Seminario Internacional sobre Infraestructuras Catastrales y Uso de la Información n Catastral para el Desarrollo

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1 Seminario Internacional sobre Infraestructuras Catastrales y Uso de la Información n Catastral para el Desarrollo Bogotá,, Colombia 22, 23 y 24 de noviembre del 2005 TEMA : EXPOSITOR : La Nueva Ley del Catastro y la Integración Catastral del Perú Ing. Efraín Montalvo - Jefe del Area de Catastro Sede Lima de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos SUNARP - PERU 1

2 LEY N SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO Y SU VINCULACIÓN CON EL REGISTRO DE PREDIOS Promulgado el 20 Julio del 2,004 2

3 CAPITULO I OBJETO DE LA LEY Y EL SISTEMA 3

4 CREAR EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL VINCULADO AL REGISTRO DE PREDIOS DE LOS REGISTROS PUBLICOS MUNICIPALIDAD PETT COFOPRI INACC MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD ENTES GENERADORES DE CATASTRO BASE UNIFICADA DE DATOS GEOREFERENCIAD OS DE LA TOTALIDAD DE PREDIOS DEL TERRITORIO NACIONAL INTEGRADA UNIFORMIZADA ESTANDARIZADA. Vinculación Jurídica REGISTROS PUBLICOS 4

5 30,00 300,0 30,00 450,0 30,00 450,0 30,00 450,0 30,00 375,0 30,00 300,0 30,00 450,0 30,00 450,0 30,00 450,0 30,00 375,0 1,828 municipios 10, ,00 15,00 15, ,00 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 15, ,00 30,41 10, ,00 15,00 15,00 15, , ,00 30,41 MUNICIPIOS PETT COFOPRI INACC NOTARIOS OTROS ESTRUCTURA DEL SISTEMA Personas Naturales y Jurídicas 58 oficinas registrales Prevalidación 15,00 Transmisión solicitud Publicidad cotidiana SUBSISTEMAS Ley Nº N Extracción Multipropósito Análisis y Oficialización 5

6 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA Abierto Permite intercambio de inform. Dinámico Actualización permanente Estandarizado Contiene estándares técnicos, informáticos, adminis, etc EL SISTEMA Desconcentrado acceso a la Inform. Catas. a través de entidades públicas Normalizado uniformiza procedimientos Seguro Seguridad Jurídica 6

7 EL SISTEMA VINCULADO AL DESARROLLO ECONÓMICO CATASTRO + REGISTROS PUBLICOS Ley Nº N Protege Derechos del Titular del predio Da seguridad a las transacciones inmobiliarias Protege Derechos del acreedor Establece Tributos Municipales MISIÓN PREDIAL Disminuye los riesgos de conflictos Menos riesgo = Crédito más barato Fiscalización del Impuesto a la Renta FUNCIÓN FISCAL Promueve las inversiones Facilita Implementar servicios públicos de calidad. Mejor uso/protección de la tierra Incrementa valor de la propiedad individual Aumenta y protege el valor inmobiliario Contribuye a mejor entorno económico, social y físico Planificación en la gestión territorial DESARROLLO ECONOMICO 7

8 CAPITULO II ADMINISTRACION DEL SISTEMA 8

9 INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA Superintendencia Nacional de los Registros PúblicosP Gobiernos Regionales Municipalidades Instituto Geográfico Nacional Comisión n de Formalización n de la Propiedad Informal El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero Proyecto Especial de Títulación de Tierras y 9 Catastro Rural

10 Funciones: Aprobar:. El Plan Nacional De Catastro. Una Metodología a Unica. Las Normas TécnicasT. Convenios o Contratos. ORGANOS DEL SISTEMA Es el Organo encargado de aprobar la Política Nacional referido a la integración catastral. El Consejo Nacional de Catastro (CNC) Preside: El Superintendente Nacional de losregistros Miembros: Jefes o representantes de las Instituciones del Sistema. Funciones: La Secretaría Técnica (ST) Organo responsable de cumplir y monitorear las políticas ticas, normas y estándares del Sistema aprobados por el CNC. Elaborar el Plan Nacional de Catastro Ejecutar la Supervisión n de los procesos catastrales Proponer al CNC las normativas del Proceso Catastral. Coordinar la vinculación n de los entes oficiales. Las Comisiones Consultivas (CC) Esta conformada por los representantes de los gobiernos locales y demás s instituciones, para los temas que involucren el ámbito geográfico de sus respectivas jurisdicciones. 10

11 CAPITULO III DEFINICIONES Y GENERACION DEL CODIGO UNICO CATASTRAL 11

12 CODIGO UNICO CATASTRAL 12

13 CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC) GOB. REG COFOPRI PETT INACC CUC CUC CUC IGN Es el Identificador Alfanumérico Unico, asignado a cada predio catastral. CUC SISTEMA MUNIC. CUC Territorio CAMPO COMUN (CUC) 13

