PLAN ANUAL DE SUPERVISIÓN I FISCALIZACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y OTRAS MEDIDAS COMPLEMENTARIAS EN MINERIA

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1 PLAN ANUAL DE SUPERVISIÓN I FISCALIZACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y OTRAS MEDIDAS COMPLEMENTARIAS EN MINERIA ANTECEDENTES: 1.1 El artículo 14 de la Ley N 27651, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesana, modificado por el artículo 10 del Decreto Legislativo N9 1100, establece los gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalización, sanción y demás facultades que les han sido transferidas en el marco del proceso de descentralización, de quienes ejercen actividad minera cumpliendo con las tres condiciones previstas en el artículo 91 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, se encuentren o no acreditados como pequeños productores mineros o productores mineros artesanales ante la Dirección General de Minería. 1.2 El año próximo pasado, la Dirección Regional de Energía y Minas Moquegua, ha aprobado con Resolución Directoral N /DREM.M-GRM de Fecha 06 de Febrero del 2015, el "Plan Anual de Supervisión/Fiscalización de las Obligaciones de Seguridad y Salud Ocupacional y Otras Medidas Complementarias en Minería-2015", comprendiendo la programación de (48) derechos mineros para la ejecución de la acción de supervisión/fiscalización del cumplimiento de las obligaciones que mantienen los titulares mineros del estrato de la Pequeña Minería y Minería Artesanal en materia de medio ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional entre otras disposiciones mineras. 1.3 En el presente ejercicio se tiene programado realizar (56) acciones de Supervisión / Fiscalización, el incremento se debe a que también las personas naturales, jurídicas y/o grupo de personas organizadas sujetos al proceso de formalización minera, serán supervisadas y/o fiscalizadas. 2. GENERALIDADES: 2.1. OBJETIVOS: 1. Supervisar y Fiscalizar la inversión privada en el subsector minero, garantizado la estabilidad jurídica y velada por la seguridad en el trabajo y salud ocupacional, fomentando la explotación racional y la introducción de tecnología limpia en los estratos de la Pequeña Minería, Minería Artesanal. 2. Verificar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional y medio ambiente, en los estratos de la Pequeña Minería, Minería Artesanal. 3. Identificar y prevenir las exposiciones a lesiones personales y enfermedades ocupacionales, así como determinar la existencia de un peligro inminente. 4. Verificar el cumplimiento de las normas ambientales y las obligaciones establecidas en los instrumentos de gestión ambiental (Estudios de Impacto Ambiental, entre otros) aprobados o en los mandatos que emita la autoridad a cargo de la fiscalización con la finalidad de proteger el ambiente. 5. Identificar y sancionar a toda persona natural o jurídica que realicen actividades mineras de exploración, extracción, explotación, beneficio, comercialización, transporte u otros actos similares, de recursos minerales metálicos y no metálicos en condiciones formales, informales e ilegales. 6. Los sujetos que se encuentran inmersos dentro del proceso de formalización según lo señalado en el Decreto Legislativo N 1105 y normas afines, son pasibles de fiscalización ambiental por contravenir la normatividad ambiental y minera ALCANCE El presente Plan aplica a todos las concesiones mineras que se tomen en cuenta en la programación del Plan anual de Supervisión/Fiscalización de las Obligaciones de Seguridad y Salud Ocupacional y Otras Medidas Complementarias en Minería-2016" donde hay indicios que efectivamente estuvieron realizando actividades mineras de manera formal, informal y minería

2 ilegal Constituirse como una organización estatal moderna, descentralizada, eficaz y eficiente, que permita el cumplimiento de su misión y optimice la atención al usuario y el uso de los recursos públicos PROPÓSITO DE LA SUPERVISIÓN / FISCALIZACIÓN MINERA: Identificar y prevenir las exposiciones a lesiones personales y enfermedades ocupacionales, daños al equipo, la propiedad, así como determinar la existencia de un peligro inminente Medir objetivamente el trabajo que se está efectuando para administrar el control de exposiciones a peligros y así determinar el cumplimiento de las normas y estándares de seguridad e higiene minera Hacer cumplir los aspectos técnicos contenidos en su expediente de Plan de Minado, declaraciones de compromisos y demás instrumentos técnicos Disponer las medidas correctivas correspondientes Prevenir la producción de daños al ambiente o, en su defecto, buscar su efectiva remediación. A través de la imposición de sanciones se pretende disuadir al infractor de volver a incurrir en la misma conducta y, a su vez, disuadir al resto de administrados de incurrir en una conducta similar. 3. VISION: Ser la institución más eficiente a nivel nacional, reconocida por el compromiso de sus profesionales en lograr formalizar a la mayor parte de administrados que realizan actividades mineras en la región. Fomentando el trabajo seguro y el cuidado del medio ambiente con conciencia, eliminando la minería ilegal. 