Vía Rápida Promoción de Parques Industriales y Parques Científico - Tecnológicos Diciembre 2017

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Samuel Miranda Salazar
hace 6 años
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2 Días atrás el Poder Ejecutivo envió al Parlamento un Proyecto de Ley (en adelante el proyecto ) a través del cual se propone modificar el actual régimen jurídico en materia de Parques Industriales y Parques Científico- Tecnológicos, con el fin de potenciar y fomentar aún más dicho sector. El proyecto recoge varios aspectos de la Ley vigente (No del 22/08/2002) e introduce ciertas novedades que comentamos a continuación. Promoción En primer lugar, el proyecto declara de interés nacional la promoción y el desarrollo de Parques Industriales y Parques Científico-Tecnológicos. El objetivo de este proyecto es estimular la cadena de valor industrial a través de la innovación, investigación, generación de conocimiento, progreso tecnológico y creación de puestos de trabajo. Denominación El proyecto define a los parques industriales y a los parques científicotecnológicos: a) Parque Industrial tiene por objeto la instalación y explotación de las industrias manufactureras y amplia el giro de actividad de las empresas que se pueden instalar incorporando la categoría de servicios, como veremos más adelante. b) Parque Científico-Tecnológico tiene por objeto la instalación de centros de conocimiento e innovación junto con empresas y emprendimientos innovadores. Infraestructura y localización El proyecto incluye ciertos requisitos de infraestructura mínima con la que deben contar ambos tipos de parques a efectos de poder ser habilitados como tales: Requisitos comunes Delimitación y amojonamiento de sus límites. Caminería interna, retiros frontales y veredas aptas para el destino del predio, así como caminería de acceso al sistema de transporte nacional que permitan un tránsito seguro y fluido. Acceso adecuado a infraestructura de energía eléctrica. Agua en cantidad suficiente para las necesidades del parque, para el mantenimiento de la calidad del medio ambiente y una reserva adecuada para caso de incendio. Servicios de telecomunicaciones. Sistema de tratamiento y disposición eficiente de efluentes y otros residuos. Sistema de prevención y combate de incendios. Áreas verdes. Servicio de emergencia médica permanente. Condiciones de acceso mediante una conexión directa a los sistemas viales nacional y departamental. Salas de capacitación. PwC 2

3 Infraestructura y localización (cont.) Requisitos adicionales para los parques científico-tecnológicos Laboratorios para investigación con infraestructura de seguridad correspondiente para las actividades que allí se realicen. Instalaciones para pruebas de desarrollos tecnológicos innovadores. En lo que refiere a la ubicación el proyecto establece que se priorizarán aquellas áreas con contribuyan a una mayor descentralización geográfica y al desarrollo local. También establece ciertos requisitos y prioridades a cumplirse que serán tenidos en cuenta a la hora de determinar las mencionadas áreas, como ser: disposiciones vinculadas al ordenamiento territorial y al medio ambiente vigentes; existencia de centros urbanos cercanos; radicación familiar por vinculación directa o indirecta con las industrias que se instalan. Instaladores y usuarios de los parques Se define a los instaladores como las personas jurídicas, públicas o privadas,, realicen las actividades necesarias para que el parque cumpla con los requerimientos establecidos en cuanto a la provisión de infraestructura, bienes y servicios mínimos establecidos En cuanto a los usuarios, serán tales: A) Empresas que realicen actividades industriales. B) Empresas que presten servicios, incluidos los logísticos, vinculados a las actividades desarrolladas en el parque. C) Otras empresas que realicen actividades de servicios que determine el Poder Ejecutivo por su potencial contribución a los objetivos establecidos en el artículo 1º de la presente ley. D) Emprendedores e incubadoras de empresas. E) Instituciones de formación y capacitación. F) Instituciones de investigación o innovación. G) Otras instituciones vinculadas a la generación de conocimiento aplicado. El Poder Ejecutivo fomentará especialmente los parques industriales que incorporen usuarios indicados en los literales D) a G). Los parques científico tecnológicos deberán necesariamente incluir como usuarios entidades indicadas en los literales F) o G). PwC 3

4 Beneficios fiscales En lo que refiere a los beneficios fiscales, se establece que se reglamentaran los mismos en el marco de la Ley No (ley de promoción de inversiones). No obstante ello, lo innovador de este proyecto es que otorga beneficios adicionales a los ya pre-establecidos por la mencionada ley, como ser: Establece la facultad de otorgar a los proyectos de inversión hasta un 15% adicional a la exoneración de IRAE en monto y plazos que le correspondería a un proyecto industrial localizado fuera de un parque industrial. En el caso de los instaladores, se establece la posibilidad de otorgar como exoneración los siguientes impuestos: a) IRAE: hasta un 100% del monto efectivamente invertido b) IVA, y otras tasas y tributos: en la importación de bienes de activo fijo destinados a la actividad y a la obra civil llevada adelante por el instalador, siempre que no compitan con la industria nacional. Otros beneficios El proyecto prevé que los entes públicos podrán determinar tarifas o precios promocionales para los bienes y servicios que provean a los dos tipos de parque denominados en el presente proyecto. Otras disposiciones El proyecto prevé la creación de una Comisión Asesora bajo la órbita del MIEM, cuyo cometido será asesorar preceptivamente al Poder Ejecutivo sobre la ley que se pretende sancionar y sus reglamentaciones futuras. Los Parques Industriales y Parques Científico-Tecnológicos ya instalados podrán solicitar la modificación de su habilitación vigente de forma de adherirse a los beneficios y obligaciones que regulará la mencionada ley. Los instaladores y usuarios ya habilitados hoy por la Ley No podrán mantener las condiciones de sus habilitaciones y los beneficios correspondientes por el plazo de las autorizaciones oportunamente concedidas y de sus eventuales prórrogas. b) IVA: otorgamiento de un crédito de IVA por la compra en plaza de los bienes y servicios destinados a la obra civil, y actividad del instalador. c) IP: sobre los bienes comprendidos en los literales C) a E) del artículo 7 de la referida ley de inversiones. PwC 4

5 Contactos Patricia Marques Eliana Sartori María Noel Vidal Montevideo Cerrito 461, piso Montevideo, Uruguay T: WTC Free Zone Dr. Luis Bonavita 1294, piso 1, oficina Montevideo, Uruguay T: Zonamerica Business & Technology Park Ruta 8, km Edificio M1, oficina D Montevideo, Uruguay T: Punta del Este Avda. Córdoba y Tailandia Maldonado, Uruguay T: +598 PwCUruguay PwC Uruguay This content is for general information purposes only, and should not be used as a substitute for consultation with professional advisors PricewaterhouseCoopers Ltda., PricewaterhouseCoopers, PricewaterhouseCoopers Professional Services Ltda. and PricewaterhouseCoopers Software Ltda. All rights reserved. PwC refers to the Uruguayan member firm, and may sometimes refer to the PwC network. Each member firm is a separate legal entity. Please see for further details.

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