PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES

Transcripción

1 PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES Canal Matriz Barranca Supe San Nicolás - Lima Canal entubado La Cano - Arequipa Grupo de Gestión Empresarial La Arenita, JU Chicama La Libertad Lima, Diciembre 2013 Ing. Jorge Zuñiga Morgan Director Ejecutivo PSI

2 SITUACIÓN ACTUAL DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ Eficiencia del uso de agua para riego a nivel nacional: 31% Superficie agrícola en uso: mil ha 70% Secano 30% bajo riego 55,230 kilómetros de canales 8,240 revestidos 46,990 sin revestir 144,250 ha con riego tecnificado 40,310 ha aspersión 101,530 ha goteo 2,410 ha gravedad mejorado 110 JU a nivel nacional 64 JU Costa 34 JU Sierra 12 JU Selva Según informe del Banco Mundial del año 2000, se pierden anualmente más de US$ 2,000 millones por ineficiencias en la gestión de los recursos hídricos. Fuente: Programa presupuestal de recursos hídricos - MINAG, PESEM MINAG

3 ÁREAS CON RIEGO TECNIFICADO INSTALADO A NIVEL NACIONAL Fuente: Programa de Riego Tecnificado PRT PSI

4 ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI Agricultores OUAs Organizaciones de usuarios de agua de riego y agricultores DGIH ANA PRT ACTIVIDAD (*) Asociatividad Fortalecimiento Financiamiento Planes de negocios PCC DGCA OUAs Organizaciones de usuarios de agua de riego (*) Productores Agrarios Que Aplican Practicas de Riego - Gob. Regionales y Locales - Agricultores

5 ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI Sistemas de Riego JU s CR s Mejoramiento Infraestructura de Riego A nivel de parcelas Tecnificación del Riego Organizaciones de Usuarios de agua de riego Capacitación y Asistencia Técnica Agricultores

6 PROGRAMAS Y PROYECTOS EJECUTADOS Y EN EJECUCIÓN

7 PRÉSTAMO N 4076 PE BIRF ÁMBITO DE INTERVENCIÓN N REGIÓN 64 JUNTAS DE USUARIOS 1 TUMBES 1 2 PIURA 5 3 LAMBAYEQUE 5 4 LA LIBERTAD 8 5 ANCASH 5 6 LIMA 10 7 ICA 6 8 AREQUIPA 18 9 MOQUEGUA 2 10 TACNA 4 METAS OBTENIDAS 165 bocatomas 313 Km de canales mejorados 4,933 hectáreas con riego tecnificado 126,222 agricultores beneficiados 54,576 agricultores capacitados y entrenados PRÉSTAMO N 4076 PE BIRF Inicio Término LEYENDA Componente A Componente B Componente C Componente D

8 PRÉSTAMO N 7308 PE BIRF ÁMBITO DE INTERVENCIÓN N REGIÓN 67 JUNTA DE USUARIOS 1 TUMBES 1 2 PIURA 5 3 LAMBAYEQUE 5 4 LA LIBERTAD 8 5 ANCASH 5 6 LIMA 10 7 ICA 6 8 AREQUIPA 19 9 MOQUEGUA 2 10 TACNA 4 11 CAJAMARCA 1 12 JUNÍN 1 METAS OBTENIDAS 40 Km de canales mejorados 1,468 hectáreas con riego tecnificado 11,538 agricultores beneficiados 106,635 agricultores capacitados y entrenados PRÉSTAMO N 7308 PE BIRF Inicio Término LEYENDA Componente A Componente B Componente C Componente D 163,455 licencias de agua otorgadas 248,327 predios formalizados

9 PRÉSTAMO N PE P31 JICA ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Nº REGIÓN JUNTA DE USUARIOS 1 SAN LORENZO 2 PIURA SECHURA 3 M y B PIURA 4 LAMBAYEQUE CHANCAY LAMBAYEQUE 5 CHICAMA LA LIBERTAD 6 GUADALUPITO 7 PATIVILCA 8 LIMA HUAURA 9 CAÑETE 10 ICA PISCO 11 CHILI REGULADO 12 AREQUIPA VALLE DE MAJES 13 JOYA NUEVA 05 bocatomas METAS OBTENIDAS 106 Km de canales mejorados 733 hectáreas con riego tecnificado PRÉSTAMO N PE P31 JICA Inicio Término LEYENDA Componente A 1/ Componente B Componente C 35,332 agricultores beneficiados 28,686 agricultores capacitados y entrenados 1/ Incluye obras de control y medición.