14 COMPOSICIÓN N DEL CUC Ley Nº N CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC) Primer Bloque: constituido por 08 dígitos, en orden secuencial de acuerdo al rango asignado Segundo Bloque: constituido por 04 dígitos, correspondiendo el 0000 al predio sin construir y los sucesivos números (del 1 al 9999) a aquellas unidades de propiedad exclusiva que conforman la edificación levantada sobre el terreno

15 GENERACIÓN N DE RANGOS Y ASIGNACION DEL CUC LA SECRETARÍA TÉCNICA (ST) MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD Plan Nacional de Catastro INEI R A N G O D E L C U C ENTIDAD GENERADOR DE CATASTRO 1 ENTIDAD GENERADOR DE CATASTRO 2 ENTIDAD GENERADOR DE CATASTRO PETT COFOPRI INACC ENTES GENERADORES DE CATASTRO CUC 15

16 INSCRIPCIÓN N EN EL REGISTRO DE PREDIOS DEL CUC El Registro de Predios inscribirá el CUC con el requisito indispensable de la presentación n del certificado catastral o del plano catastral,, en ambos casos con su respectiva base de datos. PLANO CATASTRAL CUC: Ley Nº N

17 MANTENIMIENTO DEL CUC Ley Nº N CUC: CUC: CUC: ACUMULACION Si un predio es fraccionado o se acumula a otro, se les asignan nuevos CUCs a todos y cada uno de los predios catastrales resultantes. Los CUCs antiguos dejan de 17tener efecto.

18 OBLIGACION DE CONSIGNAR EL CUC Los Notarios y los Registradores deberán n exigir a los usuarios de sus servicios la obligación n de incluir el CUC en los documentos que ante ellos se tramiten Ley Nº N Los Entes Generadores de catastro consignaran obligatoriamente el CUC en todos los documentos o certificaciones catastrales 18

19 HERRAMIENTA MULTIPROPOSITO 19

20 CATASTRO DE USO MULTIPROPOSITO CON EFECTO LEGAL SEGURIDAD JURIDICA PLANIFICACION URBANA PROTECCION DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO BASE DE DATOS SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD FACILITA EL MANEJO DE LA INF. CATASTRAL Información Gráfica Banco de Datos Alfanuméricos ARENA ARCILLA GRAVA S/. RECAUDACION TRIBUTARIA SOPORTE JURIDICO MEJOR GESTION DE GOBIERNO 20

21 CATAST. ANTIGUO ACTUALIZACION PERMANENTE Para que el catastro pueda ejercer la función Multipropósito con efecto legal su actualización será permanente tanto en lo Físico como en sus Derechos de DATOS FISICOS manera que el catastro refleje ANTERIORES: AREA exactamente lo que ocurre en la realidad CATASTRO ACTUALIZADO DATOS FISICOS: POSESIONARIO AREA MEDIDAS,LINDEROS PE DATOS REGISTRALES: PROPIETARIO NºPARTIDA DERECHOS,ETC CARACTERISTICAS FISICAS CATASTRO CARACTERISTICAS LEGALES REGISTROS PUBLICOS 21

22 SANEAMIENTO FISICO LEGAL Ley Nº N Para la Actualización del Catastro Multipropósito la ley contempla los procedimientos de saneamiento que permitan regularizar las características tanto físicas como legales de los predios. LEGALMENTE INSCRITO EN REGISTROS SEGUN REALIDAD FISICA PLANO APROBADO POR RESOLUCION SUPREMA Nº561 N DE 1942 PLANO CATASTRAL AÑO A O

23 EL CATASTRO MULTIPROPOSITO ACTUALIZADO RESULTA VITAL PARA LA PLANIFICACION URBANA ELABORACION DEL PLANO DE ZONIFICACION DESARROLLO DE LA HABILITACION URBANA CRECIMIENTO URBANO ORDENADO 23

24 EL CATASTRO MULTIPROPOSITO BRINDA PROTECCION A LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO DELIMITACION DELIMITACION DE DE AREAS AREAS CONSIDERADAS CONSIDERADAS COMO COMO PATRIMONIO PATRIMONIO CULTURAL CULTURAL INVENTARIO DE MONUMENTOS HISTORICOS, DE RECURSOS NATURALES, ETC. 24

25 INFORMACION NOTARIAL - REGISTRAL DE LOS MONTOS DE LAS TRANSACCIO-NES PERMITIRA COMPARAR LA REALIDAD DEL CATASTRO CON LA DECLARACION JURADA MEJORA EN LA RECAUDACION TRIBUTARIA PERMITIRA CONOCER CON EXACTITUD LA PROPIEDAD DE LOS CONTRIBUYENTES PARA EL PAGO DEL IMPUESTO A LA RENTA PERMITIRA GARANTIZAR EL PAGO DE LOS DEUDORES 25