4. MISIÓN: Regular, controlar y fiscalizar las actividades de la industria minera con participación y control social, garantizando los intereses y derechos de los concesionarios, velando por la seguridad y salud ocupacional, así como verificando el cumplimientos de las normas técnicas previstas por la legislación minera. 5. BASE LEGAL 1. RM N MEM/DM, Aprueban la gua de contenido que establecen especificaciones técnicas sobre requisitos del expediente técnico para autorización de inicio o reinicio de actividades de exploración, explotación y/o beneficio de minerales de los sujetos en vías de formalización; y los procedimientos de fiscalización y de modificación de la información contenida en el Registro de Saneamiento. 2. D.S. N EM, aprueban Disposiciones para Procedimientos Mineros que impulsen proyectos de inversión. 3. RM N MEM/DM, aprueban formatos de acta de inspección y términos de referencia; modifican formato electrónico denominado sistema de concesión y autorización de beneficio dictan otras disposiciones. 4. D.L. N 1105, Decreto Legislativo que Establece Disposiciones para el Proceso de Formalización de las Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal. 5. Decreto Legislativo 1100, Decreto Legislativo que regula la interdicción de la minería ilegal en toda la República y establece medidas complementarias Artículo Modificación del artículo 14 de la Ley N 27651, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal. "Artículo 14.- Sostenibilidad y fiscalización"

3 Los gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalización, sanción y demás facultades que les han sido transferidas en el marco del proceso de descentralización, de quienes ejercen actividad minera cumpliendo con las tres condiciones previstas en el artículo 91 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, se encuentren o no acreditados como pequeños productores mineros o productores mineros artesanales ante la Dirección General de Minería. En caso de que cualquiera de las tres condiciones antes mencionadas no se cumpliera, la fiscalización y sanción estará a cargo del OEFA, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y del Osinergmin, según sus respectivas competencias. Corresponde al Gobierno Nacional la aprobación de los planes y determinación de las acciones relacionadas con la formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal, los que serán de obligatorio cumplimiento de las autoridades en los tres niveles de gobierno y de los que ejercen dicha actividad minera. 6. Decreto Legislativo N 1101, Decreto Legislativo que establece medidas para el fortalecimiento de la fiscalización ambiental como mecanismo de lucha contra la minería ilegal. Artículo 5.- Ejercicio de la fiscalización ambiental de las actividades de pequeña minería y minería artesanal. Las EFA señaladas en el artículo 2 deberán ejecutar supervisiones regulares de carácter permanente respecto de las actividades de pequeña minería y minería artesanal bajo su ámbito de competencias. Tales supervisiones serán comprendidas en EL Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA), que deben ser presentados ante el OEFA, en el marco de lo dispuesto en la Resolución Concejo Directivo N OEFA-CD. Segunda disposición Complementaria.- Financiamiento El financiamiento requerido para la aplicación del presente Decreto Legislativo será con cargo a los presupuestos institucionales de las entidades comprendidas en el mismo, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. 7. Decreto Supremo N MINAM, Disposiciones complementarias para el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo - 1GAC, para la formalización de actividades de pequeña minería y minería artesanal en curso. 8. Decreto Supremo N EM, Precisiones para la formalización minera a nivel nacional, otorgándose plazos a los sujetos en proceso de formalización. Articulo 7.- De la Fiscalización y de las acciones de interdicción Los sujetos de formalización se encuentran sujetos durante todo el proceso de formalización a las acciones de fiscalización que se generen por el incumplimiento de la legislación en materia minera y ambiental. Para efectos de la ejecución de las acciones de fiscalización e interdicción frente a la minería ilegal, se tomará en consideración la información consignada en el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos del Ministerio de Energía y Minas, en lo correspondiente y de acuerdo a la naturaleza de dichas acciones, al que se podrá tener acceso a través de su Portal Institucional. Los interesados se encuentran obligados a verificar la vigencia de la presente Declaración de Compromisos en el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos a cargo del Ministerio de Energía y Minas. 9. R. DE CONSEJO DIRECTIVO OSINERGMIN Nº OS-CD (Aprueban Tipificación de infracciones y escala de multas y sanciones de seguridad y salud ocupacional para las actividades mineras) 10. Ley 29875, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias vigentes. 11. Ley 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia. 12. D.S TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias.