10 PRÉSTAMO N 7878 PE BIRF (PSI SIERRA) ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Nº REGION JUNTA DE USUARIOS 1 PIURA HUAMCABAMBA 2 CAJABAMBA 3 RIO MASHCON CAJAMARCA RIO CHONTA Y 4 CAJAMARQUINO 5 ANCASH CALLEJÓN DE HUAYLAS 6 MANTARO JUNÍN 7 TARMA 8 HUANCAVELICA HUANCAVELICA 9 AYACUCHO AYACUCHO 10 CUSCO CUSCO PRÉSTAMO N 7878 PE BIRF Inicio Término AREQUIPA VALLE DEL COLCA 12 PUNO JULIACA METAS OBTENIDAS 9 Km de canales mejorados 54 hectáreas con riego tecnificado 1,175 agricultores beneficiados 27,375 agricultores capacitados y entrenados LEYENDA Componente A Componente B Componente C Componente D 2/ 94 licencias de agua otorgadas 2/ Formalización de derechos de agua.

11 EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO PRÉSTAMO 4076-PE (BIRF) COSTO TOTAL (Mill. US$) APORTE BENEF. (%) ÁREA IMPLEMENT. (ha) FAMILIAS BENEF. (N ) % 4,933 1,022 ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN Asignación incentivos: concurso público. Calificación: agricultores individuales y agrupados. Incentivos: 80% hasta 15 ha y 50% más de 15 ha. Costo máximo proyecto: US$ 250,000. Incentivo máximo por agricultor: US$ 12,000. Viabilidad: No aplicado. Proyectos Llave en Mano, Proveedor elabora el expediente técnico del proyecto.

12 EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO PRÉSTAMO 7308-PE (BIRF) COSTO TOTAL (Mill. US$) APORTE BENEF. (%) ÁREA IMPLEMENT. (ha) FAMILIAS BENEF. (N ) % 1, ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN Asignación incentivos: concurso sólo para agricultores de JUs intervenidas. Calificación: solo agricultores agrupados en un mínimo de 06 y mínimo 24 ha. Costo máximo proyecto: US$ 250,000. Incentivo máximo por agricultor: US$ 12,000. Viabilidad: según SNIP a perfiles elaborados por agricultores. Inversión: expedientes técnicos elaborados por los agricultores. Proveedor sólo ejecuta el proyecto.

13 EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO PRÉSTAMO COSTO TOTAL (Mill. US$) APORTE BENEF. (%) ÁREA IMPLEMENT. (ha) FAMILIAS BENEF. (N ) PE-P31 (JICA) % ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN Asignación incentivos: concurso sólo para agricultores de JUs intervenidas. Calificación: solo agricultores agrupados en un mínimo de 6 y mínimo 24 ha. Costo máximo proyecto: US$ 300,000. Inversión máxima por agricultor: US$ 12,000. Financiamiento proyecto: 100% de obras comunes financia el PSI y 100% de obras parcelarias financia el beneficiario. Viabilidad: según SNIP a perfiles elaborados por agricultores. Inversión: expedientes técnicos elaborados por los agricultores. Proveedor sólo ejecuta el proyecto.

14 EVALUACIÓN COMPARATIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN TECNIFICACIÓN DEL RIEGO A CARGO DEL PSI CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO PRÉSTAMO 7878-PE (BIRF) COSTO TOTAL (Mill. US$) APORTE BENEF. (%) ÁREA IMPLEMENT. (ha) FAMILIAS BENEF. (N ) % TOTAL % 7,188 1,746 ESTRATEGIA Y MODALIDAD DE INTERVENCIÓN Asignación incentivos: según requerimiento de agricultores de JUs intervenidas. Calificación: Solo agricultores agrupados en un mínimo de 2 y mínimo 5 ha. Costo máximo proyecto: US$ 400,000. Incentivo máximo por agricultor: US$ 40,000. Financiamiento proyecto: 80% por PSI y 20% el beneficiario (5% en efectivo y resto en materiales y mano de obra). Viabilidad: según SNIP a estudios de preinversión elaborados por PSI financiado con 20% de aporte de beneficiarios. Inversión: expedientes técnicos elaborados por PSI. Proveedor sólo ejecuta el proyecto.

