STJ FRANCISCO VELASCO CABALLERO DERECHO PUBLICO MAS DERECHO PRIVADO. Marcial Pons MADRID I BARCELONA I BUENOS AIRES SÃO PAULO

Transcripción

1 FRANCISCO VELASCO CABALLERO DERECHO PUBLICO " MAS DERECHO PRIVADO ".. Marcial Pons MADRID I BARCELONA I BUENOS AIRES SÃO PAULO 2014

2 Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares dei «Copyright», bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo públicos. Francisco Velasco Caballero MARCIAL PONS EDlCIONES JURÍDICAS Y SOCIALES. S. A. San Sotero MADRID fi' ISBN: Depósito legal: M Diseno de la cubierta: ene estudio gráfico Fotocomposición: Francisco Javier Rodríguez Albite Impresión: Elecé Industria Gráfica, S. L. Polígono El Nogal Río Tiétar. 24, AIgete (Madrid) Madrid,2014

3 ÍNDICE ABREVIATURAS... NOTA PREVIA... TESIS CAPÍTULO I BASES PARA UNA PROPUESTA TEÓRICA SOBRE LA SUMMA D/V/S/O I. CULTURA JURÍDICA Y DIVISIÓN!I!>ERECHO PÚBLICO VERSUS DERE CHO PRIVADO RELATIVIZACIÓN Y PERMANENCIA DE LA SUMMA DiVISIO m. TEORÍAS EXPLICATIVAS Teoríasobjetivas Interés general versus interés particular Autonomía de la voluntad Igualdad de partes IA. Personalidad versus comunidad Valoración de los criterios objetivos Teodas subjetivas: el destinatario de las normas como criterio Formu1ación teórica Correcciones a la teoda dei sujeto: el Derecho privado como Derecho común Crítica metodológica

4 10 ÍNDICE IV. OBJETO Y SENTIDO DE LA PROPUESTAEXPLICATIVA V. APROXIMACIÓN ESTRUCTURALISTA Contextos históricos Origen de la distinción Permanencia de la summa divisio: recepción y Derecho de la monarquía absoluta Imperio y reforma Derecho público y Derecho natural a fines dei Antiguo Régimen: iusnaturalismo e i1ustración EI racionalísmo de Domat Dou y la summa divisio en la Ilustración RevoIución burguesa Resistencia frente a la revolución: escuela histórica dei Derecho Conclusión Contextos nacionales Public alui private law Droit public et droit privé Ôftentliches Reclu und Privatrecht Contextos políticos VI. APROXIMACIÓN SECTORIAL YTIPOLÓGICA CAPÍTULO II EL COl'lTEXTO DE Ul'IA POSIBLE PROPUESTA EXPLICATIVA I. LA CONSTITUCIÓN Y LA SfJMMA DlVISIO INDIFERENCIA DE DESTINATARIOS DE LAS NORMAS m. ORDENACIÓN VERTICAL DEL PODER: ORGANIZACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS La Administración como «organización de cumplimiento» dei Derecho EI poder judicial como «organización de cumplimiento)) dei Derecho Estructura de la organización jurisdiccional Distribución horizontal dei poder CAPÍTULO III LA PROPUESTA TEÓRICA I. ENUNCIADO li. DISTINCIÓN ENTRE NORMA DE CONDUCTA Y GARANTÍA DE SU EFI CACIA

5 índice 11 m. DISTINCIÓN RESPECTO DE LAS TEORÍAS SUBJETIVAS IV. ENCAJE EN LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER V. UTILIDAD EXPLICATIVASECTORIAL VI. RAZONES PARA LA ELECCIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN DE CUMPLI MIENTO Divisíón de poderes y organizaciones de cumplimiento Eficacia Seguridad jurídica Tipología de intereses públicos F1exibilidad Economicidad y eficíencía VII. LÍMITES DE LA OPCIÓN O COMBINACIÓN I. Planteamiento El derecho a la tutela judicial efectiva La posición constitucional de la Administración El sistema competencial como límite Principios constitucionales como límites ai poder de opción CAPÍTULO IV FALSACIÓN DE LA PROPUESTA I. DERECHO DE VECINDAD Mandatos conformadores a Ia Administración Prohibición de perjuicios a tercerotcomo norma primaria y unitaria Diversidad de fuentes normativas para las prohibiciones de vecindad EI art. 590 CC y las normas «administrativas» Normas urbanísticas de distancias Normas constitucionales de «vecindad» Pluralidad de intereses en la norma de vecindad Pluralidad de destinatarios en la norma de vecindad Formas organizativas para el cumplimiento de las prohibiciones de vecindad li. PARTICULARES EN RÉGIMEN DE DERECHO PÚBLICO I. Planteamiento Regu1ación de las «entidades colaboradoras» Contratación en sectores especiales li. ADMINISTRACIÓN EN RÉGIMEN DE DERECHO PRIVADO Planteamiento

6 12 NDICE 2. EI Derecho privado especial de la Administración Integración constitucional dei Derecho privado aplicable a la Administración... H... H... H Adaptación sistemática dei Derecho privado aplicado a la Administración EI poder de creación dei Oerecho privado de la Administración BIBLIOGRAFÍA