Ayudas para la adquisición de libros de texto Curso

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1 Ayudas para la adquisición de libros de texto Curso Gratuidad para todo el alumnado. Modelo de préstamo y reutilización ANDALUCÍA Y NAVARRA Modelo de Préstamo y reutilización Los centros prestan parte de los libros a las familias (otros libros tienen que ser comprados por las familias). La cobertura no es total, pues no alcanza a la inmensa mayoría del alumnado. Estas ayudas se han reducido con respecto al curso pasado. ASTURIAS. Ayudas de la consejería (el ministerio no aporta) de 105 euros, directamente a las familias y aportación a los centros para distribuir 105 euros a las familias que cumplan los requisitos en términos de préstamo. CANARIAS. Préstamo de los libros devueltos en años pasados, por otro año consecutivo. CASTILLA Y LEÓN. Programa Releo, programa de reutilización de libros de texto. EXTREMADURA. Préstamo de los libros devueltos en años anteriores. Se vuelve a reducir la partida destinada a la adquisición de libros de texto y se aumentan los umbrales de renta familiar para poder acceder a dichas ayudas. GALICIA. Ayudas de 90 a 180 euros para un porcentaje reducido de escolares, solo para libros (no material escolar) en formato de banco de libros gestionados por los centros. Ayudas directas e insuficientes para la compra de libros de texto Los libros que compran las familias con esas becas no se devuelven al centro para su reutilización posterior. El importe y la cobertura de las ayudas se han recortado con respecto al curso pasado. ARAGÓN. Convocatoria de becas para un porcentaje reducido de escolares, endureciendo mucho los requisitos. CANTABRIA. Ayudas de 120 euros en Primaria y 170 euros en ESO para un porcentaje reducido de escolares. CASTILLA-LA MANCHA. La cuantía de las ayudas es de , teniendo una ayuda de 60 para 1º y 2º de primaria y de 120 para la ESO CEUTA. Ayudas de 120 euros en Infantil y ESO, 130 euros en Primaria y 140 euros en Secundaria, en función del nivel de renta. Hay un banco de libros gestionado por la Ciudad Autónoma. MURCIA. Convocadas ayudas para la adquisición de libros de texto con presupuesto limitado. LA RIOJA. Las ayudas para libros de texto son insuficientes y llegan muy tarde. Sin ayudas Becas para casos de extrema necesidad socioeconómica. BALEARES. Todavía no se han convocado ayudas para la compra ni tampoco para reutilizar. MADRID. Desaparecen las ayudas para libros de texto. Habrá préstamo de libros para familias en situación de beneficencia. COMUNIDAD VALENCIANA. Las ayudas para los libros de textos serán puntuales para familias en situación de extrema necesidad. 1

2 ANDALUCÍA Respecto a la gratuidad de libros de texto, sigue estando vigente el programa de gratuidad para Primaria, ESO y alumnado con necesidades especiales matriculado en Formación Básica. La gratuidad de los libros de texto está recogida en el Plan de apoyo a las familias de Andalucía y se ha configurado como un nuevo derecho de los andaluces, recogido en el Estatuto de Autonomía. Durante el curso , el Programa de Gratuidad de Libros de Texto se extendió a centros docentes, con alumnas y alumnos beneficiarios, y con una inversión total de Para el curso , la gratuidad de libros se extenderá a un número similar de centros y alumnado. No obstante, la inversión a realizar se incrementará hasta los ,05, debido a la mayor tasa de renovación de libros que se llevará a cabo en algunos cursos de la Educación Secundaria Obligatoria. ARAGÓN La Orden que las regula establece concurrencia competitiva y se mantienen los mismos restrictivos y antisociales criterios del curso pasado que llevaron a no gastar lo presupuestado por no haber lista de espera (confundiendo el cumplimiento de los sus requisitos con tener la necesidad la familia). Algunos criterios son: Se exige la renta del año 2012 sin permitir acreditar las circunstancias actuales. El umbral de renta exigido para acceder es el IPREM por dos por familia (independientemente del nº de miembros que compongan la unidad familiar) La ayuda puede ser del 100% (160 para Primaria, 230 para Secundaria y 100 para educación especial) o del 50% y se concede en forma de cheque canjeable en las librerías acreditadas al efecto. Hay que hacer la solicitud exclusivamente vía telemática. La convocatoria salió muy tarde y la resolución provisional para subsanación de documentación saldrá en julio o agosto. Incluye ayudas a familias de centros públicos y concertados. Se han presupuestado (presupuestos de 2014 y de 2015). Con respecto a los datos finales, se ha incrementado en un 28% el número de solicitantes que cumplen requisitos con un descenso en el nº de solicitudes del 21%. Los datos son: 2