15 ENTE RECTOR DEL PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO LEY N DECRETO SUPREMO N AG REGLAMENTO DE LA LEY DE RIEGO TECNIFICADO) RESOLUCIÓN MINISTERIAL N AG DECRETO SUPREMO N MINAGRI 19 Regiones: Piura, Lambayeque, Cajamarca, San Martin, La Libertad, Ancash, Huánuco, Junín, Lima, Huancavelica, Ica, Arequipa, Puno, Moquegua, Tacna, Cusco, Apurímac, Ayacucho y Pasco 237 perfiles formulados con una Inversión de S/. 461 Millones de soles, 24,377 familias y 21,377 hectáreas. 35 proyectos ejecutados ( S/ millones ) Modificación del reglamento de la Ley Nº de Riego Tecnificado, con la finalidad de impulsar las inversiones en riego (Art. 12 y 19 del Reglamento)

16 EXPERIENCIAS EXITOSAS DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI EN RIEGO TECNIFICADO

17 PROYECTO: ASOCIACIÓN AGRÍCOLA COMPOSITAN ALTO VIRÚ/LA LIBERTAD INFORMACIÓN GENERAL Tipo de riego Goteo Costo total S/. 692,339 Fuente de agua Subterránea (pozo) Incentivo PSI (BIRF) S/. 460,439 Año de instalación 2003 Aporte del beneficiario S/. 231,950 Representante del beneficiario RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN José de los Santos Vilcherrez Medina RUBROS ANTES DEL PROYECTO DESPUES DEL PROYECTO Área (ha) Cultivos Rendimientos (kg/ha) Espárrago (blanco) y maíz amarillo duro Espárrago (verde) y maíz amarillo duro Espárrago: 2,800 Espárrago: 7,000 Maíz amarillo duro: 4,500 Maíz amarillo duro: 11,000 Ingreso por año (S/.) Bruto: 75,060 Neto: 16,550 Bruto: 1 884,550 Neto: 840,370 COMENTARIOS Grupo de 14 agricultores que formaron la Asociación Agrícola Compositan Alto y actualmente exportan el esparrago (con certificación GLOBAL GAP obtenida con el apoyo del programa PROSAMMER y la Maquila a través de AGROIDEAS) directamente a los Estados Unidos. Han incrementado paulatinamente su área cultivada con el ahorro de agua y con la generación de ingresos adicionales. También hay un efecto multiplicador en la zona donde 25 agricultores vecinos han implementado sus parcelas con riego tecnificado (casi 60 ha en total) para cultivos de espárrago y caña de azúcar.

18 PROYECTO: ASOCIACIÓN AGRÍCOLA COMPOSITAN ALTO VIRÚ/LA LIBERTAD

19 PROYECTO: GRUPO CASTILLO II VALLE DE MAJES/AREQUIPA INFORMACIÓN GENERAL Tipo de riego Goteo Costo total S/. 311,833 Fuente de agua Superficial (canal de riego) Incentivo PSI (JICA) S/. 201,600 Año de instalación 2013 Aporte del beneficiario S/. 110,233 Representante del beneficiario Martín Cuba Arias RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN RUBROS ANTES DEL PROYECTO DESPUES DEL PROYECTO Área (ha) Cultivos Alfalfa y maíz morado Quínua y alcachofa Rendimientos (kg/ha) Alfalfa: 25,000 Quinua: 4,000 Maíz morado: 4,000 Alcachofa: 20,000 Ingreso por año (S/.) Bruto: 101,250 Neto: 31,250 Bruto: 1 344,000 Neto: 1 010,000 COMENTARIOS Grupo de 6 agricultores, donde lo más resaltante es la introducción del cultivo de la QUINUA, el cual está teniendo gran aceptación inclusive en el mercado internacional.

20 PROYECTO: GRUPO CASTILLO II VALLE DE MAJES/AREQUIPA

21 PROYECTO: GRUPO EL VIEJO OLIVAR LA YARADA/TACNA INFORMACIÓN GENERAL Tipo de riego Goteo Costo total S/. 481,372 Fuente de agua Subterránea (pozo) Incentivo PSI (BIRF) S/. 251,248 Año de instalación 2004 Aporte del beneficiario S/. 230,124 Representante del beneficiario Yuri Bermejo Sardón RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN RUBROS ANTES DEL PROYECTO DESPUES DEL PROYECTO Área (ha) Cultivos Olivo Olivo Rendimientos (kg/ha) 8,000 Ingreso por año (S/.) Bruto: 635,040 Neto: 211,680 Bruto: 5 060,000 Neto: 4 330,000 COMENTARIOS 13,000 Grupo de 9 agricultores donde se aprecia claramente el incremento del rendimiento del olivo sólo con el cambio al sistema de riego tecnificado. El sistema de riego es manejado en forma computarizada y sirve de parcela piloto para fines demostrativos en la zona.

22 PROYECTO: GRUPO EL VIEJO OLIVAR LA YARADA/TACNA

23 INVERSIONES REALIZADAS EN RIEGO TECNIFICADO Y CULTIVOS CON LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI LOGROS DEL PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES EN RIEGO TECNIFICADO DEPARTAMENTO Nº PROYECTOS Nº FAMILIAS AREA (ha) INVERSIÓN RIEGO S/. PSI AGRICULTOR TOTAL INVERSIÓN CULTIVOS (*) S/. INVERSIÓN TOTAL AGRICULTOR S/. VALOR DE PRODUCCIÓN (**) S/. INGRESO NETO (***) S/. PIURA ,947,353 3,046,027 7,993,380 16,359,700 19,405,727 53,800,042 37,440,342 LAMBAYEQUE ,957,856 3,116,888 8,074,744 16,193,800 19,310,688 53,254,468 37,060,668 LA LIBERT AD ,437,788 2,973,034 8,410,822 13,951,875 16,924,909 45,881,738 31,929,863 ANCASH ,632,488 1,366,315 2,998,803 5,373,375 6,739,690 17,670,728 12,297,353 LIMA ,672,426 2,381,396 5,053,822 9,282,175 11,663,571 30,525,096 21,242,921 ICA ,639,681 6,531,420 15,171,101 32,355,750 38,887, ,404,195 74,048,445 AREQUIPA 173 2, ,431,306 6,972,555 15,403,861 38,179,925 45,152, ,557,411 87,377,486 MOQUEGUA ,176, ,667 2,107,099 3,698,975 4,629,642 12,164,344 8,465,369 T ACNA ,072,695 4,207,414 11,280,109 23,013,375 27,220,789 75,681,128 52,667,753 CAJAMARCA ,190, ,007 1,868,783 2,011,800 2,689,807 6,615,948 4,604,148 HUÁNUCO , ,270 1,111,349 1,225,000 1,447,270 4,028,500 2,803,500 JUNÍN , , , , ,825 2,390,627 1,663,677 HUANCAVELICA , , , ,400 1,066,284 3,135,324 2,181,924 CUSCO ,357 58, , , ,517 1,582,625 1,101,375 APURIMAC ,442 12, , , , , ,559 AYACUCHO 8 2, ,185, ,667 2,600,403 4,135,600 4,550,267 13,600,216 9,464,616 PUNO , ,053 1,225,264 3,500,000 3,745,053 11,510,000 2,400,000 TOTAL 509 8,550 9,812 51,785,413 33,391,552 85,176, ,708, ,099, ,675, ,356,996

24 RESULTADOS E IMPACTOS DE LA INVERSIÓN DEL ESTADO CON PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA MEJORAR EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ FOMENTO DE INVERSIÓN PRIVADA POR LOS AGRICULTORES EN AGRICULTURA CON RIEGO TECNIFICADO (EN MILLONES DE NUEVOS SOLES) 25% 51.8 INVERSIÓN TOTAL AGRICULTOR S/. INVERSIÓN TOTAL ESTADO 75% GENERACIÓN DE INGRESOS POR ACTIVIDAD AGRICOLA CON RIEGO TECNIFICADO FOMENTADA POR EL ESTADO (EN MILLONES DE NUEVOS SOLES) INVERSIÓN TOTAL ESTADO + AGRICULTOR INGRESO BRUTO AGRICULTOR INGRESO NETO AGRICULTOR 564.7

25 IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN DEL ESTADO EN PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA MEJORAR EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ RESULTADOS E IMPACTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE RIEGO TECNIFICADO CON PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PSI Se ha implementado 509 sistemas de riego tecnificado en un área total de 9,812 ha beneficiando a 8,550 familias. El Estado ha invertido S/ millones promoviendo una inversión de los beneficiarios de S/. 205 millones entre riego parcelario (S/ millones) y cultivos (S/ millones). Los beneficiarios han generado ventas agrícolas por alrededor de S/ millones y han tenido un ingreso total cercano a los S/. 388 millones. Los sistemas de riego tecnificado han permitido incrementar los rendimientos de los cultivos entre 60 y 100% y ahorrar agua entre 20 a 25%. Con este ahorro de agua, los beneficiarios han podido extender sus áreas de cultivo.

26 PRINCIPALES LIMITACIONES Y MEDIDAS ADOPTADAS POR EL MINAGRI PARA EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO PRINCIPALES LIMITACIONES MEDIDAS ADOPTADAS APLICACIÓN DE CONCURSO PARA LA ASIGNACIÓN DE INCENTIVOS. APLICACIÓN DE VENTANILLA ABIERTA. FORMACIÓN DE GRUPOS DE AGRICULTORES PARA ACCEDER A LOS INCENTIVOS. DACIÓN DE DECRETO SUPREMO N MINAGRI (FACULTA INVERSIÓN PÚBLICA AL INTERIOR DE LAS PARCELAS DE LOS AGRICULTORES). CONTRATACIÓN DE PROVEEDORES PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS CUYOS EXPEDIENTES TÉCNICOS NO HAN SIDO FORMULADOS POR ELLOS. LOS BENEFICIARIOS EN SU MAYORÍA NO SON SUJETOS DE CRÉDITO EN LA BANCA PRIVADA. EXPEDIENTES TÉCNICOS SERÁN FORMULADOS POR LOS PROVEEDORES. COORDINACIONES CON AGROBANCO PARA IMPLEMENTAR FONDO AGRO PERÚ.

27 PROPUESTAS PARA MEJORAR EL DESARROLLO DEL RIEGO TECNIFICADO EN EL PERÚ CONSIDERAR INCENTIVOS PARA 3 TIPOS DE BENEFICIARIOS: GRUPO POR COMISIÓN O COMITÉ DE REGANTES. GRUPO FORMADO POR COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS. AGRICULTORES INDIVIDUALES, PEQUEÑOS Y MEDIANOS. ASIGNACIÓN DE INCENTIVOS MEDIANTE SISTEMA DE VENTANILLA ABIERTA A PROYECTOS PRIORIZADOS POR EL ENTE RECTOR. APLICACIÓN DE LÍMITES DE INCENTIVOS MÁS FLEXIBLES EN COSTO TOTAL DEL PROYECTO Y ÁREA A BENEFICIARSE. VIABILIDAD MÁS EXPEDITIVA CON ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN MÁS SIMPLES. SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO PARA ASEGURAR APORTES DE BENEFICIARIOS. EJECUCIÓN DE PROYECTOS LLAVE EN MANO CON EXPEDIENTES TÉCNICOS ELABORADOS POR LOS PROPIOS PROVEEDORES.

28 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN EL PSI PROMOVIENDO EL APROVECHAMIENTO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL AGUA DE RIEGO EN EL PERÚ

29 CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN MANEJO DE CULTIVOS CON RIEGO TECNIFICADO ACTIVIDAD PRODUCTORES AGRARIOS QUE APLICAN PRACTICAS ADECUADAS DE RIEGO 08 Regiones : Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco y Puno 12,134 capacitados y 5,423 asistidos ( en operación y mantenimiento ) 20,000 Agricultores Informados en practicas de riego adecuadas a cada tipo de suelo y cultivos