4 13. D.S. N EM, Establecen disposiciones complementarias a Decretos Legislativos N 1100 Y N 1105 e incorporan modificaciones al Marco Normativo Minero. 14. D.S. N EM Modificación del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluación y otorgamiento de Autorización de Beneficio, Concesión de Beneficio e inicio de actividad de exploración y/o explotación, para la Minería Artesanal, Pequeña Minería, Mediana Minería y Gran Minería. 15. D.S. N EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería. 16. RM N MEM/EM, cumplimiento del proceso de transferencia de funciones en materia de energía y minas. 17. D.S EM, Aprueban criterios y procedimientos para la evaluación y otorgamiento del certificado de Operación Minera COM, para las actividades mineras de la pequeña minería y minería artesanal. 18. D.S SA, Aprueban reglamento sobre valores límites permisibles para agentes químicos en el ambiente de trabajo. 19. D. S. Nº EM, Reglamento para el cierre de minas 20. Ley N 28090, Ley que regula el Cierre de Minas 21. D.S. N EM, Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley general de minería. 6. REQUERIMIENTOS: Para cumplir con los objetivos trazados en el presente Plan Anual de Supervisión/Fiscalización de las Obligaciones de Seguridad y Salud Ocupacional y Otras Medidas Complementarias en Minería - PASO 2016, se requiere mínimamente lo siguiente: 6.1. INSTRUMENTOS REQUERIDOS PARA LA FISCALIZACIÓN: 1. GPS diferencial, para realizar replanteo de puntos, verificación de áreas y alturas. 2. Pehachímetro, para medir el grado de acidez (ph) del agua. 3. Cámara fotográfica digital, en la que se visualicen fotos con alta resolución, grabaciones realizadas nítidamente con la hora y fecha real. Ya que resulta necesario para efectivizar las acciones de fiscalización por la Unidad Técnica de Fiscalización Minera, ya que a la fecha no contamos con cámaras modernas que tengan dichas opciones. 4. Camioneta, para el desplazamiento del personal PERSONAL REQUERIDO: ITEM CARGO CANTIDAD FUNCIONES 1 2 FISCALIZADOR MINERO ASISTENTE DE FISCALIZACION MINERA Supervisar la exploración y explotación de los recursos mineros de la pequeña minería y la minería artesanal, verificando el cumplimiento de todas de todas las obligaciones con el Estado: Ambientales, Salud, Seguridad Ocupacional y Sociales y recomendando las sanciones de Ley, de acuerdo al presente plan (PASO ). 2. Investigar y elaborar informes técnicos en casos de extracción ilícita de mineral en agravio del Estado en zonas donde se realice explotación minera sin contar con título de concesión o auto amparo. 3. Elaborar informes de denuncias contra pequeños productores mineros y mineros artesanales, por incumplimiento de las normas mineras, ambientales y/o de seguridad minera. 4. Liderar campañas de difusión e información de actividades y conceptos relacionados al desarrollo del sector minero a la sociedad civil. Brindar asesoramiento técnico al Director Regional en actividades de fiscalización minera. 5. Verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos en los

5 documentos de gestión ambiental, aprobados y de las recomendaciones de las fiscalizaciones anteriores, de conformidad con las normas nacionales y sectoriales vigentes e identifica aspectos e impactos ambientales significativos. 6. Otras actividades inherentes a las funciones de la Oficina de Fiscalización Minera que le sean encargadas por la Dirección. 3 ASESOR LEGAL 1 1. Asesoramiento legal en la unidad Técnica de Fiscalización Minera. 7. DETERMINACIÓN DE INSPECCIONES: Se realizara con la finalidad de levantar información en campo y crear un sistema de información de las actividades mineras del Pequeño Productor Minero y Productor Minero Artesanal, como también para los mineros Formales e informales (sujetos al proceso de Formalización). 8. PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN 8.1. ACCIONES DE PREFISCALIZACIÓN 1. Verificación de la vigencia en el Registro Nacional de Declaración de Compromisos de las personas que se acogieron al proceso de formalización y si vienen cumpliendo con los pasos de la formalización: i) la autorización de uso de aguas de ser el caso; ii) acreditación de propiedad o autorización de uso de terreno superficial; iii) aprobación del instrumento ambiental; y iv) autorización de inicio de actividades mineras. 