Proyecto Incentivos a la Conservación Pastizales Naturales del Cono Sur PARA: Consejo Directivo (CD) / Grupo Técnico (GT) / Alianza del Pastizal

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1 Proyecto Incentivos a la Conservación Pastizales Naturales del Cono Sur PARA: Consejo Directivo (CD) / Grupo Técnico (GT) / Alianza del Pastizal MEMO: Novedades del mes de Noviembre Fecha: 25/11/13 Les ofrezco las novedades de nuestro Proyecto en marcha, con varios anuncios importantes para hacerles. Promovemos la reunión de cierre de proyecto (con dos años cumplidos en ejecución), para los días 24 y 25 de abril en Porto Alegre, con la SEMA (Secretaria de Medio Ambiente RS) como anfitriona. Será en el marco de un evento de conservación de Bioma Pampa, e incluiremos: Presentación del Manual ICP de Buenas Prácticas Rurales Presentación del libro de Antecedentes Científicos del ICP Un video corto sobre el ICP y el legado del proyecto y los gobiernos actuantes. Un primer encuentro de Legisladores Estratégicos (Diputados, Senadores y Concejales) para la Conservación de los Pastizales Naturales. Taller paralelo de capacitación en el uso de las herramientas informáticas del ICP (SIG y Software). El sábado 26 de abril ocurrirá en el Sindicato Rural de Lavras do Sul el Primer Remate de hacienda para establecimientos inscriptos y evaluados ICP y certificados para Carne del Pastizal, de manera que se espera organizar una visita de los asistentes a esta pintoresca comarca pampeana. Trabajamos con Rafael Sarno en un compendio de incentivos promovidos por el proyecto y los gobiernos actuantes y una Estrategia de Implementación Futura, del cual les adelanto un primer insumo en estado de borrador de trabajo, la Tabla de Incentivos reales y potenciales (adjunta). El Ing. Sarno entrará en contacto con algunos de ustedes por este mismo asunto, y les solicitará entrevistas, sean telefónicas o personales, para ir cerrando acuerdos de

2 instrumentación de esta estrategia, que podamos llevar a la reunión final de CD en Porto Alegre. Tercer Informe Semestral del Proyecto Como es ya tradicional estoy compartiendo (adjunto) el informe semestral del tercer tramo del Proyecto, que fue remitido al BID en cumplimiento de compromiso contractual del Organismo Ejecutor (Aves Uruguay). Evaluación de Medio Término del Proyecto Estoy compartiendo también el informe independiente ETM (Evaluación de Medio Término) que fuera encomendado al Economista Carlos Gabriel Rivas, y que también fue remitido al BID como requisito contractual. Entre las recomendaciones que la ETM ofrece al equipo ejecutivo de proyecto y el Consejo Directivo (azul): Recomendaciones para la ejecución del segundo período del Programa. El segundo período del Programa se encuentra muy avanzado (a Noviembre de 2013) y se espera su finalización en el primer trimestre de 2014, tal como se acordó con el Banco al reducir el plazo de ejecución de tres a dos años. No se prevén dificultades ni deficiencias de financiamiento en la ejecución del segundo período. El Programa puede culminar exitosamente pero los objetivos propuestos requieren de una continuidad significativa en el tiempo hasta el momento en que los gobiernos participantes estén realmente aplicando políticas de incentivos para la conservación. Si bien se han logrado resultados muy importantes dentro del plazo de ejecución, tales como la reglamentación de la Ley 3001/06 en Paraguay o el avance de las leyes de exoneraciones en Entre Ríos y Santa Fe, no está para nada garantizado que el objetivo de la conservación persista en el tiempo y se legislen incentivos que efectivamente contribuyan a alcanzar dicho objetivo. En tal sentido, la Unidad Ejecutora, en acuerdo con el Consejo Directivo e incluso el ente de financiación deberían realizar esfuerzos para poner en marcha una segunda etapa de Proyecto, que permita una instrumentación más profunda de las herramientas logradas. Para ello existe una interesante iniciativa (Observatorio de Pastizales Naturales) que se considera oportuna, pero que sin embargo todavía carece de financiamiento.