26 BASE DE DATOS CATASTRALES BDC 26

27 Para el Sistema la Base de Datos Catastral BDC es el conjunto de datos gráficos y alfanuméricos que describen las características físicas, jurídicas y económicas de los predios catastrales. Atributos Datos espaciales BASE DE DATOS ALFANUMERICA - Código Unico Catastral (CUC) - Código Referencia Catastral de cada entidad - Nº de Partida Registral - Nombre del Titular - Derechos que se ostente sobre el predio - Dirección n del Predio (Urbano) - Ubicación n geográfica (Rural) - Otros TECNOLOGÍA GIS BASE DE DATOS GRAFICA Representación n o Modelo de la Realidad Territorial conteniendo datos sobre posición, relaciones espaciales y tipo de entidades geográficas. 27

28 SISTEMA GEODESICO OFICIAL 28

29 SISTEMA DE REFERENCIA GEOCENTRICO PARA AMERICA DEL SUR (SIRGAS) En el Reglamento de La Ley se establece la Oficialización del sistema geodésico de referencia WGS84 elaborado por el IGN. El IGN del Perú de acuerdo con la tendencia Internacional referida al proyecto SIRGAS a implementado una Red Geodésica Geocéntrica nacional referido al sistema de referencia internacional IRTF1994 habiendo constituido 240 estaciones monumentadas. SITUACIÓN N ACTUAL Orden "O" 10 Orden "A 51 Orden "B" 82 Orden "C 97 Total :

30 CAPITULO IV VINCULACION CON EL REGISTRO DE PREDIOS 30

31 VINCULACION CATASTRO - REGISTROS PUBLICOS El Sistema no se limita a establecer pautas uniformes para tener un único inventario georeferenciado de predios, sino también n de los derechos. BASE UNIFICADA DE DATOS GEOREFERENCIAD OS DE LA TOTALIDAD DE PREDIOS DEL TERRITORIO NACIONAL INTEGRADA UNIFORMIZADA ESTANDARIZADA. DERECHOS INSCRITOS Información Gráfica Banco de Datos Alfanuméricos AREN ARCILLA GRAVA EL SISTEMA CATASTRO SEGURIDAD JURIDICA SUNARP REGISTROS PUBLICOS 31

32 INSCRIPCION DE LOS DERECHOS Ley Nº N EL REGISTRO DE PREDIOS DE LOS REGISTROS PÚBLICOS INSCRIBIRÁ LOS DERECHOS SOBRE LOS PREDIOS CON EL RESPALDO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL. 32

33 INFORMACION CATASTRAL RELACIONADA CON EL NUMERO DE INSCRIPCION DEL REGISTRO Finca situada en esta ciudad en la calle de Moquegua antes Mariquitas signada con el numero 56 cuyos linderos son los siguientes: por su frente la citada calle Moquegua; por sus costados derecho y respaldo propiedad de la Sociedad de Beneficencia Pública de esta Capital; por su costado izquierdo Finca del Convento de la Buenamuerte. Tiene una extensión superficial de seiscientos cuarenta metros cuadrados CARACTERISTICAS FISICAS CARACTERISTICAS LEGALES CARACTERISTICAS LEGALES 33

34 SUPERPOSICIONES DE PREDIOS INSCRITOS PREDIO 1 Lotiz. San Bartolo: Ficha PREDIO 2 Ministerio de Guerra: Ficha PREDIO 3 CC. de Cucuya: Tomo 11-H, Foja 695 PREDIO 4 CC. de Chilca: Tomo 78 Foja 45 34

35 DUPLICIDADES DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO SITUACION ACTUAL: Titulares distintos ostentan Derechos sobre el mismo predio UC

36 INTERCONEXION DE LOS NOTARIOS CON EL REGISTRO DE PREDIOS 36

37 INSCRIPCION POR MEDIOS TELEMATICOS NOTARIAS INSCRIPCION ACTO REGISTRAL SERVICIO DE INFORMACION EN LINEA REGISTROS PUBLICOS TITULOS CAPTURA DE HUELLA DIGITAL 37

38 CALIFICACION DEL REGISTRADOR ESCRITURA INTERNE T PLANO REGISTROS PUBLICOS 38

39 INSCRIPCION ACTUALIZACION DE LA BASE CATASTRAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS SUNARP IV - IQUITOS I PIURA II CHICLAYO III MOYOBAMBA V TRUJILLO BASE GRAFICA DE LAS AREAS DE CATASTRO DE LA SUNARP VII HUARAZ IX LIMA VIII - HUANCAYO XI ICA VI PUCALLPA X CUSCO XII AREQUIPA 39 XIII TACNA

40 ESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TECNICA DE INTERCONEXION SUNARP COLEGIO DE NOTARIOS Oficina Oficina NOTARIAS Oficina INTERNET Notaria Oficina REGISTROS PUBLICOS Notaria Notaria

41 Seminario Internacional sobre Infraestructuras Catastrales y Uso de la Información n Catastral para el Desarrollo Bogotá,, Colombia 22, 23 y 24 de noviembre del 2005 TEMA : EXPOSITOR : La Nueva Ley del Catastro y la Integración Catastral del Perú Ing. Efraín Montalvo - Jefe del Area de Catastro Sede Lima de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos SUNARP - PERU 41