CERTIFICADOS DERIVADOS DE ORIGEN MERCOSUR Contempla Certificados de Origen de ACE 2 y ACE 57 por O.D. 66/2013

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1 CERTIFICADOS DERIVADOS DE ORIGEN MERCOSUR Contempla Certificados de Origen de ACE 2 y ACE 57 por O.D. 66/2013 Marco reglamentario Comentarios - Ejemplos Objetivo: El perfeccionamiento de la unión aduanera supone avanzar en la libre circulación de mercaderías en el mercado ampliado, establecer un régimen para la circulación de mercaderías originarias almacenadas en depósitos aduaneros de los Estados Partes del MERCOSUR, está alineado con el objetivo final de libre circulación de mercaderías en el MERCOSUR. Normativa: Decisión N 17/003 del Consejo del Mercado Común: se aprueba el Régimen de Certificación de Mercaderías Originarias del MERCOSUR Almacenadas en Depósitos Aduaneros de uno de sus Estados Partes. Decreto 207/2004: se incorpora al ordenamiento jurídico nacional el Cuadragésimo Sexto Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica N 18, que dispuso la incorporación a este último de la Decisión N 17/003 del Consejo del Mercado Común, que aprobó el Régimen de Certificación de Mercaderías Originarias del MERCOSUR Almacenadas en Depósitos Aduaneros de uno de sus Estados Partes. Decreto 640/2006: se designa a la Dirección Nacional de Aduana cono la entidad autorizada para emitir Certificados Derivados, por la totalidad o por parte de las mercaderías correspondientes a un Certificado de Origen MERCOSUR, conforme al Régimen de Certificación de Mercaderías Originarias del MERCOSUR Almacenadas en Depósitos Aduaneros de uno de sus Estados Partes, y establece los requerimientos, documentos, responsabilidades y condiciones para amparar mercaderías al régimen y emitir Certificados Derivados. Orden del Día 47/2007: aprueba el procedimiento para emitir Certificados Derivados de Origen MERCOSUR. Define tanto el procedimiento para el amparo de mercaderías depositadas y para la obtención de los Certificados Derivados, indicando requerimientos y trámites necesarios. (Derogada por O/D 91/09)) Decreto 59/2008: Sustitúyase el artículo 6º del Decreto 640/006, describie el documento exigible como comprensivo de todos los medios de transporte que puedan utilizarse, sea como medios acuáticos, aéreos o terrestres, denominándolo en vez de conocimiento de embarque de ingreso o egreso, como conocimiento de carga de ingreso o egreso respectivamente. Comunicado de la DNA 08/09: comunica que a partir del día 09/09/2009, se pondrá en funcionamiento en la Aduana de Carrasco la posibilidad de emitir Certificados Derivados de Origen MERCOSUR, conforme a lo establecido por la O/D 47/007, procedimiento que será aplicable para los Depósitos Aduaneros habilitados en la jurisdicción de dicha Administración. Orden del Día 91/09: se deja sin efecto la Orden del Día Nº 47/07 de esta Dirección Nacional y se aprueba el procedimiento para emitir Certificados Derivados de Origen MERCOSUR que se transcribe como Anexo adjunto y se considera parte integrante de esta Orden del Día. Comunicado No.05/2010 de la Dirección Nacional de Aduanas (15/03/2010): se permitirá a los Depósitos realizar un único fraccionamiento a los efectos de convertir el tipo y cantidad de bultos para que en el DUA respectivo se pueda reflejar la forma de embalaje de la carga. Comunicado No.02/2012 de la Dirección Nacional de Aduanas (22/02/2012): a partir del 27/02/2012 se agrega un campo para observaciones con una cantidad máxima de 80 caracteres, que de ser utilizado se imprimirá en el casillero 14 del formulario de Certificado Derivado. Orden del Día 66/13: Se dicta resolución para el control de origen en casos de parcialización y /o de tercer operador, incluyendo a los Certificados de Origen de los Acuerdos de Complementación Económica Nos. 2 y 57 al procedimiento de Certificados Derivados de Origen MERCOSUR, puesto en vigencia por O.D. 91/2009. Orden del Día 5/14: Se establece que a partir del 10/02/2014, la presentación del Certificado Derivado será de forma electrónica. Además se indica que luego de autorizado se utiliza el nro. (de acuerdo al formato) en la numeración del DUA y la liquidación de la tasa correspondiente se incluye en talón de pago del DUA Importación. Comentario: Los siguientes comentarios surgen del estudio de la normativa y de las especificaciones técnicas indicadas por la Aduana para el intercambio de mensajes electrónicos correspondientes a las solicitudes de Amparo, Desamparo y Certificados Derivados.