3 El proyecto no tiene garantizada (tampoco estaba originalmente prevista) una segunda etapa de actividades, y existe un riesgo real de que el esfuerzo desplegado quede trunco y sin una efectiva instrumentación de mediano y largo plazo. Se sugiere que la Coordinación exponga esto con claridad a las autoridades de gobierno, estimulándolas a tomar la responsabilidad de una implementación local (en sus propios ámbitos) y concertada con el resto de los gobiernos. En un escenario sin nuevo apoyo financiero para la implementación de las herramientas generadas por el Proyecto, se podrían considerar los siguientes roles y tareas por parte de las Instituciones participantes: Alianza del Pastizal La Alianza del Pastizal debería tener ordenado un historial de documentos del proyecto, y permanecer como instancia de custodia en la integridad de los mismos. Abogar ante los gobiernos de la región por el buen uso de estos productos. Estimular el advenimiento de nuevos incentivos. Promover el intercambio (por ejemplo en sus encuentros anuales de ganaderos de pastizales naturales), y hacer uso de la herramienta ICP/Software ICP. Permanecer atenta a nuevas oportunidades de financiación que permitan retomar un rol de impulso y coordinación. Gobiernos (individualmente) Propender a la instalación del ICP como herramienta de monitoreo y otorgamiento de incentivos. Evitar deformaciones inconsultas (que no sean discutidas con el resto de los actores). Comunicar avances en la materia al resto de los gobiernos, y procurar acompañar a la Alianza del Pastizal en su rol de coordinación. Los gobiernos provinciales deberían iniciar un camino de involucramiento de los gobiernos nacionales, que permita desarrollar una estrategia de venta de servicios de secuestro de carbono a nivel global. Gobiernos en forma colectiva Sostener la existencia del Consejo Directivo de Proyecto, permitiendo la integración de otros gobiernos de provincias que integran el espacio geográfico. Coordinar acciones y proponer una estrategia de venta de servicios de secuestro de carbono a nivel global.

4 Aves Uruguay y Equipo de proyecto Si bien naturalmente el equipo de proyecto acusaría cierto nivel de desintegración (ya que en su mayoría está conformado por profesionales independientes), Aves Uruguay debería estimular su no desaparición, manteniendo cierto nivel de gestión (por ejemplo, a través del Blog del Proyecto). El coordinador de proyecto y algunos colaboradores, en la medida de sus posibilidades, podrían permanecer atentos a ofrecer ayudas a los gobiernos en sus esfuerzos individuales de aplicación (capacitación, gestiones específicas, proyectos de Ley, ejercicios de evaluación, etc.). El Proyecto debe hacer un esfuerzo para garantizar una adecuada difusión y disponibilidad final de los productos logrados, para lo cual resultan fundamentales las publicaciones: Desarrollo de un Índice de Contribución a la Conservación de Pastizales Naturales para el cono Sur de Sudamérica Manual de Prácticas Rurales asociadas al ICP Y las instancias de capacitación que se encuentran planteadas en materia de Software y SIG ICP. Segundo Ejercicio Piloto ICP 2013 Tenemos el Segundo Piloto de ICP en marcha en toda la región, con la expectativa de cubrir entre 300 y 500 establecimientos rurales, que en el caso de Brasil y Uruguay podrá además ingresar al programa de Certificación de Carne del Pastizal (Alianza del Pastizal). Coordinan localmente estas acciones: Mario Monti (Santa Fe), Fernando Arbitelli (Enter Ríos), Diego Ocampos Olmedo (Paraguay), Marcelo Fett Pinto (Rio Grande do Sul), Esteban Carriquiry (Uruguay), Federico Weyland (recepción y normalización de polígonos), Mariano Oyarzabal (Cálculo del ICV en LART/UBA), contando con la cooperación del INTA, SEBRAE y unos 30 técnicos que reportan datos desde el terreno, todos capacitados recientemente. Desarrollo de publicaciones del Proyecto Actualmente trabajamos en un riguroso plan de desarrollo editorial (durante el verano), para la elaboración, traducción (portugués), diseño e imprenta del manual y el libro de antecedentes científicos: Calendario de tareas editoriales:

5 Aníbal F. Parera Coordinador Proyecto de Incentivos a la Conservación de Pastizales Naturales en el Cono Sur Calle Ciudad de La Paz 2139 Piso 12 E Buenos Aires República Argentina Tel: (011) (Cel: ) afparera@gmail.com Ejecución: Aves Uruguay Financiación: BID / Bienes Públicos Regionales Países intervinientes: Uruguay, Brasil, Argentina y Paraguay.