FISCALíAS LETRADAS NACIONALES EN MATERIA PENAL CON ESPECIALIZACiÓN EN CRIMEN ORGANIZADO FISCALíA LETRADA DEPARTAMENTAL FISCALES LETRADOS CARGOS

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1 UNICO EJEM Carpeta N 1268 de 2008 Repartido NQ 833 Setiembre de 2008 FISCALíAS LETRADAS NACIONALES EN MATERIA PENAL CON ESPECIALIZACiÓN EN CRIMEN ORGANIZADO FISCALíA LETRADA DEPARTAMENTAL FISCALES LETRADOS CARGOS Creación - Proyecto de ley sustitutivo aprobado ~a Comisión de Constitución y Legislación de ~a Cámara de Senadores.,!\:1ensa~e y proyecto de l ly de! Poder EJ cutivo, -.A,cía N e 13 'j de!a Comisión de Constitución y Legisiac on de la Cámara de Senadoms"

2 CÁMARA DE SENADORES 1 COMISiÓN CONSTITUCiÓN Y DE LEGISLACiÓN PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO Artículo 1._ Créanse dos Fiscalías Letradas Nacionales en materia penal con especialización en Crimen Organizado, cuya competencia será la correspondiente a los Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Penal con especialización en Crimen Organizado. Artículo 2._ Créase una Fiscalía Letrada Departamental para la localidad de Libertad departamento de San José, cuya competencia será la correspondiente al Juzgado Letrado Departamental con sede en esa ciudad. Artículo 3._ Créase en la Unidad Ejecutora 019 "Ministerio Público y Fiscal" del Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura', los siguientes cargos: a) Dos cargos del Fiscal Letrado Naciona l, Escalafón N. b) Un cargo de Fiscal Letrado Departamental, Escalafón N c) Tres cargos de Fiscal Letrado Adjunto, Escalafón N. d) Tres cargos de Secretario Letrado - Abogado, Escalafón A, Grado 13. e) Nueve cargos de Administrativo 111, Escalafón C, Grado 6. 1) Seis cargos de Auxiliar I - Servicios, Escalafón F, Grado 6. Artículo 4._ El costo de l~ú~-'creaa6ñes-'establecidas en los arti"culos precedentes, así como los gastos de funcionamiento que ellas demanden, será de cargo a Rentas Generales. Sala de la Comisión, el 2 de setiembre de 2008 MARGARITA PERCOVICH Miembro Informante SERGIO ABREU FRANCISCO GALLlNAL RAFAEL MICHELlNI JULIO M. SANGUINETTI LUCIA TOPOLANSKY

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4 3 ~UNISTERIO DE EDUCACIÓN 'i Ct.ILTURA REI'ÚlIllCA ORIE,'1TAL [)EL! JRUCl1AY. PRESICENCIA CE LA ASAMBLE I. GENERAl. /IJJ.'.' Recibido a la hora //. i ~. /<j /tf/o? F,v Fecha...:...!..:... >, ~ f MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA MINISTERlO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Montevideo, 19 de agosto de Señor Presidente de la Asamblea General Don Rodolfo Nin Novoa Presente: El Poder Ejecutivo tiene el alto honor de dirigirse a ese Cuerpo con el objelu de someter a su consideración el adjunt(1 Proyeclo ue Ley. S..; awjlipaña la Exposición de Motivo~; referida di pro)t:cto de ley remitido. El Poder Ejecutivo saluda al Señor Presidente con su mayor consideración. r. l' abare V:lzqu<::::.. 5idm.t<': de ti! Rcpúbh*',

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6 ,/ 5 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA REE'ÚSUC... ORIENTAL DEL U1U)(,lJAY EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La lucha para la prevención y erradicación contra el crimen organizado, el lavado de activos, y el narcotráfico es un propósito sustantivo del Poder Ejecutivo que se enmarca en políticas de Estado a mediano y largo plazo. En ese sentido se ha visto la necesidad de contar con juzgados especializados en la materia lo que conlleva la necesidad de contar con las fiscalías para que permitan el adecuado desarrollo de la administración de justicia en forma diligente y al mismo tiempo se cumplan los extremos del debido proceso garantiza jo tanto por el derecho nacional como por las normas internacionales en la materia. El proyecto de ley que se pone a consideración del Poder Legislativo viabiliza la creación de dichas fiscalías y complementa la iniciativa promovida por parte del Poder Judicial en su órbita para la creación de dichos juzgados. Se establece la creación de los cargos de escalafón N magistrado como los administrativos imprescindible para poder I1evar adelante esta especializada y delicada competencia. Por último se incorpora la creación de la Fiscalía Letrada Departamental para la localidad de Libertad, Departamento de San José, ante la inminente apertura del Juzgado Letrado Departamental en esa localidad, por estrictas razones de servicio.

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8 7 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA REPÚBUCA. ORlE...'ITAl mil. URUCUAY PROYECTO DE LEY Artículo 1.- Créanse dos 'Fiscalías Letradas Nacionales en materia penal con especialización en Crimen Organizado, cuya competencia será la correspondiente a los Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Penal con especialización en Crimen Organizado Articulo 2.- Créas~ una Fisealill letrada Departflmental para la localidad de Libertad, Departamento de San José, cuya competencia será la correspondiente al Juzgado Letrado DepartamentaL Artículo 3.- Créase en la Unidad Ejecutora del 0.19 (Ministerio Público y Fiscal) del inciso 011 (Ministerio de Educación y Cultura), los siguientes cargos: a) Dos cargos de Fiscal Letrado Nacional (Escalafón N). b) Un cargo de Fiscal Letrado Departamental (Escalafón N) c) Tres cargos de Fiscal Letrado Adjunto (Escalafón N) d) Tres cargos de Secretario Letrado - Abogado (escalafón A - Grado. 13) e) Nueve cargos de Administrativo III (Escalafón C, Grado 06) t) Seis cargos de Auxiliar 1 - Servicios (Escalafón F - Grado 6) Artículo 4.- El costo de las creaciones establecidas en los artículos precedentes será de cargo 11 rentas generales

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10 9 CAMARA DE SENADORES COMISiÓN CONSTITUCiÓN Y DE LEGISLACiÓN XLVla. LEGISLATURA Cuarto Período ACTA N 131 En Montevideo, el dos de setiembre de dos mil ocho, a la hora catorce y cuarenta y cinco minutos, se reúne la Comisión de Constitución y Legislación de la Cámara de Senadores Asisten sus miembros: las señoras Senadoras Margarita Percovich y Lucia Topolansky y los señores Senadores Sergio Abreu, Francisco Gallinal, Rafael Michelini y Julio M. Sar:1guinetti Faltan con aviso los señores Senadores Reinaldo Gargano, Carlos Moreira. Con licencia el señor Senador Eduardo Rios. - Preside su titular el señor Senador Julio M. Sanguinetti Actúa en Secretaría la señora Josefina Reissig, Secretaria de la Comisión y la colaboradora de la misma señora Gloria Mederos. --- Abierto el acto se procede a dar cuenta de los asuntos entrados: CARPETA N 1227/2008. DECLARACION JUDICIAL DEL CONCURSO' Y ORGANIZACiÓN EMPRESARIAl. Normas. Proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes. Distribuido N 2710/08. -CARPETA N 1253/2008. CIUDAD DE RIVERA. Se declara ciudad simbolo de la integración de los países del MERCOSUR. Proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes. Distribuido N 2740/ CARPETA N 1268/2008. FISCAlIAS LETRADAS NACIONALES EN MATERIA PENAL CON ESPECIAlIZACION EN CRIMEN ORGANIZADO; FISCAlIA LETRADA DEPARTAMENTAL Y CARGOS FISCALES LETRADOS. Creación. Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo. Distribuido N 2650/08. -Solicitud de audiencia de liga Comercial. Colegio de Abogados del Uruguay, Colegio de Contadores y Economistas del Uruguay y Grupo de Estudio de Derecho Concursal de la Universidad de Montevideo, referido al proyecto de ley sobre régimen concursal (CARPETA N 1227/2008) Nota de la Presidencia del Senado a la que acompaña Oficio de la Junta Departamental de Maldonado adjuntaodo documentación complementaria en relación a la acusación promovida contra el señor Intendente de Maldonado El doctor Milton Calroli Martínez remite, en su calidad de PreSidente de la Comisión 'de Reforma del Código Penal, las aclaraciones solicitadas por esta Comisión en oportunidad de su concurrencia a la sesión de 8 de julio próximo pasado ,

11 10 CÁMARA DE SENADORES COMISiÓN CONSTITUCiÓN Y OE LEGISLACiÓN -Oficio de la Junta Departamental de Flores al que acompaña las palabras de la señora Edila Leticia Peláez referidas al "Seminario Transformación Democrática del Estado, Uruguay avanza en el cambio" Oficio de la Junta Departamental de Artigas al que acompaña versión taquigráfica de las palabras de la señora Edila Mariela de Souza sobre "Situación ocurrida en las inmediaciones del Liceo N 1 de Bella Uni.ón" La Presidencia de la Asamblea General remite nota de la industria SALAUR SA relacionada al Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se sustituyen los artículos 7 y 8 de! la Ley N sobre impresos que deberán llevar los envases y etlqueta~ ce las bebidas alcohólicas, nacionales o importadas ASUNTOS TRATADOS: CARPETA N 1268/2008. FISCALlAS LETRADAS NACIONALES EN MATERIA PENAL CON ESPECIALlZACION EN CRIMEN ORGANIZADO; FISCALlA LETRADA DEPARTAMENTAL Y CARGOS FISCALES LETRADOS. Creación. Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo. Distribuido N 2650/08. En consideración. El señor Senador Rafael Michelini sugiere algunas modificaciones en la redacción. Se vota el proyecto de ley con las modificaciones sugeridas: 6 en 6. Afirmativa. UNANIMIDAD. Se designa Miembro Informante a la señora Senadora Margarita Pe rcovich, quien lo hará en forma -.. veroal========~======~~========================~===~ CARPETA N 691/2006. CODIGO PENAL. Se modifican disposiciones relacionadas a la intermediación en las adopciones ilegales. Proyecto de ley con exposición de motivos de la señora Senadora Margarita Percovich. Distribuido N 1341 /2006. La señora Senadora Margarita Percovich reparte un texto sustitutivo, al que se le incorpora un artículo aditivo presentado por el señor Senador Francisco Gallinal. Se vota el proyecto de ley sustitutivo: 5 en 5. Afirmativa. UNANIMIDAD. Se designa Miembro Informante a la señora Senadora Margarita Percovich, quien lo hará en forma verbal RESOLUCIONES: } En la próxima sesión comenzar el tratamiento del proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes por el que se dictan normas declaración judicial del concurso y organización empresarial (Carpeta N 1227/2008) Y recibir a representantes de la Liga Comercial, Colegio de Abogados del Uruguay, Colegio de Contadores y Economistas del Uruguay y Grupo de Estudio de Derecho Concursal de la Universidad de Montevideo, quienes solicitaran audiencia y posteriormente al señor Subsecretario de Econom.ía y Finanzas, economista Mario Bergara. 2} Proceder, posteriormente, a la consideración de las Carpetas Nos, 1004/2007 Y 996/2007, referidas a acusaciones de las Juntas Departamentales de Maldonado y Canelones, respectivamente. ~ } Solicitar opinión a la Cátedra de Derecho Penal sobre las modificaciones introducidas por la Comisión de Reforma del Código Penal, a la Parte General del referido Código. - 4} Incluir en el orden del día de la Comisión: la creación de la Institución Nacional de Derechos I-fumanos (8arpeta N 731/2006); la modificación de los artículos 4 : 5, 190 Y 205 del Código Aeronáutico (Carpeta N 690/2006); y, la modificación del artículo 29 de la Ley N , de 23 de diciembre de 1998, relativo al cohecho y sobomo transnacionales (Carpeta 1007/2007) '

12 CÁMARA DE SENADORES 11 COMISiÓN DE CONSTITUCiÓN Y LEGISLACiÓN De lo actuado se procede a la toma de la versión taquigráfica, cuya copia dactilografiada luce en el Distribuido N 2665/2008, que forma parte integrante del presente qocumento. - Los textos de los proyectos de ley sustitutivos aprobados quedan redactados de la siguiente forma: "PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO : Articulo 1._ Créanse dos Fiscalías Letradas Nacionales en materia penal con especialización en Crimen Organizado, cuya competencia será la correspondiente a los Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Penal con especialización en Crimen Organizado Articulo 2",- Créase una Fiscalia Letrada Departamenta! para la localidad de Libertad, departamento:de San José, cuya competencia será la con'espondiente al Juzgado Letrado Departamental con sede en esa ciudad Articulo '3._ Créase en la Unidad Ejecutora 019 "Ministerio Público y Fiscal' del Inciso '1 1 "Ministerio de Educación y Cultura", los siguientes cargos: a) Dos cargos del Fiscal Letrado Nacional, Escalafón N b) Un cargo de Fiscal Letrado Departamental, Escalafón N cl Tres cargos de Fiscal Letrado Adjunto, Escalafón N d) Tres cargos de Secretario Letrado - Abogado, Escalafón A, Grado e) Nl:leve-car-gos-de-Administrativo 111, -Escalafón-E:, -Grado-6. ~~--'-=~-=-=-= f) Seis cargos de Auxiliar 1- Servicios, Escalafón F, Grado Articulo 4._ El costo de las creaciones establecidas en los articuios precedentes, asi como los gastos de funcionamiento que ellas demanden, será de cargo a Rentas Generales." "PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO Articulo 1._ Sustitúyese la denominación del Capitulo I del Titulo X del Código Penal, por la siguiente: "Capitulo I - De los delitos contra la identidad, la suposición y la supresión del estado civil." Articulo 2._ Incorpórase el siguiente articulo a continuación del articulo 259 del Código Penal: "ARTICULO 259 bis. (Intermediación en adopciones ilegales).- El que introduzca a alguien o de cualquier forma promueva en calidad de intermediario, a entregar o recibir un niño, niña o adolescente para que sea adoptado en violación de normas legales en la materia o de procedimientos para la legitima desvinculación de los mismos de su familia de origen, será castigado con dieciocho meses de prisión a ocho años de penitenciaria Con igual pena será castigado el que, con fin de lucro o a cambio de cualquier forma de contraprestación, recibiere o entregare un niño para que sea adoptado ilegalmente. --- El Juez Penal, ejecutoriada la sentencia de condena, podrá remitir al Juzgado Letrado de Familia que corresponda esa sentencia para que, teniendo en cuenta el interés superior del niño, niña o adolescente, quede facultado a rechazar el trámite de su adopción o su anulación si-el autor o coautor del delito fuere uno de los adoptantes." ;- Articulo 3._ Incorpórase los siguientes numerales al articulo 261 del Código Penal: ---- "3. El que fueran efectuados prevaleciéndose de la condición de funcionario policial, judicial. de las oficinas de registro de estado civil, de maternidades o trabajadores de

13 12 CÁMARA DE SENADORES COMISiÓN CONSTITUCiÓN Y DE LEGISLACIÓN instituciones públicas o privadas que se encargl:len del cuidado de niños, niñas o adolescentes _ El que fuere efectuado con ánimo de lucro.' A la hora quince y cuarenta minutos se levanta la sesión Para constancia se la labra la presente Acta que, una vez aprobada, firman 'el señor Presidente y la señora Secretaria JULIO M. SANGUINETII Presidente ----_._ _.. JOSEFINA REISSIG Secretaria.' '.