3 % % % Libros Solicitudes Cumplen requisitos Concedidas Lista de espera Denegadas ASTURIAS La mayoría de los Ayuntamientos conceden becas para material escolar. La Consejería de Educación ha destinado 2 millones de euros para los libros y el Ministerio este año no aporta nada. Hay una nueva modalidad de becas de libros: Ayuda directa a las familias: 105 Aportación a los centros: Los centros que se han apuntado (un 60% de la pública en Infantil y Primaria) recibirán el importe de 105 por cada familia que cumpla los requisitos de la convocatoria. El centro compra los libros y los cede en préstamo a las familias destinatarias con el compromiso de devolución. La mayoría de los centros tienen banco de libros de las AMPAs. También hay organizaciones que ayudan al intercambio de libros en Gijón, Oviedo y las Cuencas. BALEARES Todavía no hay convocatoria para las becas de libros de texto. CANARIAS No han aumentado las familias sin beca y sin libros. El Gobierno de Canarias ha prometido adelantar las becas dos meses antes. Están previstas para noviembre en becas de libros para reposición de los centros por rentas familiares. Años atrás Todas las familias que necesiten beca y libros serán atendidas. Aunque se ha comunicado por las federaciones de libreros de canarias una reducción del coste de los libros en un 3%, las familias creemos que no es suficiente y estamos promoviendo proyectos piloto de almacenamiento digital. Los gastos iniciales en Canarias relativo a libros y material fungible son: Cuadernillos: 100,00 y 150,00. Material fungible: 50,00 y 90,00 Libros de texto: 90,00 y 130,00 3

4 CANTABRIA El presupuesto para ayudas a libros de texto se mantiene: 120 euros en primaria y 170 en secundaria. Aún no se han publicado las becas. En los tres últimos cursos las posibilidades de acceder a ayuda de libros se redujeron drásticamente. Las condiciones se comenzaron a aliviar en el curso pasado y para el curso pueden solicitarlo quienes los ingresos de los miembros computables de la unidad familiar procedan únicamente de los siguientes supuestos: a) personas perceptoras de rentas de integración social; b) personas perceptoras de pensiones no contributivas; c) parados que estén percibiendo prestación o subsidio de desempleo por una cuantía igual o inferior a 426 euros o que han perdido el derecho a percibir la misma. Las condiciones son muy restrictivas y el momento en el que se hacen efectivos los pagos ha llegado a ser, en los últimos cursos, en el mes de abril. CASTILLA-LA MANCHA Las becas para materiales curriculares para 3º y 5º de primaria se han resuelto ya. El número de solicitudes ha sido de de las cuales han sido concedidas 8.333, no concedidas y excluidas Con respecto a las becas para materiales curriculares de 1º y 2º de primaria y para 1º, 2º, 3º y 4º de la ESO, el plazo establecido para presentarlas es del 15 al 30 de septiembre de 2014, por lo que no podemos tener datos de las solicitadas. La cuantía de las ayudas es de , teniendo una ayuda de 60 para 1º y 2º de primaria y de 120 para la ESO. El inicio de curso en Castilla-La Mancha es el más caro de la historia, las ayudas a la junta solo llegarán al 19%, se han rebajado más de un 66 % las ayudas y las becas para la compra de material escolar, las becas por adquisición de libros son ridículas, para primero y segundo de primaria, la beca es de 60 y para ESO es de 120, siempre que te puedan conceder dicha beca, porque el presupuesto es de , de los cuales la junta aporta ,01 y el resto el ministerio. En Ciudad Real, la Diputación destinará a becas de comedor y libros 1,6 millones de euros. En muchas ciudades de Castilla-La Mancha están también sacando becas de ayuda para ese material escolar, para los libros y para las becas de comedor. 4

5 CASTILLA Y LEÓN Con respecto al cambio de libros de texto, en la comunidad creemos que no llegará al 1%. Y esto será debido a que existen en secundaria asignaturas que no utilizaban libro específico y no estaba acordado por el claustro. Por otro lado, el plan RELEO está funcionando y las familias están recibiendo tanto libros que han sido donados para ser reutilizados por otros alumnos, como libros nuevos cuando se acaban los anteriores. CEUTA El MEC ha ofertado becas de libros de texto para alumnos/as de Educación Primaria y de Educación Secundaria. Los requisitos para optar a la ayuda es estar matriculado en un centro de la Ciudad, no estar repitiendo curso académico y no haber obtenido ayudas para la misma finalidad de cualquier otro organismo o entidad público o privado. Hasta el momento no se sabe cuántas solicitudes hay ya que el plazo termina el 22 de septiembre. El año pasado se quedaron sin ayudas un total de 300 alumnos/as a pesar de cumplir los requisitos, por carencia de cobertura presupuestaria. Las ayudas se hacen efectivas entre diciembre y marzo. Asimismo, desde el curso 2013/14 se ha creado un banco de libros gestionado por la Ciudad Autónoma con un presupuesto de 1,13 millones de euros, que se suman a los que aporta el Ministerio que ofrecerá becas de 105 euros en primaria y secundaria. Las ayudas de ambas administraciones serán compatibles y por parte de la Ciudad alcanzarán los 120 euros para infantil, un nivel de enseñanza que se incluye pese a no ser obligatorio y que está fuera del convenio, los 130 euros en primaria y los 140 en secundaria. Adjudicando libros de texto según cuantía de la beca hasta un máximo de 4 libros. El índice de cobertura es superior al 62% de los alumnos en infantil y primaria y del 50,96% en secundaria gracias a las partidas de , y euros destinadas, respectivamente, a cada nivel de enseñanza. Además, el centro de educación especial de San Antonio recibirá un fondo complementario de euros para material. EXTREMADURA Con la nueva ley y su aplicación se cambiarán los libros de 1, 3 y 5 de Educación Primaria. La Consejería ha dejado en manos de los equipos directivos de los centros dicho cambio, por lo que genera una brecha de conflictos entre la dirección y las familias. 5

6 GALICIA Se mantienen en Galicia las ayudas para la adquisición de libros de texto destinadas al alumnado matriculado en educación primaria, educación secundaria obligatoria y educación especial en Centros sostenidos con fondos públicos. Educación Primaria: Renta per cápita familiar hasta 6.000,00 euros: 170 euros. Renta per cápita desde hasta 9.000,00 euros: 90 euros. Educación Secundaria: Renta per cápita familiar hasta 6,000 euros: 180 euros. Renta per cápita desde hasta 9.000,00 euros: 104 euros. El alumnado matriculado en educación especial, en centros específicos o en unidades de educación especial en centros ordinarios, así como el que presente una minusvalía igual o superior al 65%, que solicite la ayuda y cumpla los requisitos de la Orden, recibirá un importe de 250 euros, con independencia de la renta per cápita familiar. Diferencias con la orden del pasado curso: Se suprime de la Orden la adquisición del material escolar, no se sufraga. Se aumenta la cuantía de la renta per cápita en 600 euros (de a 6.000). Los libros han de devolverse al finalizar el curso para crear un fondo solidario (banco de libros) que gestionará el Centro Escolar. Esto va a provocar la existencia, en muchos casos, de dos bancos de libros, el de las ANPAS y el de la Consellería sólo para el alumnado beneficiario de ayuda. Las bases de la Convocatoria no lo son en concurrencia competitiva. Hay Ayuntamientos que mantienen ayudas propias destinadas a este fin. Cheques de ayuda a libros que no cubren el material escolar: Hasta este curso , los cheques de ayuda otorgados por la Consellería de Educación cubrían gastos de libros y material escolar. Este inicio de curso se prevé problemático precisamente por el cambio introducido por la Xunta de Galicia: los cheques -de 90 o 170 euros, según el caso- no incluyen material escolar. Habrá así un enorme número de familias que no podrán afrontar el gasto de material. Otra novedad es que los libros adquiridos con los cheques, deberán ser devueltos a final de curso a un Banco de Libros que, suponemos, gestionarán desde la dirección de los centros escolares. Un estigma para el alumnado con pocos recursos, ya que existirán dos bancos de libros en cada centro: uno, el del ANPA; otro, el de los niños becados. Hasta ahora, las familias utilizaban el Banco de Libros de las ANPAs, montados desde el principio de la solidaridad, y utilizaban el cheque-ayuda para comprar los libros que les faltasen y el material escolar necesario. Empezaremos un curso sin libretas en las aulas. 6

7 COMUNIDAD DE MADRID El importe que se destinará este año para ampliar el sistema de préstamos de libros de texto desde los centros educativos es de 6 millones de euros. A los centros se les adjudica un importe para renovar y ampliar este sistema de préstamo de libros, dejando la responsabilidad de esta gestión a cada centro. Los criterios que tiene en cuenta la Consejería para distribuir este fondo entre los centros gestionados con fondos públicos son los siguientes: - Familias perceptoras de la Renta Mínima de Inserción. - Familias en situación de intervención social por los Servicios Sociales - Alumnos tutelados por la Comunidad de Madrid. - Valoraciones de la situación familiar de los alumnos obtenidas en anteriores convocatorias de ayudas a la educación por cuestiones socioeconómicas. Se suelen basar en los importes gestionados por el centro para este fin el año anterior. Con respecto al cambio de los libros de texto existe mucha confusión creada. Muchos colegios están obligando al cambio de libros con la excusa de la entrada de la LOMCE y al mismo tiempo hay comentarios oficiales que dicen que no hace falta. En la página web de la Comunidad se dice que aunque se pone en marcha la LOMCE no es necesario cambiar los libros de texto salvo el de Conocimiento del Medio. En el caso concreto de Educación Primaria, por tanto, los libros de texto actualmente en circulación, salvo en el caso de los correspondientes al área de Conocimiento del medio natural, social y cultural, podrán ser usados para impartir las enseñanzas correspondientes a la nueva Ley Educativa (LOMCE), en los cursos 1º, 3º y 5º, por lo que no será necesaria su sustitución por motivos académicos. En cualquier caso hay gran confusión y como los libros se pidieron antes de verano, muchos centros se quisieron adelantar y han cambiado los de 1º, 3º y 5º. Por parte de la Federación no se considera necesario el cambio de Conocimiento del medio. REGIÓN DE MURCIA Con respecto a las becas de libros han pasado de más de euros en el curso a euros para el curso Teniendo en cuenta el aumento de la precariedad de la situación económica de las familias y la drástica disminución del presupuesto es casi imposible acceder a la beca de libros. Para el curso , la federación tenía la esperanza de que la administración se sensibilizara con el problema de las familias para asumir el elevado coste de los libros de texto. Sin embargo, con respecto al curso pasado la cuantía ha aumentado de euros a euros, por lo que el problema se agranda ya que el número de familias con escasez de recursos aumenta rápidamente. 7

8 NAVARRA En Navarra se mantiene la gratuidad de los libros de texto, por lo que probablemente el Gobierno no permitirá el cambio de los mismos. Llevan seis años con algunos libros y la federación cree que no lo cambiarán en este, aunque la propia ley decía que su duración máxima sería de cuatro. LA RIOJA Las ayudas para libros de texto son insuficientes y llegan muy tarde. COMUNIDAD VALENCIANA Desde hace dos años no hay ayudas para libros de textos. Las familias valencianas hemos dejado de percibir los euros que se destinaban a materiales escolares en el curso y ahora no tenemos ninguna ayuda, a diferencia de otras autonomías como Canarias, Castilla León, Asturias o Andalucía donde hay programas de gratuidad de los libros de texto o como en otras autonomías en que la administración tutela y contribuye a sufragar los bancos de libros como el País Vasco. En este inicio de curso, la consellera d Educació anuncia ayudas a los libros de texto para el curso sólo para familias necesitadas. Desde nuestra organización proponemos una alternativa: apoyo económico a los bancos de libros en todos los centros educativos públicos. La gratuidad de la enseñanza es un derecho reconocido en la Constitución Española para toda la sociedad. Sin embargo, la Conselleria d Educació no ha impulsado la gratuidad de los materiales para todos los alumnos mediante un sistema de bancos de libros similar al de otras comunidades autónomas. Por este motivo, ante el anuncio de la Consellera de consignar presupuesto para ayudas a los libros de texto, volvemos a solicitar que se canalice la dotación económica a los programas de reutilización de libros o bancos de libros solidarios para conseguir que se implanten en todos los centros educativos y beneficien a todo el alumnado, con independencia de la situación económica. Nuestras federaciones ya han presentado proyectos de bancos de libros ante la Conselleria d Educació. A nivel municipal, hay municipios que han puesto en práctica proyectos de socialización de libros con gran acogida de la comunidad educativa. Sin embargo, la Conselleria d Educació sólo ha tratado de promocionar las iniciativas sin destinar presupuesto económico. El resultado positivo de los bancos de libros este curso es fruto del esfuerzo de las comunidades educativas de los centros AMPAs, directores y docentes-. Estos bancos de libros son, por un lado, un gran apoyo económico para las familias y, por otro, son de gran valor educativo para nuestros hijos e hijas porque aprenden a compartir, a respetar los manuales y a preservar el medio ambiente. 8

9 También solicitamos inversión económica para aquellos centros educativos y docentes innovadores que elaboran materiales propios multimedia- y van superando la metodología tradicional del formato libro-papel. 9

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