2 Alcance: Podrán ampararse al Régimen de Certificación de Mercaderías Originarias del MERCOSUR las mercaderías almacenadas en Depósitos Aduaneros habilitados por la D.N.A., que cuenten con la documentación que avale su condición de originaria del MERCOSUR detallada más adelante. Las mercaderías afectadas a éste régimen sólo podrán ser objeto de operaciones destinadas a asegurar su comercialización, conservación, fraccionamiento en lotes o volúmenes, u otras operaciones siempre que no se altere la clasificación arancelaria ni el carácter originario de las mercaderías. SOLICITUD DE AMPARO AL RÉGIMEN (SAR) Las empresas titulares de los Depósitos Aduaneros habilitados por la D.N.A. (los Depositarios) serán los encargados de solicitar el amparo de la mercadería almacenada al régimen de Certificación de Mercaderías Originarias del MERCOSUR. La mercadería almacenada y registrada con Número de Stock debe figurar de la misma manera que en el Certificado de Origen MERCOSUR, ACE 2 y ACE 57, en cuanto a cantidad y unidad de comercialización. (la tabla de Unidades de Comercialización no se corresponde con la Tabla de Clase de ) La solicitud al Sistema Lucía de la D.N.A. se realiza mediante mensajería electrónica. Datos de la Solicitud: - Número y fecha del Certificado de Origen MERCOSUR, ACE 2 o ACE 57 - Nombre, dirección, ciudad y país del organismo emisor - Para cada mercadería indicada en el certificado de origen: Código NCM Denominación de la mercadería (igual que como figura en el Cert. de Origen) Tipo de unidad y total de cantidad de las mercaderías declaradas en el Cert. de Origen Valor FOB (en dólares) de la mercadería Número de Stock Norma de Origen bajo la cual fue emitido el Cert. de Origen. - Por cada Factura comercial Número y fecha, como figura en el Cert. de Origen Imagen escaneada (número asignado por el Sistema Lucía) - Certificado de Origen MERCOSUR escaneado (número asignado por el Sistema Lucía) - Por cada Conocimiento de Embarque: Identificación de Manifiesto/Conocimiento de embarque de inrgeso Imagen escaneada (número asignado por el Sistema Lucía) - Observaciones (campo opcional) - RUC del consignatario, o propietario de la mercadería, o quien tiene la responsabilidad de la misma (solo se acepta RUT) - Fecha de ingreso a régimen suspensivo, o régimen de depósito aduanero sin transformación Consulta de SAR en el Sistema Lucía: Las consultas de las Solicitudes de Amparo autorizadas están disponibles en el Sistema Lucía de la D.N.A. en: Consultas > Datos Básicos > Certificados > Solicitudes de Amparo La consulta incluye filtros por Rango de Fechas (obligatorio), combinado con los siguientes campos opcionales: Empresa Consignataria, No. de Solicitud de Amparo, Tipo de Solicitud (Amparo-Desamparo), Estado (Ingresado-Autorizado-Firmado- Rechazado, Anulado), No. de Certificado de Origen MERCOSUR. Se despliega una lista que contiene acceso a la siguiente información: - NCM s del Certificado - Facturas del Certificado y acceso al archivo de imagen asociado - Conocimientos de embarque, información de Manifiesto y archivo de imagen asociado - Movimientos de stock, con el detalle del fraccionamiento realizado de acuerdo a los ítems del Certificado de Origen, con acceso al detalle de los mismos (kilos, Clase de, Cantidad y cantidad utilizada) - Certificados derivados realizados a partir de éste Amparo