2. Verificación de todos los antecedentes ambientales y los compromisos asumidos en su instrumento ambiental. 3. Verificación de los equipos y maquinarias señalados en su plan de minado y/o autorización de inicio de actividades mineras. 4. Verificación de las recomendaciones realizadas en anteriores fiscalizaciones ACCIONES DE FISCALIZACIÓN DE CAMPO 1. Ingresar a las áreas materia de fiscalización, sin perjuicio de las normas internas de seguridad y protección interna, realizando in sítu con el personal responsable de la actividad minera. 2. Determinar y precisar el grado de cumplimiento o incumplimiento de las diferentes obligaciones y compromisos legales de los supervisados. 3. Tomar muestras, efectuar pruebas, analizar las características de los equipos, revisar las instalaciones y, en general, llevar a cabo cualquier diligencia que conlleve al cumplimiento del objeto de la acción de fiscalización. 4. Tomar y registrar declaraciones de las personas que puedan brindar información relevante sobre la fiscalización que se lleva a cabo. 5. Verificación si el minero informal cumple con las normas ambientales y mineras. 6. En caso que el extractor formal e informal cuenta con su instrumento ambiental en trámite o aprobado, se constatará el cumplimiento del Instrumento de Gestión Ambiental. 7. Imponer medidas administrativas como paralización temporal o definitiva de las actividades mineras y mandatos que resulten necesarios. Las medidas administrativas se dejara constancia en el Acta de Fiscalización, en el libro de Seguridad y Salud Ocupacional o en el libro de Protección y Conservación del Ambiente, según corresponda, indicando el plazo con el nombre del responsable, y posteriormente efectuar el seguimiento y control de su cumplimiento. 8. Verificación del cumplimiento de las recomendaciones realizadas en la última fiscalización. 9. Reunión al cierre de la acción de fiscalización.

6 8.3. POST FISCALIZACIÓN 1. Análisis de los resultados del monitoreo indicado en su instrumento ambiental. 2. Elaboración del informe técnico, en el cual debe contener una descripción detallada de los hechos constatados, que evidencien el cumplimiento o acrediten el incumplimiento de la normatividad minera, ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional. 3. En caso que las actuaciones u omisiones constituyen indicios de la existencia de presuntas infracciones administrativas, el informe debe contener la identificación de los presuntos responsables, los medios probatorios, las normas o compromisos supuestamente infringidos o incumplidos u otras obligaciones fiscalizables. 9. PROGRAMA DE FISCALIZACIÓN 2016: Actualmente en el departamento de Moquegua contamos con derechos mineros con título de concesión minera vigente y autorizada para realizar actividades mineras, tal como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N 1: CONCESIONES MINERAS FORMALIZADAS Item Titular Rosa Flores Vidal Samuel Ricardo Soto Amésquita Carlos Alberto Zúñiga Iriarte Máximo Calizaya Choquehuanca SMRL Carmencita Mia 02 Concesión Minera Código Unidad Estrato Las Congas PPM Candelaria PMA Radcom PPM Quebrada Jiménez Carmencita Mia PMA PMA Mineral Extraído - Piedra Laja Ubicación Concesión Provincia Distrito Sector Gral. Sánchez Cerro Moquegua Samegua Moquegua Samegua Puquina Pampa Las Congas Camino A Torata Quebrada Del Cementerio Camino A Torata Talamolle Nuevo Certificación Ambiental (DÍA) R.D. N 004- GRM, 11/01/2010 (DÍA) R.D. N 061- GRM, 06/04/2010 (DÍA) R.D. N 054- GRM, 29/03/2010 (DÍA) R.D. N 060- GRM, 06/04/2010 (DÍA) R.D. N 047- GRM, 17/03/2010 Autorizaciones Autorización de Inicio de Operaciones R.D. N 140- GRM, 14/09/2010 R.D. N /DREM.M- GRM, 08/04/2011 R.D. N 156- GRM, 01/10/2010 R.D. N 201- GRM, 13/12/2010 R.D. N 200- GRM, 13/12/2010 El Plan Anual de Supervisión/Fiscalización de las Obligaciones de Seguridad y Salud Ocupacional y Otras Medidas Complementarias en Minería , se presenta en el cuadro siguiente: