. Los contenidos de los programas son de calidad y cubren los aspectos académicos planteados en los objetivos de la carrera. Dichos contenidos se encuentran respaldados por una bibliografía actualizada y pertinente. La Maestría se presenta como una instancia de profundización teórica y de práctica investigativa, y están explicitadas actividades de talleres de investigación, las que son evaluadas como pertinentes de acuerdo con las características del posgrado y con el perfil del egresado. Existe una clara coherencia y correspondencia entre los objetivos que justificaron la creación de la carrera, el diseño del plan de estudios, el perfil de graduado propuesto y la denominación del posgrado. Los requisitos de admisión son claros, apropiados y pertinentes. La Maestría está orientada a graduados de las ciencias sociales y agrarias, en carreras de al menos 4 años de duración. Se contemplan las presentaciones de egresados de otras carreras que acrediten antecedentes en la temática, las que son evaluadas por el Comité Académico. Como instancia de nivelación, se agregaron materias propedéuticas (Introducción a la Economía, Introducción a la Sociología, Introducción a la Investigación) lo que se considera adecuado. El cuerpo docente, analizado globalmente, posee antecedentes suficientes para cumplir con el desempeño de las funciones asignadas. En varios de estos casos, esos antecedentes son destacados en cuanto a formación académica, experiencia profesional y trayectoria docente. Varios de los docentes son referentes internacionales y nacionales en su temática, con publicaciones y dirección de tesis a nivel de doctorado. Hasta la fecha ha habido 2 cohortes, con un total de 88 alumnos inscriptos. De ellos, 7 han terminado su tesis de Maestría. El número de los ingresantes resulta adecuado, a la vez que se ha ido incrementando el perfil de aquellos más orientados a la extensión rural (particularmente, técnicos del INTA). Varios estudiantes cuentan con becas auto-gestionadas 6

7 para participar en la Maestría, la cual ha podido ofrecer un número muy limitado de las mismas. El número de aulas disponibles es suficiente para el dictado de las actividades teóricas previstas en la carrera, las instalaciones son adecuadas, y el equipamiento audiovisual y multimedia es suficiente para el correcto desarrollo de las clases. El fondo bibliográfico se ha ido enriqueciendo con los aportes realizados por los docentes de las distintas materias y por el intercambio con equipos de investigación de otras universidades nacionales y extranjeras con quienes se realizan proyectos conjuntos. De este modo, el crecimiento de la bibliografía pertinente a la Maestría es continuo, tanto en la biblioteca específica de la carrera como en la correspondiente a la Facultad donde tiene su sede. La carrera cuenta con acceso a una sala informática con 30 computadoras en red, lo que se considera adecuado y suficiente para la utilización que pueden hacer alumnos y docentes. Se observa que la composición del tribunal evaluador de la tesis de Maestría respeta lo establecido en la Res. Ministerial Nº 1168/97. Algunos de los investigadores convocados como evaluadores de tesis han sido posteriormente integrados al plantel docente del posgrado. La lectura de las fichas y proyectos de tesis permite apreciar que las tesis cumplen con los requisitos necesarios para la obtención del título de Magister. En la mayoría de los casos los trabajos realizados han sido presentados en congresos, han conformado capítulos de libros o han sido publicados en revistas nacionales e internacionales. En su conjunto, marcan un significativo aporte a la sociología rural del sur Argentino. Las actividades de investigación informadas son apropiadas y su desarrollo contribuye a evaluar favorablemente la calidad de la carrera. La Maestría guarda una estrecha vinculación con el GESA desde donde fue gestada. Los responsables de la conducción y varios de los docentes participan en las actividades de investigación informadas, las cuales son directamente relevantes y apropiadas para el desarrollo de la Maestría, permitiendo a la vez la inserción de algunos alumnos en dichos proyectos para realizar sus tesis finales. Los resultados de las acciones de investigación son regularmente publicados en libros y revistas nacionales e internacionales. 7

8 Las actividades de transferencia informadas son apropiadas y guardan estrecha relación con el posgrado. En la mayoría de ellas se han involucrado tanto alumnos como docentes de la Maestría, y han sido desarrolladas con organismos públicos provinciales y extranjeros. La supervisión de la situación de la carrera es realizada por el Comité Académico, a cargo también de la supervisión de la tarea docente. Sería deseable contar con mecanismos explícitos que permitan llevar a cabo dicha supervisión. Existe una adecuada supervisión del avance académico del alumno a través del seguimiento de sus actividades curriculares. Esto se realiza con el acompañamiento de un tutor local que orienta en la lectura de la bibliografía y en la elaboración de las monografías. Las tesis finales son guiadas por los respectivos directores. No se informa sobre la implementación de mecanismos formales de supervisión de los graduados. En la entrevista realizada, la directora de la Maestría comentó que la realización de seminarios de asistencia libre es una forma de seguir en contacto y ofreciendo instancias de actualización a los graduados. Varios de ellos se han integrado como docentes del mismo posgrado. La tasa de graduación es baja. Se observa que la ausencia de becas para los estudiantes dificulta su dedicación a tiempo completo, lo que incide en la deserción y en la tasa de graduación. La carrera mantiene las orientaciones originales desde su inicio. Más recientemente, a partir de analizar la mayor presencia de alumnos que se desempeñan como técnicos de organismos de extensión rural, se comenzó a trabajar con directivos del INTA en la creación de una orientación en Desarrollo y Extensión Rural. También se intensificaron las redes de intercambio docente con centros de estudios y universidades nacionales e internacionales. La carrera fue acreditada anteriormente y desde entonces, se han atendido las recomendaciones efectuadas en dicha oportunidad, ya que se duplicó el número de docentes estables de la Maestría; se incorporaron docentes de Geografía, Historia, Antropología, Trabajo Social, Agronomía y Economía; se fortalecieron los talleres y seminarios de tesis vinculados con problemáticas regionales; se agregaron materias propedéuticas en conocimientos introductorios de sociología, economía e investigación para aquellos alumnos que no tuvieran dichos elementos en su formación de grado. 8

9 La institución no presentó la Guía de Autoevaluación. Sobre la base de la entrevista realizada con la Directora de la Maestría, se analiza un alto grado de ajuste entre la presente evaluación y las apreciaciones emitidas por ella. La articulación entre la carrera y los proyectos del GESA se convierte en una fortaleza tanto en términos académicos como logísticos, permitiendo la presencia de profesores ampliamente capacitados, el intercambio de docentes, la participación de alumnos en proyectos de investigación acreditados, la actualización bibliográfica. Se está trabajando en una nueva orientación de la Maestría (en articulación con el INTA, quien aportará recursos humanos y físicos), para lo cual se planea incorporar docentes para el dictado de los nuevos cursos y seminarios. La maestría ha recibido una evaluación interna de la Universidad Nacional del Comahue, la cuál la ha considerado como posgrado de excelencia. Se reconoce que una de las limitaciones está vinculada con el presupuesto disponible, para lo cual se han fijado como meta la firma de nuevos convenios. Con los aportes de los fondos del posgrado y aranceles de la Maestría se espera darle continuidad a la actualización bibliográfica en proceso. Los planes de mejoramiento expuestos hacen referencia a darle continuidad y fortalecer el intercambio existente con universidades nacionales e internacionales, revisar la estructura curricular, mejorar la formación inicial de los alumnos para su inserción en la carrera, e incrementar la diversidad y cantidad de material bibliográfico. Estos puntos son concretos, realizables y se clarifican los mecanismos destinados a su concreción. 9 Por ello, LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Maestría en Sociología de la Agricultura Latinoamericana, de la Universidad Nacional del Comahue, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, que se dicta en la ciudad de General Roca, Prov. de Río Negro, por un periodo de 6 años. ARTÍCULO 2º.- RECOMENDAR: - Se especifiquen los mecanismos de seguimiento de la actividad docente y se implementen mecanismos de seguimiento de los graduados.

10 - Se corrija la designación de la Directora de la carrera. - Se implementen mecanismos tendientes a lograr que los alumnos se gradúen. - Se implemente un sistema de becas ARTÍCULO 3º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU. La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto. ARTÍCULO 4º.- Regístrese, comuníquese, archívese. 10 RESOLUCIÓN Nº CONEAU 09