3 SOLICITUD DE DESAMPARO AL RÉGIMEN (SAR) Luego de haber amparado mercaderías al régimen, habiendo obtenido un número de SAR en el Sistema informático de la D.N.A., el Depositario puede comunicar una solicitud de desamparar la totalidad o parte de dicha mercadería. Si el desamparo corresponde al total de la mercadería o para el total de un ítem del certificado, se utilizan los mismos datos que generaron el amparo. Si el desamparo es para un parcial de un ítem del certificado, se deben hacer previamente los fraccionamientos necesarios, para identificar la mercadería que sale del régimen. SOLICITUD DE CERTIFICADO DERIVADO El Certificado Derivado es el documento que certifica que las mercaderías comprendidas en el mismo, se han mantenido bajo el régimen de de depósito aduanero desde su ingreso y se encuentran amparadas por un Certificado de Origen MERCOSUR, ACE 2 o ACE 57. La solicitud de emisión de Certificado Derivado puede ser realizada por los Despachantes de Aduana o por los Depositarios. La solicitud al Sistema Lucía de la D.N.A. se realiza mediante mensajería electrónica. En los Sistemas Mega 6, ésta opción se encuentra disponible en el Menú Principal: Otras Operaciones > Certificados Derivados MERCOSUR Datos de la Solicitud: - Número de SAR - Factura comercial correspondiente a la mercadería para la cual se solicita el Certificado Derivado Número y fecha; Imagen escaneada (número asignado por el Sistema Lucía) - Si existen terceros operadores, los datos de las facturas comerciales correspondientes Número y fecha; Imagen escaneada (número asignado por el Sistema Lucía) - Datos del que actuará como remitente de la mercadería RUC o razón socia; Dirección; País - Datos del importador RUC o razón social; Dirección; País - Datos del consignatario RUC o razón social, si existiera; País - Puerto o lugar de salida previsto y Medio de transporte previsto - País de destino de las mercaderías - Por cada mercadería, los siguientes datos Cantidad de mercadería Valor FOB (en dólares) de la mercadería Número de ítem referenciado dentro de la Solicitud de Amparo Número de Stock (original o un fraccionamiento del mismo) En el caso de que la solicitud de emisión sea presentada por el Depositario: - Nombre y Cédula de Identidad de las personas autorizadas a retirar de la Aduana dicho certificado La numeración por parte de la Aduana es informática, luego debe ser autorizada por un funcionario que revisa los datos aportados. Esta confirmación cambia el Estado de la solicitud para que sea utilizado por el Despachante en un DUA Importación. Según la O.D. 5/2014, a partir del 10/02/2014, cuando el País de Destino del Certificado Derivado sea Uruguay (858), la autorización por parte del funcionario sustituye la entrega del Certificado Derivado en soporte papel, considerándose un certificado de tipo electrónico. El pago de la tasa de emisión de U.R. 2,00 se integra al talón de liquidación del DUA Importación.. El formato de éstos Certificados Derivados digitales, para consignarlo en las Partidas del DUA Importación responde al que se utiliza para el formato en papel: UY-NNNNNNNN-AAAA: donde UY es el País de Destino, NNNNNNNN es el número asignado completando con ceros a la izquierda y AAAA es el año del Certificado de Origen del S.A.R.

4 Para el resto de los países de Destino, el pago se sigue realizando en la oficina de Tesorería. ( 2,0 U.R. según Dto. 640/2006 Atr. 11), luego el funcionario aduanero genera la orden de impresión y entrega el Certificado Derivado en soporte papel. Consulta de Certificado Derivado en el Sistema Lucía: Las consultas de las Solicitudes de Amparo autorizadas están disponibles en: Consultas > Datos Básicos > Certificados > Certificados Derivados La consulta incluye filtros por Rango de Fechas (obligatorio), combinado con los siguientes campos opcionales: No. de Solicitud de Amparo, No. de Solcitud de Certificado Derivado, Empresa Remitente, Estado (Ingresado-Autorizado- Rechazado, Pagado, Firmado). Se despliega una lista que contiene acceso a la siguiente información: - NCM s del Certificado Derivado - Facturas del Certificado y acceso al archivo de imagen asociado - Personas habilitadas a retirar - Número de SAR - Número de Certificado Derivado - Estado - Certificado de Origen MERCOSUR, ACE 2 o ACE 57 - Fecha de autorizado - Remitente Los Certificados Derivados tendrán un número único con la estructura: UY-NNNNNNNN-AAAA Donde UY es la identificación del país emisor (Uruguay), NNNNNNNN es el número correlativo asignado y AAAA es el año del Certificado de Origen de la Solicitud de Amparo. EJEMPLO DE UN TRAMITE COMPLETO Consideraciones para el ejemplo: Mercadería ingresada a Depósito, registrada en el mismo con un No. de Stock El Importador quiere retirar la mitad de la mercadería y más adelante la otra mitad. Certificado de Origen: Item NCM Denominación Peso o Cantidad Valor FOB en U$S Aceitunas 20 cajas 200, Trufas 10 cajas 100,00 Despacho del Primer Parcial: El Cliente, a través del Despachante, solicita al Depositario amparar al régimen toda la mercadería y aporta la documentación necesaria. (Certificado de Origen, Conocimiento de embarque (si corresponde), Factura comercial, también deberá aportar los kilos brutos por ítem de Certificado para realizar los fraccionamientos) En la primer afectación parcial, la Aduana retiene el original del Certificado de Origen, quedando en su poder (Modificado por O/D 91/09) El Depositario realiza el fraccionamiento de acuerdo a las cantidades indicadas en el Certificado de Origen. Stock original Depósito Stock Año Tipo de Cantidad PLT 200,000

5 Fraccionamiento original Depósito Stock Año Tipo de Tipo de CNT 150, CNT 50,000 El Depositario envía las imágenes de Certificado de Origen, Factura y Conocimiento de Embarque y prepara la Solicitud de Amparo en sus sistemas informáticos, indicando los datos necesarios y/o obligatorios. La Aduana autoriza electrónicamente la solicitud (realizando los controles pertinentes) asignando un Número de SAR (máximo 6 horas). (Modificado por O/D 91/2009 antes eran 12 hs) Luego un funcionario verifica que los datos aportados en la solicitud coincidan con lo indicado en los archivos de imagen de los documentos. El funcionario ingresa la aceptación (o rechazo) de la solicitud (máximo 12 horas, pasado el plazo se acepta automáticamente). El Depositario debe identificar los bultos amparados al régimen con etiquetado que indique el Número de SAR correspondiente. (La O/D 91/09 agrega condiciones de empaque e identificación para la mercadería y sus fraccionameintos) El Despachante prepara la confección del DUA Importación, de acuerdo a las indicaciones del Importador e identifica las mercaderías que necesitará solicitar un Certificado Derivado, ya que se trata de un parcial. Solicita al Depositario un nuevo fraccionamiento que permita individualizar la mercadería a despachar en un Nro. de Stock y el saldo en otro. Los nuevos stocks generados permiten confeccionar el DUA utilizando números de stocks que se afectan totalmente con la numeración. Este es un cambio importante con respecto al procedimiento utilizado anteriormente, que permitía realizar todos los DUAs correspondientes a cada parcial a despachar, utilizando siempre el mismo Nro. de Stock hasta afectarlo totalmente (en bultos) El Depositario procede a fraccionar los Nros. De Stock de acuerdo a lo solicitado por el Despachante. Aplicado a éste ejemplo queda de la siguiente manera: Fraccionamiento de la primera línea del Certificado SAR CNT 150, CNT 75, CNT 75,000 Fraccionamiento de la segunda línea del Certificado SAR CNT 50, CNT 25, CNT 25,000 El Despachante procede a la confección de la Solicitud del Certificado Derivado para retirar parte de la mercadería. Utiliza como clave principal el No. de SAR y detalla ente otros datos obligatorios:

6 Item SAR CNT 75, CNT 25,000 Puede reutilizar los archivos de imagen utilizados por el Depositario para la obtención del SAR o escanear y obtener nuevos. Si se tratar de ventas en recinto o tercer operador deberá generar el archivo de imagen de la nueva Factura. La Aduana autoriza electrónicamente la solicitud (realizando los controles informáticos pertinentes) El Despachante completa y firma conjuntamente con las firmas intervinientes, el formulario de Solicitud de Certificado Derivado y Declaración Jurada de Responsabilidad, y lo presenta en la Aduana, adjuntando los documentos pertinentes. El funcionario de Aduana asignado recibe y verifica que los datos aportados en la solicitud coincidan con lo indicado en los archivos de imagen de los documentos. Ingresa la aceptación (o rechazo) de la solicitud (el plazo se estima en una hora). En caso de rechazo el Despachante recibirá una respuesta en sus sistemas con la observación detectada, para corregir y reenviar la solicitud. En la primer afectación parcial, la Aduana retiene el original del Certificado de Origen, quedando en su poder (Modificado por O/D 91/09) Por O.D. 5/2014, para Certificados Derivados con País de Destino URUGUAY (858) solicitados a partir del 10/02/2014, se elimina del procedimiento: el pago en D.N.A. por parte del Despachante, la orden de impresión y posterior entrega del Certificado Derivado en soporte papel. El Despachante paga la Tasa correspondiente a la emisión del Certificado Derivado ( 2,0 U.R. Dto. 640/2006 Atr. 11) junto con el resto de las tasas, tributos e impuestos del Talón del DUA. Para el resto de los Países de Destino, el procedimiento de emisión de Certificado Derivado necesita que: El Despachante realiza el pago en la Oficina de Tesorería El funcionario de Aduana asignado controla el pago y confirma la impresión en soporte papel. El Despachante prepara la confección del DUA Importación. Para enviar el DUA a numerar debe revisar que: están endosados los stocks en cada Partida Arancelaria tiene cargado el Código de Certificado ORIM, ORIP o ORIP, según el Acuerdo al que refiere el Certificado de Origen, con el número asignado al Certificado Derivado según el formato definido (UY- NNNNNNNN-AAAA) NNNNNNN : el número de Certificado Derivado recibido se le deben agregar ceros a la izquierda hasta completar los 8 dígitos AAAA: el año a declarar se corresponde con el año de emisión del Certificado de Origen MERCOSUR, ACE 2 o ACE 57 utilizado por el Depositario para generar el S.A.R. Despacho del Segundo Parcial: El Despachante prepara la confección del DUA Importación, de acuerdo a las indicaciones del Importador e identifica las mercaderías que necesitará solicitar un Certificado Derivado, ya que se trata de un parcial. Los números stocks aún no utilizados permiten confeccionar el DUA, utilizando éstos stocks, solamente si se trata del último parcial. Para el ejemplo se considerará que el importador afecta totalmente el saldo de mercadería almacenada en el depósito. Si el importador quiere retirar los saldos de mercaderías almacenadas en el depósito en 2 o más parciales, se debe proceder a realizar parcializaciones que identifiquen la mercadería a despachar en cada oportunidad, tal como se detalla en el punto Despacho del Primer Parcial. El Despachante procede a la confección en sus sistemas informáticos de la Solicitud del Certificado Derivado para retirar el saldo de la mercadería.

7 Utiliza como clave principal el No. de SAR y detalla ente otros datos obligatorios: Item SAR CNT 75, CNT 25,000 Procede de la misma manera que en el primer parcial, interactuando electrónicamente con la Aduana. El Despachante prepara la confección del DUA Importación. Para enviar el DUA a numerar debe revisar que: están endosados los stocks en cada Partida Arancelaria tiene cargado el Código de Certificado ORIM, ORIP o ORIC, según el Acuerdo al que refiere el Certificado de Origen, con el número asignado al nuevo Certificado Derivado que autorizó electrónicamente la aduana (UY-NNNNNNNN-AAAA). El Despachante paga la Tasa correspondiente a la emisión del Certificado Derivado ( 2,0 U.R. Dto. 640/2006 Atr. 11) junto con el resto de las tasas, tributos e impuestos del Talón del DUA. Certificados Derivados para otro país: La Orden del Día 91/2009 agrega reglamentación para las operaciones de salida del país de mercadería amparada al régimen El procedimiento de emisión incluye el pago en aduana y emisión de Certificado derivado en soporte papel. Asociación de archivo de imagen de Conocimiento de Embarque con Certificado Derivado Fija plazos de 10 días para embarque marítimo o aéreo y de 3 días para embarque terrestre para realizar dicha asociación Comprobaciones automáticas del sistema Comprobaciones de funcionario de Aduana Se agrega un punto al Menú de Certificado Derivado para realizar la asociación de archivo de imagen del Conocimiento con el Certificado Derivado: Febrero de 2014 Versión: 1.5